谈新时代地市党报舆论引导力的提升

（怀化日报社，湖南 怀化 418000）

习近平总书记在十九大报告中明确指出:新闻宣传要“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”新时代如何更进一步提高新闻舆论的引导力，已成为市州党报乃至整个主流新闻媒体必须认真研究的课题。

提升市州党报舆论引导力的时代价值

1.提高舆论引导力是市州党报践行十九大精神的必然要求

党的十八大以来，习近平总书记就新闻舆论工作多次发表重要讲话，不仅厘清了媒体工作者的职责和使命，还就如何适应媒体格局和舆论生态的深刻变化，给出了“新闻观”和“方法论”。特别是习近平总书记在十九大报告中关于新闻舆论工作的重要论述，结合中国实际，继承和发展了马克思主义新闻观，形成了习近平新时代中国特色社会主义新闻思想，已成为新时代新闻工作者的思想灵魂和行动指南。而提高新闻舆论引导力是习近平新时代中国特色社会主义新闻舆论思想的重要内容。市州党报作为当地党委机关报，如何深刻领会其思想精髓并长期践行，是我们的前进方向和时代要求；如何围绕当地党委的中心工作，提高新闻舆论引导力是我们的政治责任和历史使命。

2.提高舆论引导力是提高市州党报软实力的至上追求

媒体软实力是指媒体影响受众收视习惯和价值观念，设置议程的能力。提升新闻舆论引导力是增强媒体影响力，提高媒体软实力的切实抓手和终极追求。市州党报是当地新闻舆论引导社会舆论的核心力量。一个地方政令能否畅通、政通人和，当地党报的新闻舆论引导力至关重要。要提高党报自身的新闻舆论引导力，一是要提高政治站位，坚持政治家办报原则，始终与党中央保持高度一致，确保新闻舆论导向正确；二是要切合当地实际，把重点放在全面准确地宣传好当地党委政府的中心工作上，努力将广大干部群众的心凝聚到党委政府的中心工作上来；三是要提高媒体从业者自身素质，打牢坚实的政治理论功底和业务功底，这是构建媒体引导力的关键。

3.提高舆论引导力是市州党报更好地满足受众审美的现实需求

新闻舆论引导力既是党报的核心竞争力，也是受众主要的审美诉求点。在“人人都是传播者”的新传媒环境下，受众迫切需要一个“信息管家”在保障人们的多元化自由表达和维护话语权公正的基础上，促进社会不同利益阶层、群体间开展对话与沟通，以增进社会共识，这已成为受众审美的现实诉求和共同期待。毛主席曾指出，“报纸的作用和力量，就在它能使党的纲领、路线、方针政策、工作任务和工作方法最迅速最广泛地同群众见面。”可见，满足受众这种诉求，作为当地主流媒体的党报拥有无可争议的优势。这具体表现在它姓党的性质要求、优秀的专业团队、特有的议程设置、深度的权威发布等等，无不彰显出党报的公信力和感召力。

市州党报舆论引导的基本要义

提高市州党报舆论引导力首先在于“引”。“引”就是引领和带动，“引”决定内容和方向。时代不同，引导的基本要求和内涵不尽相同。新时代下，市州党报舆论引导的基本要义具有鲜明的时代特性和深邃的思想内核。

1.引领主流价值

党的十九大胜利召开，标志着我们又站在了一个新的历史起点上。作为主流媒体的地市党报务必始终牢记使命，始终保持定力，以高度的文化自觉，切实担负起引领主流价值的政治责任和社会责任。当前的主流价值是什么呢?首先，要进一步增强受众对社会主义核心价值观的思想认同。历史表明，“如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观。莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。”富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。作为主流媒体的市州党报，不仅应体现为自身的内心认同，视社会主义核心价值观为党报最宝贵的品质，更重要的应体现为在宣传传播上积极作为，努力传播主流声音，弘扬核心价值，从而引导推动社会公众对社会主义核心价值观的认同。其次，要努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是中国特色社会主义进入新时代最为显著的标志，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。引导人们深刻领会这一思想的时代背景、科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求、历史地位，深刻领会这一思想贯穿的马克思主义立场观点方法，深刻领会蕴含其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、敢于创新精神和科学思想方法，并将这一思想转化为当今中国的主流价值，贯彻到社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，是党媒肩负的历史使命。作为党媒重要组成部分的市州党报务必要创新传播手段，增强艺术品质，为全面构建新型的主流价值舆论场发挥其不可替代的作用。

2.疏导舆论热点

对舆论热点的有效疏导，是传统媒体的一项重要社会职责，也是衡量其舆论引导力的基本尺度。“舆论”大体归结为社会舆论和媒体舆论两大类。这里所讲的舆论热点，是特指社会舆论热点。社会舆论热点从传播学意义上说，一方面，其信息“把关人”效应是宽松的、微弱的；另一方面，其对抗控制的反制力又是十分强劲的。但在一般情况下，它的动态又是可以把握的，趋势是可以预测的，规律也是可以探寻的。这就说明社会舆论热点是需要而且是可以引导、调控的。如果失控，就容易产生“雪崩效应”，导致主流舆论失真，整体导向出错。基层，往往是滋生舆论热点的土壤，公众时常是舆论热点发酵的主体。市州党报脚踏基层土地，眼观基层万象，耳听基层声音，与基层极具地域和心理上的接近性，理应成为疏导社会舆论热点的主力。

3.倡导榜样示范

坚持正面报道为主，是党媒一贯的宣传方针。正面报道就是要做好典型宣传，发挥榜样的引路作用。马克思说过，人降生是没有带镜子来的，他是把别人当镜子来照自己的，榜样就起到了镜子的作用。发掘典型，推介榜样，是市州党报提高引导力的有力抓手。十九大前后，《怀化日报》重点推出“支书故事”大型系列报道，聚焦基层党支部书记，讲述他们在抗洪救灾、脱贫攻坚、服务群众和美丽乡村建设前线发生的感人故事。其中，有洪灾中连夜转移群众的余启儒、李婷香、杨文广；有带领群众脱贫致富的梁奇华、粟田梅、余绍友……选取的这一个个典型，充分体现了时代性、广泛性和教育性的要求，就像一面面旗帜，有力地彰显了共产党人的先锋模范作用，也充分体现了媒体倡导榜样力量的舆论功能。湖南省委宣传部《新闻阅评简报》特刊发短评，为该栏目点赞。

提高市州党报舆论引导力的现实路径

提高市州党报舆论引导力关键在“导”。“导”就是带动和帮助，是解决方法和手段的问题。习近平总书记在十九大报告中指出，新闻舆论工作要“坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新。”结合新闻舆论引导的基本内涵，提高其引导力应从以下三方面入手。

1.深化“走转改”，增强新闻舆论亲和力

深化“走转改”，是传媒引领主流价值取得实效的必由之路和重要保障。市州党报要想真正履行好引领主流价值的职责，更需要做到、做好和坚持“走转改”。这就要求我们在“走”字上下功夫，在“转”字上出真招，在“改”字上见成效。我们只有走进基层、走近群众，真正深入到社会实践中去，才能听到群众发自内心深处的声音，才能捕捉到真实的民心、民意，也才能把主流价值观与反映人民心声统一起来，把正确的引领与通达社情民意统一起来。如果说“走基层”开启源头活水，改变新闻采制方式的话，那么，“转作风”就是一种姿态的转变，是从“身到基层”到“心到基层”的转变。只有心到，才能挖掘出新闻信息的内涵和意蕴，启迪民众的思想和智慧，才能实现故事向真理的飞跃，实现触动、感动向引导与引领的转变。“改文风”是“走转改”的落脚点。走没走，转没转，最终要看改没改，有没有产生最适合的新闻表现形式。这就要求我们站在群众的立场和角度，说群众熟悉的话，写群众关心的事，做到寓教于乐，寓庄于谐，以亲和力提高引领力。

2.强化议程设置，提高新闻舆论带动力

议程设置理论，是当前传播学效果研究领域的主流理论。该理论认为，大众传播往往不能决定人们对某一事件具体看法，但可以通过提供信息和安排相关的议题，以及他们谈论的先后顺序，来有效地左右人们关注哪些事实和意见，可以影响人们去想什么。这就是说，媒体可以通过议程设置来集中受众的注意力，使社会舆论热点朝着积极和有利于推动事业发展的方向转变。这就要求媒体能站在全局的高度，在充分了解受众的基础上积极主动准确地做好议程设置，把准时代脉搏，对准时代风口，引领舆论主流，对带普遍性，影响较大的热点通过公开报道、内参反映等多种议程，为党和政府提供确切的信息，给群众以正确的引导，以促成问题的圆满解决。地市党报平台小、资源少、空间窄，要最大限度地发挥好引导作用，议程设置尤为重要。今年怀化“两会”期间，怀化日报特开设“新时代 新气象 新作为”专栏，就群众关心的“民生改善”“乡村振兴”“产业发展”等热点话题，对有关代表委员进行专访，化解了群众的疑惑，对推动政府工作发挥了重要作用。

3.还原榜样本色，追求新闻舆论感召力

榜样，不仅是时代的镜子，信息的载体，它还具有独特的“运动”群众，引导舆论，干预生活的强大作用。榜样往往是依靠丰富的、具体的事实和大量生动的细节支撑起来的，同时，也揭示了事物运动变化发展的本质，具有鲜明的时代性和真实性。因此，人们能自愿地接受它的规范和统一，使其思想行为、价值观念定格到符合时代发展和社会进步的坐标上来。可以说，榜样就是旗帜，就是标杆。不过，我们在进行报道时要特别防止榜样的抽象化、偶像化倾向的出现。因为，任何榜样，都是活生生的“这一个”，并不是某一类型的代表，都有他自身多元化的价值取向。媒介的报道必须尊重这种现实，着力去还原他的本色，力求个性化，才能使榜样的形象更加鲜活，更加富有感染力。对此，地市党报的优势更加突出，报道更易做到个性化。