“差评”本就不该缺席

杨万杰

从弘扬“好评”到张榜“差评”是一种进步，从“差评”整改为“好评”必将成为一种发展，在老百姓关注度与满意度的“激励鼓舞”下，这样的发展空间无疑是巨大的。

2018年1月2日，新年的第一个工作日，武汉市召开新年作风建设大会。引人瞩目的是，会上不仅公布了该市2017年度“十优满意单位”，还通報了“十差不满意单位”，三个单位分别作典型交流和检讨发言。而这份名单，是该市治庸问责办对全市有审批、执法、管理和服务职能的224个机关处室、3144个基层站进行评议后梳理出来的。

2011年，针对政府部门存在的“慵”“懒”“散”等现状，武汉市掀起“责任风暴”，实施“治庸问责”，同时坚持从民众最不满意的方面着手，从民众反映最集中的领域改起，每年发布“十个突出问题”进行整改。就在刚刚过去的2017年，武汉市打出作风建设“组合拳”，向“新衙门作风”勇敢开刀。

在推动机关作风方面，武汉市已取得显著成效，但不可否认的是，全市作风建设与中央要求、群众呼声、城市发展实际相比还存在着一定的差距，“门好进、脸好看、事依然难办”的现象仍然存在，少数干部心中无“数”，手中无“图”，行政效率低下，此次在新年作风建设大会上评出的“十差不满意单位”就是典型代表。从往年发布的“十个突出问题”到这一次通报的“十差不满意单位”，不是简单的文字上的改变，而是更加精准地指向了人民群众“最怨最恨最急最盼”事情的职能部门。

长期以来，人们更加看重榜样的力量，倾向于“以正面典型引路”。久而久之，除了少数有能力“争先创优”的单位外，更多“评优”无望的单位渐渐失去了进取心和危机意识，甚至破罐子破摔。

这就像网购中的“差评”一样，消费者在日渐成熟以后，便不再将“价格”“销量”“人气”作为网购的重要指标，而是更加关注 “差评”“中评”还有“追评”。

一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板，这是众人皆知的“木桶定律”。同样，衡量一个政党是否成熟、伟大，衡量一个政府是否负责任，往往不取决于有多少个优秀单位，反而，若是出现几个背离群众路线的“衙门”，绝对会拉低党和政府在人民群众中的良好形象。

“以反面典型警示”，将群众的雪亮眼睛化作高悬在政府单位的“达摩克利斯之剑”，警醒着有关部门真正做到“为人民服务”，武汉市在这方面做出了垂范。但是通报“差评”只是第一步，检讨也只是表现出来的一种态度，只有通过扎实整改，切实改善工作作风，才能重新取信于民。

在“十差不满意单位”名单公布之后，被给予了“差评”的单位纷纷亮出了整改措施。纵观各单位发现的主要问题和主要整改措施，从中不难看出人民群众的期待与有关部门存在的“庸懒散浮拖”问题之间的突出矛盾，如果相关部门不能从认识上、思想上、行动上、作风上予以改进，明年可能依然会登上“差评榜”。

去年年底，新华社一篇题为《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章反映，党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在。习近平总书记作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风——加强和改进作风建设的强烈信号再次释放，希望武汉市真如宣告的那样，以自我革命的勇气坚决纠正“四风”，对标中央要求，对执行不到位的问题加以改进；对标群众呼声，对服务不到位的问题着力攻克；对标发展需要，对推进力度不到位的问题重视解决。

无论是国家发展还是城市发展，“差评”本就不该缺席，各地不妨学学武汉的做法，坦坦荡荡地亮出自己的不足。从弘扬“好评”到张榜“差评”是一种进步，从“差评”整改为“好评”必将成为一种发展，在老百姓关注度与满意度的“激励鼓舞”下，这样的发展空间无疑是巨大的。

（作者系国家教育行政学院网络学院管理中心主任助理）endprint