25亿元项目不新占一分耕地鹤壁经济技术开发区推进土地开发利用提效升级

文|介长春 宋玉敏

“在产业优化升级的同时，土地利用也要优化升级。要围绕空闲土地的开发利用，结合土地定项目，项目落地能使用存量地的决不准新增建设用地”。6月29日，在鹤壁经济技术开发区2018年第二季度项目集中签约仪式上，开发区书记、主任胡红军如是说。这次共集中签约9个项目，总投资25亿元，全部使用存量建设用地，不占用一分耕地。

鹤壁经济技术开发区下辖城北、金山和东杨3个工业园区，2010年经批准升级为国家级经济技术开发区。作为鹤壁市对外开放的形象和窗口，开发区已入驻工业企业400多家，规模以上工业企业105家，是全国镁加工产业示范基地，省重点支持的电子信息、镁精深加工产业基地。同时，由于历史的原因，辖区内也存在不少的批而未征、批而未供和闲置、低效利用土地。

面对越来越严格的土地管理政策，今年以来，鹤壁市委、市政府要求在推进土地利用综合改革中，积极盘活存量建设用地，推进批而未供、闲置和低效利用土地的开发利用。鹤壁经济技术开发区结合辖区工作实际，在推进产业优化升级的同时，高度重视建设用地开发利用的提效升级，积极在存量建设用地的开发利用上做文章，结合招商引资、项目落地大力推进批而未供、闲置和低效利用土地的开发利用。

该区积极组织国土、财政、规划等相关部门，对辖区内批而未供、闲置土地进行全面盘点，制作成图册，地块位置、面积和适宜摆放项目一目了然。改变过去“以项目定土地”的招商方式，结合土地定项目，积极推进存量建设用地的盘活利用。对批而未征、批而未供的，结合项目特点和地块特点，谋划项目布局，尽量减少新增建设用地；对闲置土地，加大收购储备力度，结合城市规划调整，谋划安置新的项目建设；对空闲厂房等低效利用的土地，采取土地和厂房租赁、入股等方式，嫁接新的项目，提高土地利用效率。

在这次集中签约中，总投资12亿元的河南东方建筑工业科技集团河南省装配式建筑示范产业园项目，全部使用批而未供建设用地；总投资3亿元的中建铝新材料河南有限公司年产20万平方米轻合金模板项目、总投资1亿元的惠州鑫惠诺光电科技有限公司年产36万只非标陶瓷插芯项目等，全部采用租赁低效利用土地、厂房方式。

“存量建设用地就是沉睡的资源，把这些资源盘活利用起来，就能把资源变为资产、资金。鹤壁经济技术开发区的做法不仅促进了土地利用方式由粗放向集约的转变，也在项目建设中节省了大量的土地报批和征收资金”。鹤壁市国土资源局局长段东宏对经济技术开发区的做法给予了充分肯定。