建筑工程结算过程中遇到的问题及解决策略

2018-02-10王晶甘肃第一建设集团有限责任公司甘肃兰州730070

中国房地产业 2018年15期

文/王晶甘肃第一建设集团有限责任公司甘肃兰州 730070

1、前言

随着我国市场经济的快速发展，现代化管理模式在我国建设项目中得到了广泛应用，有效地提高了建筑工程结算的效率。建设工程结算涉及的部门、内容范围较广。结算结果直接关系到建筑项目的成本，也关系到企业的经济效益和核心竞争力，其重要性不言而喻。建筑工程结算主要是在工程竣工后为业主在施工企业编制的，通过审计，要求施工企业在结算中反映成本效益，以便施工单位进行成本考核、经济管理，施工企业可以根据工程结算与施工成本的比较，分析企业在工作中存在的管理问题，从而进一步优化企业的管理模式。

2、建筑工程结算中常见问题与分析

随着建筑企业的快速发展，建筑工程结算过程中出现的问题也日益增多。通过对建设工程结算难点的不断分析和认识，可以在一定程度上帮助相关人员找到解决方案，从而有效解决建设工程结算难题。下面对建设工程结算的难题进行了详细的分析和探讨[1]。

2.1 建筑工程量存在误差

工程量的计算与工程造价密切相关，因此有必要保证工程量的准确计算。然而，影响工程量计算的因素很多，主要表现在以下两个方面:

1.建设工程施工变更。由于施工过程中的变量较多，设计人员在设计过程中不能将所有因素都考虑在内，所以很容易看到施工的变化，从而增加了工程量。 2.定额使用问题。部分施工单位结算人员的理论知识掌握不清，未充分了解定额应用和计算规则等相关知识和技能，存在定额设置过高的现象[2]；另外，建设单位为了提高自身经济效益，存在重复固定现象，这将导致工程量计算不准确。

2.2 建筑工程结算的依据难确定

在建筑工程结算中，我们的工程结算需要经过审计部门的审计，从而作为最终工程结算的依据。从不同的角度来看，结算的方式是不同的。因此，建筑工程的结算在一定程度上存在着不确定性。另外，在合同双方没有明确指出建设工程结算依据的情况下，这将导致建设工程结算中容易出现的问题，即算法不合理、结果较为模糊，最终容易引起双方出现利益纠纷。

2.3 建筑工程结算的期限和审核效力难以确定

随着建筑市场的发展，企业的自主权逐渐扩大，建设项目资金来源也越来越多，这可能导致基本建设资金不能准时到位。建设工程在进行结算时，结算依据难以确定，同时结算时限和审计效果也难以确定，这给建设工程结算带来困难。其中，建筑工程结算是对建筑工程施工人员劳动报酬的前提，支付期限不同。双方相应的责任和义务也不尽相同。另外，在双方签订合同时，合同双方没有明确规定相应建设项目的支付期限，这将导致合同双方发生一些经济纠纷，也不利于双方的共同发展。

2.4 存在结算索赔纠纷

随着建筑业的快速发展，我国建筑工程发生的结算纠纷现象也越来越严重。但由于我国建设工程合同经济纠纷解决机制相对单一，导致合同经济纠纷问题在一定程度上不能及时解决，从而不利于合同双方的共同发展。其中，施工企业在解决经济纠纷时，一般通过诉讼的方式进行诉讼，但由于灵活性较差，一定程度上大大降低了解决纠纷的经济效率。此外，建设工程索赔有助于保护双方的合法权益，但受诸多因素的影响，目前我国工程索赔相关制度尚不成熟，加之双方对建设工程索赔制度还不了解，因此在索赔过程中常会出现很多问题，施工企业在索赔中占了劣势，但为了保护自身利益，施工企业必须采取合理措施处理索赔，以减少对自身的不利影响。

2.5 缺乏签证管理力度

在建设工程施工过程中出现施工变更是不可避免的，工程签证是对工程变更的一种书面确认方式，根据以往亲身经验，目前工程签证存在的问题主要包括以下几个方面:施工签证管理人员缺乏有效的监督；签证管理人员态度不端正，缺乏责任心，经常丢失、签证内容表述不清不准确；签证手续不规范；签证不及时等，这些都会影响工程签证的有效性，从而在工程计算、建设方及施工方在工程数量计算范围内存在偏差，最终影响了建设工程结算的顺利进行。

2.6 合同定价不明确

合同是建设工程主体签订的具有法律效力、维护双方利益的文件。但部分建设单位和施工单位在签订合同过程中，并没有认识到合同的重要性，没有按严格的审查规定进行审查，合同内容不规范，特别是合同项目中，没有明确规范合同范围和收费标准，从而影响了建设项目的结算。由于建设单位处于弱势地位，往往接受一些不平等的条款，无法将结算控制在合理的范围内。从而造成工程结算管理混乱。

2.7 设计与结算相分离

建筑行业普遍存在工程设计与投资控制相分离的现象，大多数人普遍认为，设计问题是设计人员的责任，结算问题是结算人员的责任，但在工程实施过程中，设计人员是根据建设单位的委托进行设计的，设计人员可以为结算提供协助，比如配合结算人员进入施工现场，对设计图纸进行解读，这有助于结算人员了解工程的具体情况，根据设计投资成本对工程进行优化。

3、解决建筑工程结算问题的策略

3.1 收集工程结算资料

建设单位应加强数据收集的重视性，及时收集建设项目相关数据，积极落实和完善数据收集制度，并由专人负责相应项目的数据档案工作。结算人员需要明确自己的任务，将相关工程结算所需的数据采集和数据编制完成后，需要录入管理系统，并对数量进行标识，一旦以后出现类似工程，结算人员也可以对此进行参照[3]。

3.2 必须熟悉施工合同

合同是双方承担责任和履行义务的重要依据。不断提高合同签订质量可以在一定程度上有效减少经济纠纷的发生，进一步促进合同双方的共同发展。因此，双方在签订合同的过程中采取什么样的结算方式都有更明确的规定，无论是计量方式还是付款方式，应对案件的细节进行说明，并为施工结算提供更科学的依据。

3.3 避免定额错套或高套

在结算过程中，经常出现设置高额定额的现象，其根本原因是结算人员的责任心不强，业务素质不高，理论知识和技术水平不高，没有掌握相关技能和适用定额规则。因此，必须积极组织造价人员开展专业培训活动，切实提高其专业技能和专业素养，建立健全相关制度，规范其工作行为，增强其责任感。此外，施工单位还需端正自身态度，认真检查工程计算结果，多方面检查，以减少高定额和重复定额的出现。

3.4 加强签证管理力度

签证可以准确记录工程建设所产生的工程量。加强签证管理有助于提高工程量计算的准确性，减少后期因工程量计算不准确而引起的纠纷。加强签证管理，确保签证内容的准确性，认真检查隐蔽工程，使工程验收和施工签证工作落到实处。签证管理人员也要端正工作态度，提高责任感，认真学习签证审核制度，学习相关知识和技能，深入做好现场核查工作。只有这样才可以保证签证内容的准确性和真实性，从而提高签证管理的水平和效率。

3.5 加强施工管理

施工企业管理者需要合理控制工程结算目标，认真比较工程结算的实际值和目标值，采取有效措施缩小两者之间的差距，确保结算控制目标的实现。受市场影响其建筑材料价格也会有一定的变化，这就要求有关人员认真研究市场动态，保证材料质量，严格控制材料价格；对施工企业的设计方案需要认真比较，选择最合理的施工方案，最经济合理地配置物资和人员，将工程造价降到最低。另外，要严格规范施工变更，避免索赔的发生，才能有效控制工程结算。