“供给侧”改革下中小微企业创新转型升级策略分析

黄昕

（南京科技职业学院，南京210048）

1 背景

近年来中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，党的十九大报告提出，适应和引领经济发展新常态，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，推进供给侧结构性改革，科技创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，显著增强我国经济质量优势。

当前我国正处于工业化进程的重要阶段，离制造业强国的目标还有很大距离。2017年以来美国等西方发达国家为刺激制造业发展，提出一系列减税计划和方案，强化贸易保护主义，实施制造业回归、企业所得税大幅降低等措施，全球围绕制造业的竞争更加激烈。推进供给侧结构性改革，大力发展实体经济和先进制造业，加强制造强国建设是当前经济发展的关键。

2015年国家发布实施《中国制造2025》，2016年推进供给侧结构性改革，工农服务业转型升级步伐加快，去产能、降成本、去杠杆取得积极进展，传统产业智能化改造步伐加快，人工智能、物联网、大数据、高端装备、节能环保、生物医药、数字创意等新兴产业蓬勃兴起，高技术产业和战略性新兴产业成为引领增长新动力。2016年制造业增加值同比增长6.8%，2017年，工业、服务业、农业增加值分别同比增长6.1%、8.0%和3.9%，产业经济增长稳定性增强。[1]

2 “供给侧”改革下中小微企业现状

中小微企业是推动国家经济稳定健康发展的重要引擎。面临国内外环境改变、适应新时代的发展环境，中小微企业应深入实施供给侧结构性改革，充分发挥中小微企业灵活、创新、适应市场多变的优势，融入全球产业链和价值链，通过技术创新打造核心竞争力，参与国际竞争，成为我国制造强国建设的重要力量。

2016年6月，工业和信息化部正式发布《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》。明确了以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，推动供给侧结构性改革，优化发展环境，从创业兴业、创新驱动、优化结构、推进改革等方面，促进中小企业的发展。

中小微企业是中国经济的重要组成部分，中小微企业占企业总数99.7%，贡献了80%的城镇就业、70%的技术创新、60%的GDP和50%的税收，是构成市场经济主体中数量最大、最具活力的企业群体[2]。

近年来国家高度重视中小微企业发展，密集出台了一系列政策措施，中小微企业发展环境进一步改善，在税收、金融管理、创业创新、信息化平台建设、国际化合作等方面有了很大的提升。中小微企业创业领域不断拓宽，新业态、新模式不断涌现，小微企业数量年均增速超过10%。但是在我国传统产业领域中，还有很多中小企业仍然处于产业链中低端，存在高耗低效、产能过剩、产品同质化严重等问题，盈利能力依然较弱，甚至面临倒闭。推进中小企业供给侧结构性改革，实现传统产业的转型升级，凸显中小微企业在产业链和创新链中的作用，对夯实我国的实体经济显得尤为重要。

①处于产业链中低端，高耗低效、产能过剩、短板明显。中小微企业大多由以人力资源为主的加工经济发展而来，对核心技术、关键领域、高新产品的掌控不够，缺乏专业技术研发，产品不能升级换代，处于产业链的中低端，随时被市场淘汰。

②技术创新能力不够。技术创新已成为供给侧结构性改革中中小企业转型升级的重要内容，中小微企业技术创新面临的主要问题是技术创新风险大、融资难、服务体系不健全、知识产权保护能力低等。

③生产成本持续攀高。原材料价格波动较大，市场销售疲软，产品库存上升，用工成本上涨，职工工资、保险等费用相应增加，带来生产成本的逐年增加；同时全球兴起的新一轮税收竞争，使得产品在国际市场价格下降，企业利润空间受到多重挤压。

④受国际金融危机影响，进出口市场整体低迷。在市场快速变化的环境下，中小微企业面对危机，反应往往不灵敏，大规模的借贷扩张或产品的滞销，极易使企业陷入资金链断裂，导致企业转型升级步履维艰。

⑤融资成本高，资金链紧张。国家金融扶持政策仍然设置了较严的放贷限制条件，审批环节多、成本高，中小微企业生产研发资金主要靠自我积累和民间融资，融资成本较高，缺少市场竞争力。

⑥中小微企业定位不明确，发展方向不够精准，信息化手段较落后，极易被市场抛弃。

3 中小微企业创新实现转型升级策略

工信部发布的《促进中小企业发展规划》认为中小微企业在供给侧结构性改革中面临挑战，同时也面临着重大机遇。随着国家新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、《中国制造 2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，中小微企业发展的市场环境、政策环境和服务环境将更加优化。中小微企业要准确把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破[3]。

供给侧结构性改革对中小微企业来说，最重要的工作就是创新，用科技的手段来补短板，在削减旧的产能之外，考虑市场新的供给，增加新的需求。其中科技创新、创业创新是创造新供给的一条主线，以技术创新带来的新供给，创造新技术、新产业、新业态、新模式的新供给，释放“大众创业、万众创新”的发展新动力，推进原始创新、集成创新，引进、消化、吸收再创新。[4]

①准确定位、聚焦产业链，为中小微企业创新商业模式。明确企业在产业链中的地位，明确企业的核心优势，准确为产品做好定位，有针对性地开展产业链上营销和配套服务，锁定企业在产业链上的地位，把产品或品牌，打造成有创新技术、有市场竞争力，在产业链中不可或缺的产品，为中小微企业创新商业模式。

中小企业应该从生产端入手,适应需求的变化,多生产一些适销对路的产品,解决供需错配问题。特别要注重生产那些中高端的商品,以适应产业结构升级的变化。

②技术创新，驱动公司转型升级，增强中小微企业在市场的核心竞争力。充分利用中小微企业灵活、富有创新能力的特点，结合新材料、制造业智能化、信息化快速发展，利用互联网、大数据、人工智能等新兴技术，聚焦产业链的重点领域，参与产业链大企业更新换代的改革发展。

积极加入全球产业链，从低成本导向转向创新导向，从资本、技术积累逐步向产业链的高端环节攀升，引进成熟技术、模仿创新、合作创新，最终实现企业技术积累，促进产品、工艺流程的转型升级。

③解决融资难、成本高难题，帮助中小企业走出困境。企业在转型升级过程中经常遇到低迷的市场、持续攀升的成本、融资难融资贵和资金链紧张等困境。针对全球范围内兴起的新一轮税收竞争，通过简政放权，减少审批环节、降低各类中介服务费用等方式降低企业制度性交易成本；通过下调银行服务收费，鼓励银行创新信贷服务、设立民营银行鼓励竞争、大力发展直接融资等方式降低企业融资成本，利用新政策，推动产融结合。[5]

④积极参与“互联网+”行动计划。互联网给中小微企业带来了公平竞争的机遇，使中小企业创新需求强，决策快，机制活的优势得以发挥。以互联网为核心的信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供广阔的创新发展空间。信息技术日益普及与深化应用，有效地缓解了中小企业在信息获取，经营管理、市场营销、筹资、融资等方面的困难。建设公共技术研发平台，利用互联网推动技术的扩散，降低中小企业技术研发的成本，推动了企业自主创新。

近三年中小企业研发投入占主营业务比重逐年上升，中小企业发明专利、核心产品开发在逐年增多，特别是在线上线下众创空间里面，中小企业创造了许多新产品、新业态、新经济。

⑤重视技术创新，加大内部创新型技术人才培养及外部人才的引进力度。相较大型企业，中小微企业更需要技术型、创新型人才和科技研发的平台，积极创建企业技术平台与高等院校、科研院所联动，构建中小企业互联网转型人才培养机制，共建人才培养平台，实现在“产业+资本+科技”三个维度奔跑。

⑥开展质量品牌提升行动。严把产品质量安全关，严厉打击假冒伪劣等行为，加强企业研发设计与能力创新，鼓励企业追求卓越品质，着力打造国货品牌，推动“中国制造”升级为“中国创造”，引导经济健康发展。

⑦参与国家“一带一路”战略布局，参与国家在工程基建、建筑建材、交通运输、旅游餐饮、跨境电商等领域活动，带动对沿线国家的产品、设备和劳务输出，实现“去产能化”。积极活跃在旅游、留学中介、新媒体、医疗服务、水产品加工、生物制药、新能源等多个中小微企业的优势行业。

4 结语

中小企业是创新的主体，中小企业创新活力也在不断增加。工信部在《促进中小企业发展规划》中提出了促进中小企业发展的主要任务，找准了促进中小企业发展的关键点和着力点：推进创业兴业、提升创新能力、转型升级、拓展内外市场、职能转变等。中小微企业应该抓住机遇同时，迎接挑战，创新发展实现转型升级。