苏州与徐州绿色建筑动力驱动因素的对比研究

2018-02-10陈思旖段俏楠曹晓晨程丹付钰婷中国矿业大学江苏徐州221000

中国房地产业 2018年18期

文/陈思旖、段俏楠、曹晓晨、程丹、付钰婷中国矿业大学江苏徐州 221000

1、项目研究背景

绿色建筑是指应用可持续发展理念，在建筑的全寿命周期内，实现最低限度的影响环境，最高效的利用能源，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，实现以人为本，创造出人、建筑、自然和谐共生的建筑[1]。随着我国国民经济的不断发展，通过对建筑的设计与管理，为人们提供绿色节能环保的使用场所，营造美好的居住环境，这是当前建筑发展的方向及趋势。

受经济水平限制，我国的绿色建筑发展程度较低，政府方积极推动绿色建筑发展，出台优惠政策，同时不少企业把开发绿色建筑作为社会责任积极响应，但整个绿色建筑的市场机制没有启动[2]。目前消费者对于绿色建筑的认同度不高，愿意为其支付溢价的意愿很低，这意味着绿色建筑所带来的成本上涨会对企业利润造成侵蚀。

因此，本文通过开展江苏省苏州和徐州两地关于绿色建筑开发的实地调查和对比分析，提出实现我国绿色建筑大规模开发的政府、企业与消费者三方共同协调机制，提高意识，依靠内生动力，激发市场主体的积极性和创造性，从而提出推动苏州、徐州两地绿色建筑发展的激励政策。

2、绿色建筑的动力驱动因素识别

影响绿色建筑的因素有绿色建筑消耗的费用、绿色建筑供求关系、绿色建筑专业人员素质、政府支持力度、消费者购买意愿、绿色材料和绿色技术等方面，通过对文献资料的研究，运用因子分析法，计算影响绿色建筑发展因素的重要性排序，最后确定政府和消费者为主要动力驱动研究因素。

2.1 消费者推力

2.1.1 研究方法

问卷调查法。采用此方法收集苏州及徐州各年龄段、各行业人群对绿色建筑动力驱动机制的看法，获得消费者层面关于绿色建筑发展驱动因素的相关数据。通过对有效问卷的对比分析，获悉两地消费者对绿色建筑及相关问题的了解程度，并根据问卷中部分问题存在的差异，从消费者角度认识绿色建筑发展方向与速度。

2.1.2 数据分析

通过对苏州绿色建筑发展市场进行分析，发现消费者对绿色建筑的了解情况是6%的人非常了解，46.5%的人基本了解，35.5%的人偶尔听过，12%的人从没听过，同时极大部分人认为绿色建筑是采用新型材料、绿色环保无毒、节水节电采用新型能源的建筑，多数人认为绿色建筑是小区绿化很好、室内外环境优越的建筑，极少有人考虑到建筑的使用年限和可回收再利用方面。由此反映出在苏州市这样的经济较发达城市，绿色建筑已经较为普遍地宣传开来，消费者对建筑节能基本知识的理解已较为确切。近年来，苏州城区越来越多的绿色建筑拔地而起，获得LEED与绿标的建筑逐年增多，作为设计单位和开发企业对绿色建筑的了解逐渐深入，从开发商角度发展绿色建筑已成为必然趋势。对消费者来说，开发商的推动作用极为重要。随着消费者的环境保护意识的增强，对生活、娱乐、社交等场所的绿色环保节能要求也自然而然会得到提高，绿色建筑也势必会成为消费者的主要选择之一。

而根据向徐州市民发放收集的调查问卷，发现徐州消费者较苏州消费者对绿色建筑的了解程度低，并且对绿色建筑的定义有所混淆。由此可见，在国内绿色建筑的推广还有很长一段路需要走，消费者对绿色建筑的基本知识、相关政策信息等缺乏相应的认识与理解，还未真正认识到绿色建筑在社会、个人层面的有利方面。

问卷中涉及到了绿色建筑在我国尚未普及的原因的问题，徐州的消费者认为主要原因来自于国家相关部门不够重视，开发商环保意识不强只关心经济利益；而苏州的消费者认为国家、开发商与媒体三者的影响力都是主要原因。事实上，媒体的力量不容忽视。无论是地标建筑，还是公益广告、传单等宣传方式，都潜移默化地影响着消费者，消费者也会根据所闻所见逐步认识到绿色建筑的含义及有利方面。在分析推广绿色建筑的条件这个问题时，出现了一个有趣的情况——两地消费者选择“政府出台相关政策与一定的资金支持”、“中国建筑市场有良好前景”这两个选项的人数基本相同，但在“绿色技术的发展与成熟”、“消费者对相关知识的了解与购买需求”这两项上产生了较大分歧。苏州的消费者更倾向于后者重要，徐州的消费者则认为前者更重要。考虑到两地消费者对绿色建筑相关知识的了解程度本身存在差异，得出结论：绿色建筑的推广首先要国家政府的大力支持，从而使开发商与企业有原动力在技术成熟的基础上不断向更深更广的领域进行研究和发展，用数据和成果使消费者信服，使其逐渐建立起对绿色建筑效益——经济效益、健康效益与环境效益的认识，之后消费者产生需求，通过带动消费再对市场产生反推力，进而产生一个产业与消费间的良性循环。

2.2 政府推力

2.2.1 研究方法

文献综述法和对比分析法。通过上网搜索、查阅相关书籍，搜集关于绿色建筑的相关资料，研读苏州和徐州两地有关绿色建筑的政策以及文献，并对比两地绿色建筑的发展情况，总结出两地关于绿色建筑政策中提出的各项内容的共同点和不同点。

2.2.2 政策对比

（1）指导思想。两地都以科学发展观为指导，遵循绿色理念，借助政府的作用来推进绿色建筑实施。苏州重点想依靠科技实现用最少的投入获取最大的产出，而徐州想通过用推进示范区建设的方式来实现城乡建设模式的整体变革。

（2）总体目标。苏州和徐州由于城市发展水平的差距，在目标建筑面积方面存在差距。在“十二五”期间，苏州市目标做到全市达到绿色建筑标准的项目总面积超过1700万平方米，其中2013年新增300万平方米。在“十二五”末，徐州目标做到累计建成绿色建筑300万平方米，其中2014年新增90万平方米。而近几年两个城市的建造标准非常相似。苏州计划到2015年，全市城镇新建民用建筑全面按一星及以上绿色建筑标准设计建造；2020年，全市50%的城镇新建民用建筑按二星及以上绿色建筑标准设计建造。而徐州要求更为严格一些，徐州市《绿色建筑行动实施方案》规定所有新建建筑都应达到此标准。两地在政策方面都要求努力健全建筑节能监管体系。此外徐州增加既有建筑节能改造和可再生能源建筑应用两项。徐州市计划在“十二五”末，完成既有建筑节能改造50万平方米，新增太阳能光热建筑应用面积700万平方米，浅层地热能建筑应用面积40万平方米[3]。

（3）具体任务。两地在具体任务方面存在较多共性的东西，但也存在差异。比如都对推进绿色建筑规模化、加快可再生能源建筑规模化应用、加大既有建筑节能改造力度、提升公共建筑节能管理水平、大力推广绿色建材的使用和积极推进绿色施工等方面提出了要求。关于差异方面，苏州组织开展绿色建筑宣传活动，使绿色建筑理念深入人心，而徐州则采取积极引导绿色建筑示范县、区创建，推进绿色建筑区域示范，开展小城镇和农村绿色建筑示范的方式对绿色建筑进行宣传。除此之外，徐州提出深入推进节约型城乡建设。

（4）工作措施。两市都明确了发改委、财政、规划、住建等部门关于做好全市绿色建筑工作的职责，徐州市的更为详细一些，对各县以及铜山区、贾汪区也提出了要求。两市都提出利用税收优惠政策激励绿色建筑发展，鼓励研究制定符合法定程序要求的绿色建筑容积率奖励、城市配套费减免等激励政策。此外，苏州建立了市级配套资金奖励制度，对符合标准的项目给予奖励，并鼓励制定绿色建筑工程计价依据。而徐州采取引导金融机构对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。两市在强化过程监管和加快技术研发推广两个方面内容基本相似，但苏州在落实绿色建筑建设各方主体责任方面提出了具体的要求，徐州在加强宣传培训方面也做了相应的阐述[4]。