以十九大精神为指引 推动党报产业转型——以《宜宾日报》实践为例

（宜宾日报社，四川 宜宾 644000）

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“推动文化事业和文化产业发展”。发展文化事业和文化产业，对于党报来说，更是责无旁贷的使命与责任。

《宜宾日报》一方面始终坚持正确舆论导向，不断提高新闻宣传水平和舆论引导能力，为汇聚起推动宜宾发展的强大动力作出了积极的贡献。另一方面，依托报纸主业，发展了印刷、广告、发行、商贸等相关文化产业，成立了宜宾金江传媒发展有限公司和宜宾日报印刷中心两个独立法人经济实体，在满足市民精神文化需求、提升宜宾文化竞争力、解决社会就业等方面发挥了重要作用。

然而，随着国家经济结构调整和传媒格局的深刻变化，中国报业经营由过去黄金鼎盛期变为如今断崖式下滑的转折期，宜宾日报社与全国同行一样，也出现了产业经营业绩下降的情况。面对这种情况，宜宾日报社党委按照市委的总体部署，以党建为引领，深化改革，创新驱动寻求突破。

一、党建引领，擦亮品牌守初心

十九大以来，宜宾日报社党委牢牢遵循习近平总书记在十九大报告中提出的“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”讲话精神，突出党报姓“党”，把党建引领作为企业发展的根本保障，作为推动企业改革的“牛鼻子”，并创新性地将党建文化与企业文化相结合，提出培树“金江潮涌奋楫者进”党建品牌,为企业发展提供了可靠的政治保证和强大的精神动力。

“积小流、成江海”，打牢思想基础。公司党支部要求全体党员干部要善于从学习中汲取营养，进一步提振精神状态。一是制定学习教育方案，实现学习的长期性。二是创新方式，增强学习的针对性。三是严格考核，增强学习的实效性。

“争一流、为人先”，展现进取豪情。一是开展党建引领“提质强能”活动。在经营单位内部形成“比学赶帮超”的良好氛围。二是开展党建引领“交流评比”活动，激发广大职工爱岗敬业热情，增强职工团结意识和爱岗敬业意识。

“注清流、促廉洁”，明确“底线红线”。公司党支部高度重视党风廉政建设，既注重柔性的廉政警示教育，又注重建立“刚性”的约束体系。一是开展宗旨教育，帮助党员干部坚定信念，保持对党报事业的神圣感、使命感和自豪感。二是开展预防警示教育，增强拒腐防变能力。三是开展法律知识教育。四是签订责任书和承诺书。

二、深化改革，增强活力树信心

习近平总书记在十九大报告中指出“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，……推动国有资本做强做优做大”，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济”……学习贯彻党的十九大精神，学以致用是根本。面对举步维艰的报业经营，在深入调研与思考后，宜宾日报社党委认为，经营的下滑，除了新技术、新媒体带来冲击等客观原因外，报社经营团队自身也存在管理方式陈旧，经营方式单一，缺乏创新活力，思想保守等问题。

如何改变这种局面？报社党委从顶层设计着手，提出了“+”运营的理念，对近年来业绩下滑较为严重的两个经营单位（部门）广告部和印刷中心的运营结构进行了调整，取得了较为明显的效果。

“承包+战略合作”激活广告经营创收力。过去，宜宾日报社广告经营采取的是目标责任管理，但随着广告形势越来越不容乐观，该管理模式动力不足、机制不活、创新不够的弊端也逐渐显露出来。为此，报社创新性地提出“承包+战略合作”管理模式。“承包”即面向全报社招聘一名政治素质强，有闯劲、有想法的员工担任广告部门负责人，设定目标任务，向报社缴纳纯收入，以后按比例逐年增长，经营成本自理，超额部分由经营者自得。这样做的好处在于：党报政治属性得以保证；报社广告纯收入在未来几年可以止滑回升；经营者的积极性大大提高，员工的期望值得到提高。“战略合作”即面向社会引进一家资质好、信誉高、人脉强的广告公司进行合作，这样又可以发挥民营企业经营机制灵活，市场开拓和创新能力增强的优势。目前来看，该模式实施后效果较为明显。

“全员经营+产业链整合”增强印刷经营竞争力。现在报纸发行萎缩，特别是代印的许多市场报减量减版，使得印刷中心收入大减。要生存发展必须转向非报产业，于是把目标瞄向了书刊杂件市场，而这些产品属于纯市场，需要到市场中去争夺。为此，从今年开始将营销模式改为全员营销，从中心主任到生产车间每一位员工，都核定营销任务，签订工作任务和业务任务责任书，从而激发员工主人翁精神，真正把自己的前途命运与企业的前途命运系在一起。另一方面，由于印刷行业的整体萎缩，许多中小型印刷企业也存在较大生存压力，为此，印刷中心借助宜宾日报社的品牌号召力，有选择性地邀请部分印刷企业入驻中心的新彩文化产业园，整合印刷上下游产业链，增强自身在成本、品质上的竞争力。

三、创新驱动，跨界发展有雄心

党的十九大报告提出，要“健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。”

如何进一步健全宜宾日报社的现代文化产业体系和市场体系？就是时刻牢记着自己姓“报”、属“报”的特性，借助于报纸的影响力获取优势资源，将资源资本化变现。报社党委以“四大载体”为抓手，奋力实现转型突围。

一是广告部以活动为载体，赢得用户和客户。广告部一手抓品牌宣传，不断开设专栏专版，力求最大限度地把各地各行业奋发有为的事迹推广出来，在社会形成为建设新时代中国特色社会主义努力奋斗的舆论氛围。一手开展“一路追花”“趣味运动会”等惠民活动，搭起报社与读者与商家的桥梁，提升影响力，并从中获得经济效益。

二是商贸部以营销为载体，传播宜宾土特产。商贸部积极参与社会经济活动为一些企业宣传销售产品，特别是在扶贫攻坚中，把农村的一些优质土特产，通过全国报商联盟这个平台，推广出去，既获得经济效益，也让宜宾土特产声誉传递出去。

三是金江传媒公司发行部以扩面为载体，开启宣传新途经。发行部在不断拓展《宜宾日报》发行量的同时，拓展传播手段，结合文化惠民活动中电子阅报屏的推广，扩大电子阅报屏的点位，解决群众阅读党报“最后一公里”问题。同时营运好电子阅报屏，让它成为产业增收的新途径。

四是印刷中心增容为载体，实现产品结构优化。印刷中心通过走市场，增加产品内容，利用自己有可印公开出版物的资质，增加出版物印刷，把书刊、包装等产品丰富生产内容，同时利用部分闲置厂房开展租赁业务，使经济结构多元化。宜宾日报社一季度非印报类收入占比已达48%。