桥下镇教玩具产业专题调研

□董益佑

春节放假期间，笔者走访调研了温州市教玩具行业协会、永嘉县发改局、桥下镇政府、奇特乐集团有限公司、捷安达物流等20多家单位，深入了解永嘉县桥下镇教玩具产业发展情况。

桥下镇位于永嘉县西南部，与温州市区隔江相望，地理位置优越，交通便利，享有“中国教玩具之都”“中国淘宝镇”等荣誉称号。经过30多年的发展，尤其是得益于近年来国家对幼儿教育和全民健身的大力度投入、国家放开二胎等政策红利，教玩具产业已发展成为桥下镇的支柱产业。近年来，当地政府出台多项政策，鼓励支持教玩具企业发展，如大力支持发展电子商务、大力支持拓展海外市场、大力加快重大产业配套设施建设。

在走访中发现，虽然当前发展机遇很好，发展势头也很强劲，但是当地企业家对今后教玩具产业何去何从仍深感忧虑。主要有以下几点：一是土地资源稀缺；二是产业链过于单一；三是企业低、小、散；四是企业创新能力不足。笔者认为，教玩具产业在桥下镇属于大有发展前景的朝阳产业，当地相关政府部门应把握机会、整合资源，下大功夫科学引导培育。

深挖文化内涵，建设教玩具特色小镇。深挖文化内涵，丰富产业链条，做好“教玩结合”“文旅结合”“文创结合”等文章，引导传统教玩具制造业向时尚型产业转型，推进制造、旅游、住宿等产业融合发展，规划建设国际教玩具众创基地、中国游乐玩具智造基地和大型儿童游乐基地。按照省级特色小镇的标准，全力建设集“生产研发、教育培训、休闲旅游、市场展览、电商物流”为一体的三生融合的桥下教玩具特色小镇。

做好“店小二”，积极服务教玩具企业。为服务好当地企业，建议当地政府打造一个全国性的教玩具行业展示平台，如建设“中国（温州）教玩具产业发展研讨展示展览中心”。该中心应具有以下三大功能：一是当地教玩具产品对外展示的窗口；二是全国幼教工作者及教玩具企业人才培训和学习中心；三是国内外学前教育及教育界精英高层论坛永久性会址。

着力电商换市，积极抢占新市场。依托“中国淘宝镇”电商经济发展基础，开拓“网络教玩具市场”。一方面，建立桥下镇教玩具电商协会，规范电商市场，制定竞争机制、定价机制等管理制度，遏制网络市场同质化竞争和恶性价格竞争。另一方面，地方政府应大力推进桥下交通网络、物流中心、仓储配送点、电商小微园建设，服务电商经济，将电商经济打造成经济新增长极。

提升产品质量，提高企业品牌价值。作为中国教玩具之都，桥下镇理应引领全国教玩具产业发展，建议当地有关部门牵头制定国家产品行业标准，以进一步掌握行业话语权。加快建设国家级教玩具产品质量检测中心，争创国家级玩具产品质量提升示范区，推进教玩具从单一的产品制造转变为引领产业发展的“品牌创造”，引导企业做大做强，提升产品品牌价值。

培育引进人才，提高企业自主创新能力。加快教玩具小微企业创业园建设，推动企业与大院名校合作，加快产学研步伐，提升企业自主创新能力，增加产品附加值，并推进企业向文化产业和动漫产业延伸。针对稀缺的技能型人才，可依托职业技术院校、成人学校及社会培训机构等人才培训基地，有针对性地培养技能型人才。

永嘉县桥下镇已走出了一条以教玩具产业为特色的发展道路，当地政府带领老百姓勤劳致富，已经成为新时代贯彻落实大众创业万众创新战略、乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、全面建设小康社会的典范，值得推广借鉴。但是，桥下镇教玩具产业作为传统加工制造业，在发展中也出现了全省其他地区传统产业的类似问题，比如土地资源紧张、缺乏技术创新、产品附加值低、成本增加、利润下降等。这些问题都有待当地政府与企业共同努力，通过推动技术创新、促进产业升级，实现可持续发展。