老年服务与管理专业就业岗位与核心能力调查分析

◆王燕,刘香艳,张振霞,宋大明

(潍坊护理职业学院；潍坊市职教教研室)

教育部公布的高等职业院校设置目录中指出，老年服务与管理专业的方向为养老服务与管理、养老产业经营与管理、老年辅具的应用。民政部网站介绍老年服务与管理专业的学生，毕业后的择业方向主要是养老机构、社区养老服务单位、老龄产业相关机构等。本项目组成员借助山东省教育厅、山东省财政厅启动教学指导开发方案，由潍坊护理职业学院牵头制定山东省老年服务与管理专业教学指导方案之际，对山东省内56家养老机构进行老年服务与管理专业就业岗位及核心能力进行调研，现报告如下。

1调研对象与方法

1.1调研对象

选取国内部分及省内养老、涉老服务机构共56家，包括公办、公建民营、民营养老机构46家，老年机构、老年事业产业单位、老年社会团体、养老及健康服务业协会、社区服务中心等10家。

1.2调研方法

1.2.1实地调研

调研小组分赴养老、涉老服务机构进行实地调研，就老年服务与管理专业就业岗位及职业核心能力与相关人员进行沟通和交流。

1.2.2访谈法

访谈对象：选取养老方面相关专家作为访谈对象。采用半结构式访谈法，抽取访谈内容中的老年服务与管理专业中职业岗位及岗位胜任能力记录并进行统计分析。

1.2.3问卷调查法

在查阅大量相关文献的基础上，设计养老及涉老服务机构管理人员、行业从业人员、服务人员三大类人群为问卷调查对象，设计调查问卷，进行校对与预检验，统计信度与效度。本次共发放问卷296份，回收255份，回收率86.15%。

1.2.4统计学处理

应用SPSS13.0统计软件进行数据分析。

2结果与探讨

2.156家养老、涉老服务机构岗位目前设置情况

56家养老、涉老服务机构目前设置岗位行政办公室、财务办公室、护理部、康复理疗部、食堂管理部、采购部、企业宣传部(包括老年活动策划)、后勤部、医务部和其他部门。其中排名前三位的依次为行政办公室(17%)、财务办公室(16%)、护理部(16%)、康复理疗部(16%)、医务部(10%)、企业宣传部(10%)。数据显示过半数的职工从事老年人的护理、康复、医疗与宣传策划，养老行业企业正逐步打造护理、康复、医疗、娱乐四位一体化的养老服务体系。

2.2养老、涉老服务机构岗位核心能力情况

目前养老、涉老服务机构从业岗位需要的核心能力有护理、精神慰藉、生活照料、紧急救助、饮食照料、医疗帮助(包括康复指导)、心理疏导、临终关怀、体检服务、托老服务等，其中排名前三位的依次为护理(14%)、生活照料(14%)、精神慰籍(14%)、紧急救助(14%)、饮食服务(14%)、医疗帮助(10%)、体检服务(6%)。数据显示老年服务与管理专业应掌握的核心能力依次为疾病护理能力、心理疏导能力、生活照护能力、紧急救助能力、营养膳食指导能力、医疗康复指导能力、活动策划能力、健康评估能力等。

3结论与建议

3.1结论

按照管理学中“因事设岗”的原理及老年服务与管理专业隶属于公共服务类的限制，老年服务与管理专业毕业的学生对应的岗位应是养老机构内的护理部、康复理疗部、企业宣传部(包括老年活动策划)、行政办公室及其他部门的辅助人员，需掌握的核心能力应为生活照护能力、心理疏导能力、紧急救助能力、营养膳食指导能力、活动策划能力、健康评估能力，医疗康复指导能力。疾病护理能力需在医生、康复师、护士的指导下工作，这也与《养老机构服务质量基本规范》中的要求一致。

3.2讨论

2017年12月29日，国家颁布实施的《养老机构服务质量基本规范》中要求养老机构工作人员应具备的能力和资格证书如下：养老机构负责人应具备养老服务专业知识，定期参加相关培训；养老护理员应经职业技能培训后上岗；护士应持有护士执业资格证；医生应持有相应的职业资格证书；其他专业技术技能人员应持与岗位相适应的专业资格证书、执业证书或经过技能培训后上岗。受卫生专业技术资格报名条件的限制及2017年9月人社部公布的《国家职业资格目录》中规定的140项国家职业资格取消养老护理员职业资格证书的影响，致使老年服务与管理专业学生只能考取相关或相近的资格证书如社会工作职业资格、健康管理师及企业人力资源管理师。根据以上国家法律法规要求，高职三年制老年服务与管理专业学生应掌握老年人生活照护能力、心理疏导能力、紧急救助能力、营养膳食指导能力、活动策划能力、健康评估能力，应聘的岗位应为养老机构负责人(助理)及相关基层养老护理管理者，如楼层护理长或进行养老护理员培训。毕业后2～3年可报考社会工作职业资格、健康管理师及企业人力资源管理师证书。

调研的56家养老、涉老机构中本专业毕业的员工比例不足1%，非本专业中专以上毕业的员工占13%，中专学历以下通过短期培训的员工占86%。根据余运英等对5届毕业生的就业情况进行追踪调查，2～3年内本专业毕业生在养老行业流失严重，流失率达50%～60%。在本次调研中，对两家第三学年第六学期实习期的学生进行预调查，其中有22名学生的实习队中有3名学生表示毕业后从事养老照护工作，占13.6%；有15名学生的实习中对有1名学生表示毕业后从事养老照护工作，占0.7%；调研的46家养老机构中，接受刚毕业的学生从事基层管理者只有3家，占5.3%，而43家养老机构管理人员认为本专业毕业的学生须从事2～3年的养老护理员工作。

3.3建议

随着人口老龄化的到来，养老服务业自2015年连续三年成为民政部十大工作之首。《2017年中国养老服务业发展年报》显示，我国至少需要1320万护理员，而目前各类养老服务人员不足50万人。各级领导、各类专家都聚焦于三年制老年服务与管理专业人才的培养，认为只要培养出一大批适应老龄化趋势和社会需求的养老服务工作人员，就能确保养老服务业的任务落到实处。但学生就业岗位、就业质量及职业发展影响本专业学生的选择去向，因政府层面没有老年服务与管理专业人才发展职业生涯规划的设置，且从事的养老护理工作社会认可度低。接受三年制教育的高等职业院校学生毕业后从事三个月培训即可上岗的养老护理员工作，造成教育资源的严重浪费。建议从政府层面设置老年服务与管理专业人才发展职业岗位、发展规划及对应资格证书，用“待遇留人、事业留人”，确保我国养老事业的可持续发展。