强化基层党组织政治功能

金东海

习近平总书记强调，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。党的十九大提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成战斗堡垒”。“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，将群众组织力确定为党永葆旺盛生命力和强大战斗力的重要力量之一。

党依靠强大组织力和号召力，取得了革命和建设伟大胜利。今天，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更加需要人民群众衷心拥护和坚定支持。随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人民群众对美好生活的向往和不平衡不充分的发展之间的矛盾不同程度存在。如何更有效地把广大群众组织起来，对各领域基层党组织是一种全新考验。

基层党组织的组织力，体现为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力。基层党组织的政治功能表现为通过宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展来完成党的政治任务、发挥战斗堡垒作用。提升组织力是永葆党的生命力的组织基础，突出政治功能是永葆党的生命力的政治保证。只有强化政治功能，才能更好地提升组织力。只有提升组织力，才能使政治功能发挥得更加充分。二者统一于我们党领导的“四个伟大”具体实践。

注重思想引领，增强基层党组织的向心力。思想建设是党组织最基本的建设。近年来，我们采取“五项清单”、学分制管理、建立阜新精神三大党性教育基地等特色做法，把党内学习教育融入日常、抓在经常，不断增强理想信念教育的实效性、针对性。提升基层党组织组织力，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员，解决好党员干部的世界观、人生观、价值观“总开关”问题。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，推动县级党员干部深入基层党组织开展党的十九大精神学习宣讲，把党的指导思想和最新理论覆盖到每一个党支部、每一名党员。

健全组织体系，增强基层党组织的凝聚力。组织严密是我们党的光荣传统和独特优势，是党的组织力的重要体现。近年来，我们以200万亩现代农业示范带建设为契机，加大在农民专业合作社中建设党组织的力度；采取分级建立台账、多种方式联建、选派指导员等方式，扩大党组织在非公企业和社会组织中的“双覆盖”。提升组织力，要加大在工业园区、商务楼宇、商圈市场等新兴领域建立党组织的力度，进一步织密基层组织之网，夯实党在基层的执政根基。要采取单列计划、单建台账、实名管理等措施，突出政治标准，加大从产业工人和青年农民等群眾中发展党员力度，使基层党组织体现先进性和广泛代表性。

创新活动方式，增强基层党组织的吸引力。基层党组织需要有叫得响、叫得亮的品牌活动凝聚群众、吸引群众。近年来，我们坚持一年一个主题，以“基层组织建设年”“基层党建提升年”“基层党建全面攻坚年”为统领，深入开展基层党组织评星定级活动，着力打造基层党建特色品牌。提升基层党组织组织力，要在培育规范化基层党建示范点的基础上，以“农村建带、城区建圈、公共场所营造党建氛围”为主线，推进基层党建亮点不断延伸。要围绕组织群众、服务群众，将基层党建和基层治理深度融合，加强基层治理体系建设，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

严肃党内生活，增强基层党组织的战斗力。严肃的党内组织生活是增强党的组织力的有效法宝。近年来，我们制定了《关于严格党的组织生活制度的实施意见》，认真落实“三会一课”等八项组织生活制度，着力解决以往组织生活不经常、不规范、不严肃的突出问题。今后，要通过党内组织生活培育健康向上的党内政治文化，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。要开展经常性的批评和自我批评，不断洗涤党员的思想和灵魂，使严肃党的组织生活成为锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。

（作者系阜新市委常委、组织部长）endprint