文体行业标准化专家委员会年度会议在德州召开

文/齐 文

2017年12月13日上午，中国文教体育用品行业标准化专家委员会（以下简称：专委会）年度会议在山东省德州市太阳谷国际酒店召开。专委会特邀专家、专委会成员企业代表、协会工作人员共38人参加会议。

会议由协会副理事长胡红江主持，主要研究了三个议题。经过与会代表充分讨论，明确了任务，达成了共识，作出了相关决议，完成了所有议程。最后，协会理事长易晓俐作了会议总结。现将会议有关决议纪要如下：

一、专委会领导成员调整

大会一致同意刘霜秋同志不再担任专委会副主任，继续担任特邀专家。同意胡红江同志担任副主任。

二、原则通过《〈中国文教体育用品行业团体标准管理办法〉实施细则》，根据代表们所提修改意见，进行整理修改，然后将修改稿发给各位专家进一步征求意见，最后由协会理事长办公会议审议后，以正式文件下发执行。

三、同意《体育运动器材术语和分类》等13项中国文体用品行业团体标准立项计划

四、原则同意协会提出的《2018年标准化工作计划》

会议强调：2018年行业标准化工作要贯彻落实《中华人民共和国标准化法》，继续落实《工业和信息化部关于促进文教体育用品行业升级发展的指导意见》，持续推进“增品种、提品质、创品牌”战略，理顺行业标准化机构机制，强化国际先进标准的对标与转化，着力完成国标、行业标准的修制定计划，大力推进行业团体标准的制定和贯彻，快速响应消费升级和创新发展的需求，较好发挥标准化工作助推行业升级发展作用。

2018年行业标准化工作实现的目标：加大国际先进标准转化、国标和行业标准的修制定力度，力争完国际标准15项的转化，完成强制性国标、推荐性国标29项和行业标准13项的修制定年度计划，团体标准制定力争29项，发布不少于20项，基本覆盖所有专业委员会。

与会代表一致表示，回去后要向主要领导汇报、向相关部门传达会议精神，要认真落实各项工作任务，完善保障措施，将标准化工作特别是团标制定纳入2018年工作计划，力争在新的一年，以标准化为抓手，推进“三品”战略取得更大成效。

附：中国文教体育用品协会2018年标准化工作计划

一、指导思想

贯彻落实《中华人民共和国标准化法》，继续落实《工业和信息化部关于促进文教体育用品行业升级发展的指导意见》，持续推进“增品种、提品质、创品牌”战略，理顺文体用品行业标准化机构机制，强化国际先进标准的对标与转化，着力完成国标、行业标准的修制定计划，大力推进行业团体标准的制定和贯彻，快速响应消费升级和创新发展的需求，发挥标准化工作作用，助推行业升级发展。

二、实施原则

——理顺机构，创新机制着力解决文体用品行业标准化技术组织不健全问题，建立体育用品标准化技术组织；调整、充实专家委员会；建立有领军企业、大中型企业、地方协会、质检机构参加的行业标准化委员会；调动各方面积极性，在加快制定团体标准中发挥协会的组织协调作用。

——突出重点，力推团标在保证国标、行业标准修制定计划完成的同时，集中精力，大力推进团标的制定，经过努力，实现子行业团标制定无空白。正确处理普及与提高的关系，既确保团标制定达到一定的数量，也要严格把关，不断提高团标质量。

——质量为本，品牌引领把标准化工作与推进“三品”战略紧密结合起来。标准修制定尤其是团标制定要响应市场和创新的需求，聚焦产品质量的提高、品种的丰富和品牌的推广。以先进标准打造一批知名品牌和优秀产品。

——构建体系，狠抓关键抓紧构建文体用品团标的体系，编制团标要着力解决关键共性问题。要注重基础性、共性标准建设，编制一批术语标准、方法标准和安全通用标准；要新建创新产品标准，解决新产品无标准问题；要支持品牌标准的建设，扶持优势品牌成长。

三、工作目标

争取工业和信息化部、国家标准委的大力支持，加强中国轻工业联合会的领导和协调，标准修制定获得更多成果。加大国际先进标准转化、国标和行业标准的修制定力度，力争完国际标准15项的转化，完成强制性国标、推荐性国标29项和行业标准13项的修制定年度计划，团体标准制定力争29项，发布不少于20项，基本覆盖所有专业委员会。

采取有效措施推进对标贯标。团标起草企业向社会承诺带头落实团标，所有团标均有产品供应消费市场，培养一批采用团标生产的升级和创新产品，使团标产品成为满足消费升级需求的重要力量。

夯实标准化工作基础。在轻工联合会协调下，健全、完善文体用品标准化技术组织；吸纳领军企业、大中型企业及相关科技、检测、认证机构组建行业标准化委员会；加大标准化培训力度，采用多种方式吸引、培养人才，建设一支标准化科技人才队伍。

四、主要工作任务

（一）健全和完善标准化组织

经过贯彻《中华人民共和国标准化法》及标准化业务培训，普及标准化尤其是团体标准基本知识，进一步增强标准化意识。做好宣传组织工作，在理事年度会前组建行业标准化委员会，并及时组建分委员会，明确工作职责、目标任务，有计划推进标准化工作。经过与主管部门的协调沟通，完善文体用品标准化技术组织，重点解决体育用品长期无标准化技术组织的问题，理顺管理关系。进一步完善标准化相关制度，经过充分讨论，修改完善，年内即出台《〈中国文教体育用品行业团体标准管理办法〉实施细则》，在实践中不断完善。

（二） 建立文体用品团体标准体系文体团标体系建设的目的：满足市场、科技快速变化及多样化的需求，满足市场和创新的需要，增加标准的有效供给。

文体团标体系建设的基本原则：目标明确，全面配套，层次适当，划分清楚。

文体团标体系大致分为以下层次：第一层次：总体共性标准、基础和通用标准；第二层次：术语和分类、管理规范、通用安全、通用技术、基础方法；第三层次：分类共性标准、分类基础和通用标准；第四层次：文教办公用品、体育用品产品标准。要尽早搭建、完善文体团标体系框架。

（三）宣传和贯彻标准取得扎实成效

利用多种媒体和活动，在团标启动、制定过程和发布实施等时机进行宣传，提高职工群众对标准化的认识。协会将利用办展办会、贯彻政府文件等机会开展几次有一定声势的宣传。

贯标的立足点在于企业生产经营全过程中依标依规。要着力抓好几个环节：一是加强依据团标组织生产的检查监督，确保团标编制企业带头采用团标；二是保护权利人合法权益，打击侵权假冒、制假贩假等违法活动；三是完善相关政策，鼓励和奖励先进标准的制定和使用；四是发挥领军企业的带头示范作用。

（四）检测、认证、质量追溯同步进展

继续加强和国家文具、体育质检中心的密切合作，加强与品牌检测机构的联系协商；支持大中型骨干企业建立行业质检中心（实验室），并积极申办国家级质检中心（实验室），整合设备技术资源，积极探索与质检机构合作新模式，逐步实现检测成本下降和便利化、检测资源共享。

鼓励团标制定采用专利技术，保护专利人知识产权。探索建立健全团标产品的认证制度，在扶持、保护绿色、环保、新颖、健康的高端产品上发挥认证制度的作用。

团标产品率先试行建立质量追溯体系，在搞好试点基础上加以推广，满足消费者日益增长的质量需求，增强团标产品的美誉度。

（五）发挥专家委员会的作用

专家委员会是行业标准化委员会的技术组织，负责国标、行业标准的修制定、文体团标的技术管理，在文体团标制定中负有重要责任。一是抓紧做好文体团标的体系建设规划；二是开展团标的技术管理工作，做好项目的评估、评价、审查、复审工作；三是指导标准化技术人员做好团标编写、研究工作；四是及时总结标准化工作经验，开展合作交流，向协会提出合理化建议；五是在宣传、贯彻标准中发挥指导、引领作用。

（六）标准化人才队伍建设得到加强

协会建立相关制度，着手建立行业专家库。重点是管理人才和科技人才，今年要关注和扩大标准化人才。开展专家咨询、会商、调研工作，在产业规划、科技攻关、产品创新、标准制定等多方面发挥专家作用。加强行业自律，防止对人才的不正当竞争。积极组织科技攻关活动，完善行业科技成果和人才的表彰奖励制度。

鼓励、支持企业培养、建立人才队伍，制定有利于人才培育和发挥作用的机制。今年要摸清标准化人才底子，健全基层标准化机构和队伍，开展交流互学，配置必要工作条件，夯实标准化工作基础。

五、保障措施

（一）力争得到各级政府、管理机构政策扶持。加强向国务院主管部门的汇报，争取增加“政府购买服务”，加大对标准化的投入。宣传“浙江制造”的经验和政策，积极协调地方政府对行业标准起草人单位给予更多支持、奖励，并实现制度化。采取多渠道争取社会支持，特别是跨界融合的投资机构积极参与。

（二） 标准化工作得到行业、企业领导高度重视。把标准化工作尤其是文体团标工作纳入协会和企业重要工作议程，定期研究、布置和督促落实。今年要实现每个企业有一名领导分管标准化工作，有专门的工作机构，有专业化人员，建立相应的规章制度。协会结合其他工作进行一次检查。

（三）在人力、物力、财力安排上给予支持。要求企业将标准化工作费用开支纳入年度预算，安排人员机构费用和标准化项目费用，领军企业的投入要更大一些。文体用品行业正处在转型升级关键阶段，近几年标准化费用安排要得到保障。

（四）及时总结经验、表彰先进。今年，协会将在行业和专业委员会两个层面组织不少于一次团标工作推进的经验交流，行业评先要有标准化工作先进企业的专项。同时适时组织企业之间的学习与交流，开展对标活动，以此营造有利于行业升级发展的良好氛围。