新时代西藏高校学习型党组织建设的思考

杨维周

（西藏民族大学马克思主义学院 陕西咸阳 712082）

中国特色社会主义进入新时代。党的十九大报告《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》强调指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”[1](P67)习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上讲话中也曾经强调指出：“做好西藏工作，必须坚持党的领导，全面加强党的建设。”西藏高校肩负着教育全体师生守好教育阵地，维护西藏意识形态安全的任务，同时也肩负着提高广大师生理论和专业知识水平，培养合格建设者和可靠接班人的任务。新时代西藏高校学习型党组织建设，既是贯彻中央提出的建设马克思主义学习型政党战略任务的重要内容，也是落实党的教育方针、政策在西藏的有力保障。

一、新时代西藏高校学习型党组织建设的必要性

新时代西藏高校学习型党组织建设是全面从严治党加强党的自身建设的需要。全面从严治党永远在路上。随着我国改革开放不断发展，社会主义市场经济体制改革逐步深化，中国共产党的执政环境发生了深刻的变化。在这种情况下总揽全局、协调各方，是历史和时代赋予党的光荣使命。“打铁必须自身硬”，各级党委、党组织要发挥领导全局的作用，关键是要与时俱进，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。新时代西藏高校加强学习型党组织建设既能提高党的先进性，也能提高广大师生党员的综合本领。在新时代，西藏高校学习型党组织建设要以全面加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，始终发挥党组织在高校的领导核心作用和战斗堡垒作用。第一，要把党的政治建设摆在首位，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。”加强高校党员政治学习，可以“不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。”[1](P62)第二，要用马克思主义武装全党，特别是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，通过理论学习与实践锻炼相结合使广大党员坚定共产主义理想信念，将党的理论、路线、方针、政策始终充分落实到西藏高等教育事业中来。第三，要按照民主集中制的原则，加强高校党委和基层党支部建设，重视对基层党员尤其是大学生党员的发展和教育，不断为组织培养各级人才。第四，要持之以恒正风肃纪，从我国国情和西藏区情出发，坚持群众观点和群众路线，既要解放思想，也要实事求是，更要与时俱进。第五，制度建设方面，西藏高校马克思主义学习型党组织建设存有全国普遍性问题，即缺乏长效、合理的制度建设，导致学习出现“一阵风”现象，学习效果不佳，持续有效的开展马克思主义学习型党组织建设必须用制度加以规范。第六，反腐倡廉是党的机体健康的重要保障，是建设马克思主义学习型党组织的前提。在高校教育系统开展反腐倡廉建设有助于警示全体师生党员干部洁身自好，提升自我，发挥党员先锋模范作用。

新时代西藏高校学习型党组织建设是维护意识形态安全和反分裂斗争的需要。西藏高等教育的特殊性在于，它不仅承担着为民族事业发展培养人才的任务，更承担着维护国家统一与民族团结的使命。西藏高校党组织是维护西藏意识形态安全的领导者，是开展反分裂斗争的领导者，是抵制宗教势力渗透的领导者。特殊历史使命决定了西藏高校党组织必须认识到学习的紧迫性与重要性。第一，维护意识形态安全需要高校党组织加强学习。高校作为意识形态安全的前沿阵地，承担着学习和宣传马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想，培育和践行社会主义核心价值观的重要任务。在改革开放过程中，西藏是我国西南边陲的重要开放地区，各种思想意识形态随着经济往来流入相对保守、封闭的雪域高原，价值取向的多元化使整个西藏地区也逐步呈现出价值多元的取向。在各级党组织中，高校党组织在维护意识形态安全方面发挥着至关重要的作用。守好西藏意识形态安全这块阵地，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，引导青年大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，高校党组织必须加强学习马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想。第二，开展反分裂斗争工作需要高校党组织加强学习。十九大报告强调指出要“严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动”。[1](P45)西藏自古以来就是中国不可分割的一部分。在西方反华势力支持下，达赖分裂集团长期从事分裂活动，企图把西藏从我国分裂出去。反分裂斗争具有长期性、艰巨性和复杂性。高校是人才培养的摇篮，什么样的人才造就什么样的事业，我们要将维护祖国统一大业传承下去就必须培养可靠的接班人。西藏高校党组织必须通过学习，加强自身建设，形成坚强领导核心，才能承担起维护校园安全稳定的重任，防止分裂分子与我国争夺青年大学生。同时，高校党组织必须通过学习，进一步培养政治立场坚定，维护国家统一与民族团结的广大青年教师党员，为西藏的发展培养合格建设者与可靠接班人。第三，抵制宗教分裂势力影响需要高校党组织加强学习。西藏是一个大多数群众信教的民族地区，民众对藏传佛教的信仰无论从广度还是深度都是比较大的。达赖分裂势力往往“通过发展宗教组织成员或拉拢师生直接从事分裂国家、破坏民族团结的非法活动，有意识、有目的、有计划地向西藏高校进行渗透”[2]，在这种情势下，要把高校党组织建设成为战斗堡垒，势必要加强学习型党组织建设，在师生党员干部和普通学生中普遍开展马克思主义历史观、国家观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论教育，坚定马克思主义信仰和共产主义信念。

新时代西藏高校学习型党组织建设是促进西藏高等教育改革与发展的需要。高等教育事业是我党领导的伟大事业的一部分，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”[1](P49)当前，西藏教育事业发展进入新阶段，面临着前所未有的挑战与机遇，高校党组织作为教育事业发展的领导核心，肩负着引领西藏教育发展与社会主义市场经济相适应，带领西藏高校为中国特色西藏特点的民族事业发展培养合格人才的使命。高校学习型党组织建设是推动西藏高等教育事业科学发展的重要举措，加强西藏高校学习型党组织建设有利于推动西藏高校教育体制改革，为社会培养大量专业技术和创新型人才，为民族地区高校学习型党组织建设积累有益经验。其一，推动西藏高校教育体制改革。近年来，随着西藏经济社会发展与国家大力扶持，西藏高等教育事业也与时俱进，经过几代人的努力，西藏高校由单一型向复合型转变，办学特色鲜明，为西藏培养了大量人才，但不可否认，西藏在高校管理上仍然存在行政化倾向严重的问题，“去行政化”既是高校面临的一项重大教育改革，也是高校发展的大趋势。高校党组织是高等教育整个全局的领导者，推进高校学习型党组织建设能使党组织勇于打破办学思维定式，保持办学理念的先进性，积极调转西藏高校教育事业的发展航向，大胆“放、管、服”，兴利除弊、转体改制，使西藏高等教育事业向科学化、现代化的方向发展。其二，为社会培养大量专业技术和创新型人才。办好高等教育，培养大量人才是国家、民族发展的力量源泉。目前西藏高校存在教育规模扩大与学生质量不高、学生就业难与创新人才需求增多、基础人才丰富与专业技术人才欠缺的矛盾，这容易进一步产生大学生就业与人力资源浪费等社会问题。因此，培养各类人才，化解人才需求矛盾必须依靠高校学习型党组织建设，从自身抓起，培养问题意识、学习意识、责任意识，抓住“一带一路”的重要发展机遇，借助政策优势，带领西藏高校从人才培养的摇篮抓起，重视高水平创新型人才与民族传统手工艺专业技术人才的培养，促进西藏经济社会长足发展。其三，为民族地区高校学习型党组织建设积累有益经验。西藏高校远离内地，面临着较为恶劣的自然环境，加之经济相对落后，是典型的民族地区高校代表。因此，西藏高校党组织在学习的过程中存在一些特殊性。第一，党组织的学习内容具有民族性，着重学习马克思主义历史观、国家观、民族观、宗教观、文化观和唯物论、无神论、党的治藏方略以及西藏革命、建设与改革史，把握党在西藏的执政规律和西藏经济社会发展规律。第二，党组织的领导任务具有特殊性，西藏高校党组织在学习的过程中不仅要带领学校发展进步，更承担着维护国家安全与民族团结的任务，这项工作事关国家安全，其特殊性是其他内地高校所无法比拟的。

总之，新时代提高西藏高校学习型党组织建设水平，有利于全面从严治党加强党的自身建设，有利于维护西藏意识形态安全和反分裂斗争，有利于西藏高校推动教育体制改革与发展，培养各种各类创新型人才，为民族地区高校学习型党组织建设积累有益的经验。

二、西藏高校学习型党组织建设现状分析

西藏高校全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向，全面从严治党，加强学习型党组织建设，提高了党的政治素质和业务领导能力，促进了西藏高等教育发展，为西藏培养了大批政治立场坚定、业务能力突出的接班人和建设者。西藏高校学习型党组织建设实践成效显著，但也存在一些问题，我们必须分析问题存在原因，才能在新时代进一步做好西藏高校学习型党组织建设。

（一）西藏高校学习型党组织建设取得成绩

西藏高校学习型党组织建设对于完善党组织建设、促进西藏特点高等教育发展、履行和实现高校历史重任具有重要意义。西藏高校始终重视党建工作，在学习型党组织建设方面取得了显著成绩。

1、完成了高校党的建设任务

通过学习型党组织建设，西藏高校党的建设基本交出了满意答卷。首先，扎实推进思想理论建设。高校在党的思想理论建设方面通过宣传讲解党的路线、方针、政策，使广大党员较为深刻的理解了党的指导思想，进一步提高了个人的理论修养。其次，重点建设领导班子。以西藏民族大学为例，校党委中心组通过定期开会、网络平台等为各级领导干部提供交流学习的机会，提高了领导干部的理论素养，促进了学校各项工作的交流，形成了一个团结、实干的领导班子。最后，建立健全学生党支部。在调查中了解到，西藏各高校基本落实了“支部建在班上”的制度，为大批学生党员干部提供了学习、锻炼的机会。

2、推进了高等教育事业发展

高校党组织在高校中的思想凝聚力、政策宣传力、组织动员力是任何其他组织和个人无法替代的。西藏高校学习型党组织建设提高了西藏高校管理水平，促进了西藏高等教育发展。其一，高校学习型党组织建设使党委成员及师生解放思想，更新观念，紧密结合国家和西藏发展战略及政策，创造性地开展科研、教学等工作，深化高校改革，实现了西藏高校更好更快的发展；其二，高校学习型党组织引领学校保持独立开阔的视野，充分发展民族特色和学科优势，关注西藏社会“五位一体”发展，以“走出去”的意识积极开展同国内外知名大学的交流合作，提升了西藏高等教育水平。其三，西藏高校学习型党组织建设增强了教师抵制利益诱惑，为推动高校学科科学发展起了思想保障作用。近些年，随着西藏高校科研及日常事务与市场经济发生紧密的关联，一些高校承担了许多国家和自治区重要科研项目的研究，在不断创新的同时有个别教师存在利益化倾向，在这期间西藏开展的“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”、“两学一做”等规范了广大教师党员的行为，极大地减少了学术造假或骗取科研项目基金的现象。

3、维护了高校意识形态安全

西藏地处祖国西南边陲，是我国反分裂斗争的前沿阵地，复杂的民族宗教因素使维护意识形态安全成为反分裂斗争的重要内容。西藏高校是意识形态建设的重要高地，通过加强学习型党组织建设发挥了党组织在高校意识形态安全的引领作用。通过对西藏高校调研发现，西藏各高校在党组织的领导下有效地维护了校园意识形态安全，保障了校园的安全与稳定。例如，每年三月各高校开展维护祖国统一、加强民族团结教育，教育青年大学生分清宗教信仰与政治立场，保障在校大学生自觉遵守国法校纪，与分裂分子划清界限。在党员发展过程中，各高校党组织也重视对积极分子进行维护国家统一和中华民族共同体意识的教育，为中国特色社会主义建设事业培养可靠接班人与合格建设者。

（二）西藏高校学习型党组织建设存在问题

通过亲身参与我校学习型党组织建设和对西藏其他高校学习型党组织建设情况的访谈调查，发现西藏高校学习型党组织建设还存在不适应国家和西藏快速发展的问题，必须引起我们高度重视。

1、对学习型党组织建设认识不足

西藏高校个别基层党组织普遍对学习型党组织建设的重要性缺乏清醒的认识，由于思想认识上不到位导致在工作中轻视马虎，效果欠佳。

2、学习内容、方法较为单一

内容是学习型党组织建设的关键，高校作为西藏重要的教育组织，其自身特点决定了学习内容应具有特殊性。但在学习过程中高校往往忽视自身特殊的教育地位，学习内容与一般党组织无异，侧重于政治理论知识的学习，没有结合西藏人才培养的特殊性，导致脱离实际。方法是学习型党组织建设的路径，方法得当，事半功倍。但从具体情况来看西藏高校学习型党组织建设所采取的方式方法较为单一。学生集中学习成为常态，开会、学文件、写心得体会成为主要学习方式，个别高校党组织全年基本无实践活动。

3、缺乏科学、合理的学习制度

制度管长远、管根本。学习型党组织建设是一个系统工程，从党员培养、学习内容、学习时间、学习方式方法等均需制度保障，缺乏相应的学习制度势必半途而废。在调查中发现西藏高校基层党组织普遍缺乏健全的成文学习制度。各党委、中心组会定期组织会议交流工作，相互学习，但内容、时限及检验效果均没有硬性规定；广大学生党员每学期的学习次数、时限、内容几乎没有严格的规定与计划，灵活随机但不免存在学习态度不端正、学习方式、内容、效果随意的现象；基层党组织普遍将党的日常会议制度作为学习制度，混淆了组织生活会等例会制度与学习制度的概念，可以说高校普遍缺乏长久的制度规划，制度建设严重缺位。此外对于现存的制度也存在落实不到位的现象。

（三）西藏高校学习型党组织建设存在问题原因

根据马克思主义内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件，外因通过内因起作用哲学原理，我们在对西藏高校学习型党组织建设存在问题进行剖析，认为西藏高校学习型党组织建设存在问题的主要原因有以下几个方面。

1、理论准备不充分

对于什么是学习型党组织建设，内涵与特征到底如何界定、学习的主体是谁、学习的方式是什么、学习的效果如何考核、如何形成常态化学习方式等问题在我们西藏高校缺乏科学统一的认识。“理论匮乏、理解不深、理论泛化等问题首先制约了学习型党组织创建工作的进一步开展”[3]。因此，理论不足的先天短板决定着在落实过程中必然存在诸多问题。此外，由于缺乏理论的指导，人们对学习型党组织的认识也必然存在差异，这也客观上造成了各级党委、党组织及党员干部思想上的不统一。

2、没有结合西藏高校的特殊性

西藏高校在学习型党组织建设中内容、方法与一般高校无太多不同之处，缺乏创新性。究其原因，主要体现在以下两个方面：其一，没有注意结合西藏特殊的政治任务。特殊的地理环境与战略区位因素决定了西藏高校党委党组织与一般高校的党委党组织的政治任务不同，学习的内容与侧重点必然不同，要结合西藏特殊的区情有针对性的制定学习内容。其二，没有注意区分高校学习型党组织建设与一般行政事业单位学习型党组织建设的区别。高校既是事业单位又区别于一般的事业单位，它的组成人员主要是专家学者和青年学生。高校党组织的很多成员也是教师学生，高校在建设学习型党组织建设中要注重对党员党性的教育培养，可以利用高校先进的多媒体设备，创新学习方式方法，增强学习效果。

3、制度建设和落实存在障碍

制度的缺失不仅造成了西藏高校学习型党组织建设的效果欠佳，而且浪费了极大的人力物力资源。在制度建设过程中存在以下阻碍因素。首先是领导思想观念的因素。学习型党组织建设是我党提高党员干部素质能力，保持党员干部先进性的一项长期任务。但在西藏个别高校内一些领导干部始终不重视，领导不重视，下面的普通党员自我学习就放松起来。其次，落实不规范。有的高校为保障学习效果制定了相关的自学制度、检查制度等，但随着时间发展，各项制度落实情况逐渐松懈，有些制度在落实过程中由于主客观原因，并没有得到较好的落实。最后，客观调查证明有些制度确实存在不合理之处。由于高校学习型党组织建设时间较短，缺乏可借鉴的制度规划，有些高校党组织为保障学习效果制定的制度在实践中暴露出不合理、不可行。

三、新时代西藏高校学习型党组织建设的路径

“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”[1](P60)西藏高校建设学习型党组织是贯彻落实党中央提出的建设学习型政党的战略任务，是新时代提高西藏高校党组织建设水平的重大举措。为了贯彻落实党中央建设学习型政党的战略部署，推进西藏学习型党组织建设，我们需要积极探索西藏高校学习型党组织建设的现实路径。

（一）倡导先进学习理念

党员先进的学习理念、良好的学习态度是学习型党组织建设的基本前提。学习型党组织建设需要广大党员树立正确的学习态度和有先进的学习理念。党员只有树立先进的学习理念，培养良好的学习态度才能够自觉转变观念，提高学习意识，指导自身行为。

1、树立终身学习理念

古人云：“少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老而好学，如炳烛之明。”精辟地阐述了终身学习的重要性。西藏高校在学习型党组织建设中也应向广大党员宣传终身学习的理念。首先终身学习有助于修身养性。古语云，治天下者先治己，治己者先治心。治心养性，唯有读书学习。终身学习可以充实自己、修身立德，可以抵制诱惑、资政经世。其次终身学习可以开阔视野。随着时代的发展，高等教育和人才培养呈现出很多新特点，需要广大教育工作者更新教育理念，适应高等教育的发展。高校教师党员始终保持浓厚的学习兴趣可以解放思想、更新理念、探寻规律，发挥党员在教育教学中的先锋模范作用。最后终身学习可以使广大师生党员保持清醒的头脑，抵制腐败低俗思想的侵扰，在大是大非面前坚定立场，保持党的先进性与纯洁性。

2、树立自主学习理念

自主学习是一种现代化学习方式，它能够充分发挥学习主体的主观积极性。“学习主体之所以自主的学习，是因为他们具有提高自己发现和解决问题能力的内在需要，这种内在需要驱使他们自觉地、主动地学习，以期通过学习提高认知水平和实践技能，从而使自己面临的难题得到有效解决。”[4]西藏高校学习型党组织建设的目的之一是培养广大师生党员的学习习惯，提高学习自觉自律性，发挥自主性，保障组织目标的实现。自主学习理念是学习型党员应该具备的学习理念之一。

3、树立工作学习理念

工作学习理念就是学习、工作有机结合，学习工作化、工作学习化，实现学习与工作相互融通、相互促进。工作学习化和学习工作化“能够打破学习与工作的严格界限，将二者融为一体，进而利用一切机会最大限度地扩大学习成果，并以最快的速度将学习成果应用到工作实践中去”[4]西藏高校在学习型党组织建设的过程中使广大党员树立工作学习理念尤为重要。其一，就高校工作而言，教师党员的主要工作就是教学和科研，学习就是他们的工作常态，因此，高校树立工作学习理念就是将学习与教学科研实践结合起来，实现学习、工作相互促进，共同提升。其二，对于高校发展来讲，推进西藏高等教育改革是一个循序渐进的过程需要广大师生共同推进，通过学习可以提高师生水平和能力，为西藏高校体制改革、发展、稳定建言献策。

（二）开拓创新学习方式

方法是完成任务的手段，途径是通向目标的道路。西藏高校学习型党组织建设应充分利用高校教育资源、借助信息化网络载体、采用团队互助的学习方式，高效推进学习型党组织建设。

1、充分利用高校教育资源

高校在开展学习型党组织建设方面可以充分利用两大资源优势。一是人才资源。高校广集各类学者，不乏政治类、马克思主义理论类专家，他们不仅有着扎实的理论基础，而且注重学习研究西藏区情和国家最新民族理论政策，掌握着先进的科学理论。高校的这种人才优势是其他任何组织单位所不具备的，因此，在高校建设学习型党组织中可搭建平台请各位学者教授将自身学术优势转化为资源优势，提高高校党组织理论水平。二是文化资源。高校是知识的殿堂，是文化传播的高地。在高校内开展学习型党组织建设，各位师生党员可以学习丰富的哲学、政治学、法学、经济学、管理学、历史学、教育学等各哲学社会科学和自然科学知识，提高个人的专业技能，以便于更好的开展工作、服务西藏社会。

2、推进信息化网络学习载体

在以往学习过程中，党员主要通过书本等纸质材料来学习，极大地限制了学习积极性和学习内容。在互联网时代，西藏高校建设学习型党组织可“运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平”[5]

3、采用团队学习方式

团队学习是指一个单位的集体性学习，团队学习可以接受别人的启发和灵感，免费享受别人的工作技巧和有效方法，达到互惠共赢的目标。西藏高校党组织在以往的学习中普遍采用个人学习、会议学习、书本学习的方式，组织成员之间互动性差，学习效果欠佳。采用团队学习可以促进党员成长，不断适应新时代的工作需要。

（三）规划科学学习内容

科学丰富的学习内容能使党员学习形式多样、生动活泼，增强学习吸引力和实效性。西藏高校建设学习型党组织应将学习内容作为党组织建设的重要着力点。

首先要学习科学理论体系。科学理论是行动的价值基础，西藏高校建设学习型党组织应将理论学习作为学习的基础内容。在学习型党组织建设中应将我们党的指导思想作为基础学习内容。要重点学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，特别是新时代习近平中国特色社会主义思想。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，“教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。”[1](P62)

其次要把握西藏特殊区情。在西藏建设学习型党组织应把西藏特殊的区情作为重点内容，要关注西藏区情，结合西藏反分裂斗争和经济社会发展的需要，有针对性的加强党的学习建设。

最后要结合高等教育发展任务。西藏高校学习型党组织建设与西藏高等教育发展是相辅相成、相互促进的关系。西藏高校师生党员把高等教育发展作为学习的基本内容，既可以提高党员干部的业务水平，又可以在平凡的工作岗位上为推进西藏高等教育事业的发展做出贡献。同时，西藏高等教育改革进入关键时期，高校党组织在建设高等教育中具有政治核心、保障监督作用，发挥自身学习优势、研究优势和政治优势，能够正确判断时代特征，准确把握发展趋势，科学制定目标任务，对西藏高等教育改革具有积极地促进作用。

（四）建立完备学习制度

建立健全科学完备、符合实际、行之有效的学习制度是建设学习型党组织、提高学习型党组织建设管理水平的关键。

1、要健全考勤监督制度

考勤监督制度是保障党员长期学习、学习型党组织长期建设的基本制度。要确保学习制度的长期坚持，就必须贯彻落实党要管党、从严治党的方针，完善党的组织管理制度，切实加强对党员的管理和监督。高校党组织的成员主要是大学生，在调查中发现个别学生党员自我要求较低，参加党组织内部活动不积极，甚至有些党员不请假无故缺席支部学习活动。为了规范党员行为，严格党组织的学习生活，加强对党员的监督和约束，保障学习型党组织建设成效，西藏高校党组织应健全考勤监督制度，督促广大党员坚持学习进度，力求学习深度，保证学习质量，增强学习效果，确保党员及时、长期、有效地接受教育。

2、要健全经费投入制度

经费投入是学习型党组织建设的硬件投入，定期活动的宣传、开展、实践、汇报等都需要稳定的经费来源。在以往的活动中，党组织往往强调成员加强学习建设，提高成果转化，但对于经费投入的规定却少之又少。为了进一步夯实西藏高校学习型党组织建设工作，应把经费保障制度重点建设起来。要明确经费适用范围，经费应主要用于党员教育培训、实践调研、购买书籍资料、设备、表彰学习先进等相关活动。

3、要健全学习成果转化制度

学习本身不是目的，学习的目的全在于运用。一要组织师生党员进行学习成果交流。西藏各高校党委可每年组织一次学习成果集体交流、经验介绍等形式学习交流会。二要注重学习成果的宣传报道。党委、党组织领导班子和广大党员以及各学习团队可在有关报刊发表理论文章，扩大影响范围。三要着重解决实际问题。对于各支部不符合西藏高校情况的突出问题和群众反映强烈的突出问题要重点交流讨论，及时科学的解决问题。四要保持党员干部良好精神风貌。学习型党组织建设的根本目的是加强对党员同志的培养，保证党的质量。学习成果的转化，不但要提高党员政治素养和解决问题的能力，更要提升党员形象，保持党员同志奋发向上的精神风貌。