高校实验室化学品管理现状及对策研究

2018-02-09李雅珊孙亚芳邹雪娜

中国轻工教育 2018年2期

李雅珊王曼孙亚芳邹雪娜

（1.天津科技大学实验室与设备管理处，天津 300457；2.天津科技大学化工与材料学院，天津 300457）

随着我国从制造大国向创新型大国的转型，高校实验室内科研活动日益频繁，特别是理工类高校，招生规模不断增加，实验室在对化学品的使用和管理上面临着许多新的情况和问题。为了了解高校实验室化学品目前的管理情况，从中总结并学习先进的管理方式，探索安全管理的新方法，作者通过文献查阅、问卷调查、实地考察、走访及电话访谈等方式对一些大学的化学品管理现状进行了调查。

一、高校实验室化学品管理现状

1.机构设置与规章制度

大部分高校的化学试剂的管理是由实验室与设备管理处负责，也有由保卫处或者国有资产处进行管理，或多部门协同管理负责（以下统称实验室管理部门），主要职责是对实验室化学品的购买、使用、储存进行监管、收集、暂存废液以及与有资质的试剂处理公司进行对接，并且对实验室试剂的消防、安全进行管理。

为更好地将试剂管理相关的规章制度及管理办法落地实施，许多学校建立了分级安全管理机构，例如：北京科技大学、山东农业大学、西安交通大学等，都建设了学校—学院—（实验中心）—实验室，建立了三到四级的管理机构，并逐级制定实验室安全管理制度（包括管理办法、应急预案、教育培训与准入方案等）。在此基础上逐级签订实验室安全、环保管理责任书，将安全责任确定到人。并将实验室安全检查作为常态化管理，例如实验室教师、实验员日查，学院周查，实验室管理部门月查等方式，督促安全管理不松懈。在制度方面，为了能够达到更好的化学试剂管理效果，有的学校针对本校实际情况制定了管理办法。例如，2017年10月南开大学发布实验室安全管理奖励办法（试行）和实验室安全事故追责办法（试行），以实验室安全作为评比标准，通过精神、物质方式进行奖惩，以促进教师、实验员更加重视实验室安全以及对试剂的管理。

2.化学品的购买

从正规、有资质、产品质量过关的厂家购买化学试剂是学校及社会安全的保障，也是学校化学品试剂全生命周期监管的开端。现在许多有条件的学校开始利用试剂统一采购平台购买试剂，平台上的供应商由学校统一招标确定，不再由教师个人自行联系供应商购买，通过校内的试剂平台进行下单购买、到货入库、使用销库存等一系类规范操作。这不仅有助于试剂在校内的管理而且对科研经费使用也有督促作用。

经过走访天津科技大学实验室管理部门，我们了解到，化学试剂平台的结构由供应商、运营商、管理方和购买者组成，由实验室管理部门对试剂供应商进行资质审查和招标，合格的厂家将试剂上架至学校试剂采购平台，师生在平台上进行全面比较后下单，若所订购商品为危化品，则需经过学院和实验室管理部门的双层审批后方可进行购买。在供应商送货后，由师生在平台上确认收货，将试剂总量加入库存并打出结算单进行结账。随着实验的进行，试剂的消耗，使用者可在平台上将已使用的库存消去，当所需试剂不足时，方可进行下一次的购买。实现了学校对化学试剂从购买到使用的动态监管，学校可全面掌控试剂存量、存放地点以及使用量。

易制毒、易制爆、剧毒等试剂是需要经过公安系统审批的危险品试剂，利用公安系统的规范性和威慑力对特殊试剂进行监管。各学校实验室管理部门会对校内需求进行了解后做出购买计划，经学校、公安部门审批通过，从有资质且师生认可的公司进行购买。到货后要求保管人员双人入库、合理保管，经公安系统认定手续齐全、储存条件合格后，由教师进行申请，通过学院审核通过后进行发放，期间严格执行对危化品的“五双”（双人验收、双人保管、双人领取、双把锁、双本账）管理要求。

3.化学品的保管和使用

通过访谈获悉，化学试剂运达校园后，都会存放在专业的危化品柜中，每种试剂根据它的性质进行分类存放，危化品柜分为易燃品柜、酸碱类腐蚀品柜、毒害品柜等，不可将相互反应或超过限额存量的试剂放入同一药品柜中。要正确的保管和使用化学品，要做好以下三点：（1）对化学品性质、禁忌有正确的了解；（2）资金、设备到位，具备保存、使用化学品的条件；（3）在平时的管理、使用过程中严格对化学试剂进行规范性操作。

对于以上三点，本课题组对8所理工类学校371名师生进行了问卷调查，其中有效问卷354份，有效问卷占总发放问卷量的95.4%，问卷中涉及化学品储存、使用、废液管理等部分问题。经调查发现，存在如下几个问题。

第一，化学安全说明书没有得到足够重视。正规试剂厂在配送试剂时会附带化学品安全说明书，瓶上贴有安全标签，但学生在使用前往往只会粗略的阅读相关性质，并不会从头至尾仔细阅读。

第二，资金投入比例不合理。购买实验耗材试剂以及大型仪器投入较多，而用于改善实验室基础建设及实验条件的投入资金相对较少。比如改善化学品储存条件（危化品柜、通风设施、防爆门、报警监控设施等）和个人防护用具（口罩、防毒面具、手套、护目镜等）存在资金不足、设施不全面等问题。

第三，实验操作不规范。在平时化学品使用过程中，有22.15%的学生经常穿凉鞋、裙子等进入实验室，有42.30%的学生在实验室中曾吃或喝过食物，有12.54%的实验室未对危化品柜实行双人双锁、用完即锁的管理，有14.44%的学生会将使用过的试剂先放置在台面上，等台面太乱放不开时再收拾，只有33.61%的学生会随着实验进行把试剂摆放于规定存放处，99.12%的学生会佩戴个人防护用品进行实验。

另外，在化学品保管和使用方面还存在资金不到位、设备不全面、意识有待提高等问题。

4.废液的收集及处理

大多数高校对废液收集都很重视，在各实验室设立废液回收点，废液桶上贴有辨识标签，将废弃试剂按性质进行分类回收，并定期交由实验室管理部门进行处理。例如有专门的废弃试剂临时存放库，并按有排风、监控、防爆、消防等措施，安全报警及监视系统连接至实验室管理部门办公室，可进行24小时的安全监管。将废弃的试剂瓶也一并回收，以防造成安全隐患，并与专业的化学试剂处理公司合作，定期进行收集、运送、处理。

但在废液实际收集和处理过程中仍然会有一些“漏网之鱼”，会有少量的废弃试剂被随意排入下水道，造成管道腐蚀泄露、试剂气味弥漫、对水质造成污染等安全隐患。调查表明，81.29%的同学所在的实验室有专门回收废液的容器，对于极少量的有害废液67.42%的同学会选择将其倒入废液桶。对于废液的随意排放有19.57%的同学是因为不知道如何对其进行分类和处理。

5.事故应急演练

经调查表明几乎所有学校规章制度中都有关于“定期开展实验室安全事故应急演练”的条例，但是因涉及专业的化学品处理知识、专业的救护应急处理知识、专业的消防安全处理知识等原因很多学校对于应急演练仅停留于规章制度上，或者仅停留在宿舍的防火演练上，而对于实验室化学品安全应急救援的演练几乎是空白。

二、化学品管理中存在问题原因分析

1.安全意识还不够强

首先，单位的主要领导者，缺乏安全是第一责任的管理理念，还满足于布置传达即完成任务的惯性思维模式。领导重视安全程度不够，相应的安全措施、资金保障、督办检查、责任追究等措施就难以有效执行。再有，没有树立隐患既事故的管理理念。大多数管理人员及实验人员，满足于表面的无事故，对存在的隐患熟视无睹。隐患没有及时的消除，使以后发生事故成为必然。另外，学生对规范使用试剂的意识有待增强。学生在实验室中存在不规范行为的原因，除了对专业的不了解和客观因素的制约之外，更多的是对安全的不重视。

2.制度落实不到位

各个高校对实验室安全都制定了一系列安全保障制度，但一些制度还只是停留在纸上、墙上，没有渗透到实验室的管理中，没有落实到实验室的具体操作中。规章制度空泛，缺乏根据实际情况设立的制度及促进落地的条款和细则，也是制度难以落实到位的原因之一。

3.缺乏专业管理队伍

高校实验人员存在缺乏且结构不合理的情况，并且在实际工作中，针对实验人员的专业技术培训和学习进修的机会较少，缺乏对化学品管理的专业性，遇到应急问题时无法及时解决。

4.硬件保证不到位

高校很多实验楼已有几十年的历史，无论是储存条件、通风设施、应急保障设施（喷淋装置、应急洗眼、急救箱等）、下水管道、火警自动报警系统及灭火装置都无法完全满足实验安全的需求，而个人防护、实验用具等耗材也需要及时的补充和提升，拥挤的实验环境更是急需改善，但是学校却缺少改善实验室基础建设及实验条件的专项经费，硬件保障难以落实到位。

5.缺乏对应急预案的演练

由于实验室应急预案演练具有涉及人员范围广、专业性强、资金消耗大的特点，组织各学校对开展实验室应急演练活动较少，造成实验者遇到事故时，手忙脚乱，缺乏应对措施，或者应对措施不得当，小事故变成大事故。

6.缺乏追责机制

高校在使用实验室的过程中，每年或多或少的会出现一些实验室安全事故，在加强日常实验操作过程的安全教育的同时，要逐级建立实验室安全责任体系，确定责任人，建立追责机制，履行实验室安全工作职责，对因未尽职责或管理不当引发的实验室安全事故，依据相关法规条例进行追责。有效避免安全事故的发生。

三、化学品管理的改进措施

1.建立科学的管理制度并严格执行

可引入国外高校完善的安全管理架构，如EHS管理体系（环境管理体系和职业健康、安全管理体系的整合）和规范严密的管理制度，如风险评估制度，将其纳入我国高校顶层设计的整体框架，体现“以人为本”的思想，强化单位领导者是安全第一责任人的管理理念，调动学校各级领导干部对实验室管理工作的主动性和积极性，并转化为对实验室建设人、财、物的支持。

2.建立一支结构合理的专业实验队伍

制定和完善化学品管理制度，增加一些具体的、可考核的标准，并给予奖惩，使得“权责对等，奖惩分明”，例如与证书、奖金、评选、职称、进升进行挂钩，提升管理人员的积极性。增加对实验室管理人员的专业技术培训和学习进修，可通过观摩会、研讨会、交流会等活动加强高校之间的交流与学习。

3.强化学生进入实验室前专业指导

根据实验需求进行相应的项目培训，如试剂性质、仪器使用、反应原理、应急处理等，考核合格后方可进入实验室。充分利用现代技术，可通过手机应用软件或者微信平台进行系列学习并进行统一考核。考核内容应根据学生的专业进行分类，除了实验室通用的安全类题目（例如消防等）外，应针对专业性实验及相关安全内容进行考核。

4.改善实验室条件，提升实验室安全管理水平

加大实验室建设投入，改善实验条件，强化技防保障，增加高校化学品管理的安全性。进而不断改善实验室条件，一切从安全出发，优化大学生创新实践平台环境，满足大学生对提高实践能力、创新能力和社会适应能力的要求，促进实验教学质量不断提高。

5.对实验室进行功能分区

可以增设专门的休息区，休息区与实验区中间增设更衣室，使得私人物品不得进入实验室，试剂等化学品不出实验区，设置准入卡，确定使用者进入实验室和使用设备的权限，从客观上保障安全。

6.从思想上重视并强化落实

实验室安全管理不仅应将制度上墙，也要将试剂安全融入到校园文化当中，例如设计并张贴各类安全警示标识，开展安全文化月活动、实验室安全竞赛活动、优秀实验室开放参观活动等，将安全融入校园日常生活，让安全文化成为学校新名片。

7.进行应急预案专题演练

可将实验室安全应急预案分专题进行学习演练，例如消防专题、救护专题等，并与相关部门进行合作，请专业人员进行示范和专业讲解，定期举行实验室安全专题演练。

8.设立环保机构

建议在学校内设置环保机构，用环评的方式评价实验室乃至整个校园的环境治理，并对三废处理进行合理化建议和监督。

9.建立严格的追责机制

“动员千遍，不如问责一次”，实验室管理的各项规章制度有没有生命力，能否切实发挥出严格管理实验室的作用，关键在能否真执行、真问责。习近平总书记明确提出：“问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要 ‘较真’、‘叫板’，发挥震慑效应。”各高校要建立健全追责典型案例通报曝光制度，克服“好人主义”、“家丑不能外扬”的错误认识，改变上级部门要求、督办才去问责的被动现象，防止“制度空转”。要真管真严、敢管敢严、长管长严，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必被问成为新常态。