让党旗在脱贫路上高高飘扬

王海峰

党的十九大报告指出，“要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”。铁岭市是农业大市，有1个省级贫困县、216个贫困村、9.2万贫困人口。近年来，铁岭市委把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，作为基层党建“五项工程”之一，通过党建领航，凝聚强大合力，让党旗在脱贫路上高高飘扬。

选优配强基层“领头雁”，打造过硬的干部队伍。推进脱贫攻坚，首先要打造一支过硬的带头人队伍。为此，铁岭市委建立了选、训、管、用、备“五位一体”模式。一是优选。坚持把政治素质放在首位，把“双带”能力作为重要标准，通过村“两委”换届，把农村优秀人才选进村“两委”班子。目前，全市贫困村党组织书记中致富带头人占60%。二是实训。建立市、县、乡、村四级立体化、全覆盖培训网络，在市级实施“素质提升”工程，在县级组建“乡村教员队伍”，在乡村创办“农民党校”，层层抓实贫困村党组织书记培训。三是严管。落实村党组织书记“一诺、两评、三挂钩”实绩考评机制，考评结果与评先选优挂钩、与工资待遇挂钩、与“一定三有”政策挂钩。四是重用。通过考录、选聘等形式，拓宽村党组织书记晋升渠道。五是厚备。实施“一村一名大学生”蓄水工程，积极建立村级后备人才库，计划储备3000名村级后备人才，着力解决村级组织后继乏人问题。

开展脱贫攻坚“五项行动”，落实精准扶贫举措。为推进精准扶贫举措落实落地，铁岭市委开展了脱贫攻坚“五项行动”，通过领导干部联系、部门单位帮扶、驻村工作队指导、第一书记助推、先进党组织帮带，帮助找“病因”、开“药方”、挖“穷根”，坚持脱贫“不掉一村、不落一人”。在职责定位上，明确各帮扶组织要当好“五大员”、管好“四件事”，即当好基层党建指导员、富民强村领航员、为民办事服务员、矛盾纠纷调解员、社情民意通信员，管大事、办实事、解难事、抓利长远的事。在管理上，出台了《铁岭市驻村帮扶工作管理办法》《第一书记管理办法》等一系列文件，并通过签订责任书等形式加强日常监管。在考核上，坚持做到“五个不撤离”，即班子建不好不撤离、路子选不好不撤离、项目没完成不撤离、热点难点问题不解决不撤离、群众不满意不撤离。几年来，铁岭市委已累计向贫困村选派第一书记849人、“大学生村官”510人，组建驻村工作队216個。通过开展“五项行动”，先后协调和投入资金9000余万元，为群众办好事实事2300余件。

推行“互联网+党建+脱贫”模式，凝聚脱贫攻坚强大合力。为落实“省市县乡村五级一起抓扶贫”的工作要求，更好地整合资源、凝聚力量，铁岭市委在全市推行了“互联网+党建+脱贫”模式，在市、县两级分别建立了微信号、公众号、微信群“三位一体”的“脱贫攻坚信息平台”，市县乡村四级书记以及相关领导干部共同参与其中，共商脱贫大计。目前，通过信息平台已解决实际问题158件，落实帮扶资金7000余万元，不仅有效解决了联系服务群众“最后一公里”的问题，而且推进了干部作风转变和工作重心下移，凝聚了举全市之力抓脱贫攻坚的强大合力。

（作者单位：铁岭市委组织部）endprint