武汉“药谷”的修炼之路

蒋李

很多人不知道，武汉东湖新技术开发区（简称“东湖高新区”）除“光谷”外，还有个“药谷”称号。

在科技部中国生物技术发展中心发布的“2016年国家高新区生物医药产业综合竞争力50强”中，前四分别是北京中关村科技园区、上海张江高新区、武汉东湖高新区、苏州工业园。以开始着力布局生物医药产业的时间计算，苏州工业园区做到第四花了10年时间，而东湖高新区做到第三，仅用了8年。

以国家生物产业基地（光谷生物城）为生物医药产业主体的东湖高新区，为何能后来居上？“药谷”能否超越前者？

独特的存在

在全国的生物产业园中，光谷生物城一直是个独特的存在。

第一个独特是名称。“光谷、生物”分别代表光电子信息、生物健康。这两个看似不搭边的词汇之所以凑在一起，有特殊的历史因素。2001年，国家光电产业基地在东湖高新区落地，“光谷”概念开始生根。2007年，国家生物产业基地同样落在此处。

《支点》记者发现，从批复部委看，两个基地可谓“平级”，但因光电产业基地在前，已成为区域品牌，因此用了“光谷生物城”这个名字。

第二个独特体现在速度。作为第三批国家级生物产业基地，在中西部产业园区招商引资、区域竞争加剧的背景下，光谷生物城却实现了后来居上。2016年，其产业收入达1005亿元，聚集企业1200多家。

此外，《支点》记者在采访中感触最深的，莫过于入驻企业的认同感。如果说第二个独特是“量”，那么这第三个独特，就是基于这份认同感的“质”。

记者曾在不少产业园区采访过，听到入驻企业对园区的赞誉并不少，但哪些是面上的说法，哪些是真正的心声，并不难判断。譬如，能向同行真心推介自己所在园区的企业家就少之又少。但近期，《支点》记者在光谷生物城接触到了两个典型案例。

2017年11月30日，记者在光谷生物城见到康圣环球医学特检集团（以下简称“康圣环球”）创始人黄士昂，他前一天刚从美国回来。

“这次是和东湖高新区领导一起去的，我扮演的角色是‘推介专员。”在波士顿，黄士昂做了一场路演，介绍光谷是怎样一个“福地”。當天，参加活动的既有华人企业家也有不少美国人，路演之后，不少企业都有到光谷生物城考察的意向。

2017年12月8日，记者向迈德同信科技股份有限公司（以下简称“迈德同信”）副总裁吴欣江抛出了同样问题。

“您是否向同行推荐过光谷生物城？”

“当然有，不少同行还挺有意向的。”

“可否演示下？”

“用英文还是中文？”

“中文吧。”

“在中国中部特大城市武汉，有个叫‘光谷的高科技产业集聚区。就像美国‘硅谷一样，这里政策环境、人才储备方面都处于中国前列，生物健康领域产值排名中国前三。而光谷生物城，是这里生物产业的核心区。”

看似简单的推介，背后包含了很大责任——企业落户或设立分支机构都要有真金白银的投入，如果别人不满意，推荐人颜面何存？“在这里发展，感觉确实不错，所以才愿意、敢于推荐。”吴欣江表示，目前已有一些看到推介的企业打算正式入驻。

错位发展 互助研发

成绩背后有不少可借鉴的经验，顶层规划便是其中一点。

2003年，黄士昂在国内成立康圣环球，“主要提供一般医院无法提供的全面、高难度检测服务，与医院形成互补”。5年后，当光谷生物城筹备建设时，作为国务院侨务办公室“首届华侨华人专业人士”杰出创业奖获得者，黄士昂成为专家组顾问。

彼时，全国已有26个国家级生物产业基地。武汉想后发赶超，究竟该从何处发力？

前期讨论过程中，黄士昂强调的一点是，必须聚焦于细分领域、错位发展，这一观点也成为顾问团的共识。全球著名的咨询管理公司美国毕博也被请来参与这次规划。经过数月的深入调研、探讨，由毕博操刀，光谷生物城决定瞄准以下板块：生物医药、生物农业、医疗器械、CRO（医药研发外包）等。

围绕这一点，光谷生物城所在的东湖高新区陆续出台生物产业专项政策，重点扶持以上项目。至今，已累计投入财政资金数亿元。

这样布局的好处是什么？最显而易见的就是能促进合作。“我们和包括友芝友在内的多家生物城企业已成功合作，项目总金额累计已超过3000万元。”黄士昂说。

迈德同信和同处光谷生物城的佰奥达生物科技公司也建立了合作。“佰奥达在试剂研发方面有多年经验，而我们在慢病领域有专家和渠道资源。双方一碰，产品从研发、市场推广、营销都合作得非常顺利。”吴欣江说。

在顶层规划指引下，相关配套也逐一落实。

生物产业投资周期长、风险大怎么办？光谷生物城着力于建设打造公共技术服务平台，替企业承载一部分压力。“这么多企业在一起，只有资源共享、上下互动，才能成为产业集群。”武汉国家生物产业基地建设管理办公室（以下简称“生物办”）主任但长春说。

生物城内有家政府背景的武汉生物技术研究院，让买不起、用不起大型设备的中小企业能以较低成本进行创新创业。从药物筛选、药理评估、临床研究、中试放大到量产上市，该研究院能在每个环节提供服务。

针对医药、医疗应用场景相对缺乏的问题，生物办还特意引进同济医院、湖北省人民医院、湖北省妇幼保健院等知名医院落户。“家门口办医院，有助于医务人员直接对产品提出具体建议，为产品临床、定价提供直接便利。目前，我们已与同济医院建立了合作。”吴欣江说。

此外，医药行业有严格的行业标准，经常要与各类检验检疫机构打交道。为了让企业办事不出园区，生物城整合湖北省、武汉市政务资源，先后引进省食品药品安全评价中心、省食品药品监督检验研究院等近10家重要的行业监督检测机构，成立省药监局东湖高新区直属分局，就地办理新药检验、检测和申报。endprint

服务意识获点赞

服务意识往往是不少政府主導的产业园区所欠缺的一环，但在记者采访过程中，光谷生物城的服务却得到了受访企业的一致点赞。

康圣环球刚成立时并未落户于光谷生物城，发展过程中，黄士昂时常要应对一些工商、税务、质检方面的突发状况，深感创业环境的复杂。彼时，黄士昂的最大愿望，就是能有个能安安心心不被打扰的发展环境。

2011年，康圣环球迁至光谷生物城，“搬到这里之后特别舒心，这里的政府部门不会打扰企业，工作人员都很客气。”黄士昂说。

“不打扰”仅是基础，光谷生物城还有更多细致服务。

2008年，湖北省生物产业发展暨武汉国家生物产业基地建设领导小组成立。作为其下设机构的生物办会定期组织各类活动，促成企业间的信息共享与交流合作。截至2017年11月24日，光谷生物城已累计主办了80期“生物创赢汇”活动。第80期活动中，大成律师事务所代表与参会企业探讨“股权转让中的税务风险防范”，吸引了50家生物城企业学习交流。

活动之外，日常与企业的对接也必不可少。

国家、省、市、区层面的扶持政策很多，但企业不一定能及时知晓，生物办会向企业传递这些信息，甚至协助企业申报。“我们每年要进口不少昂贵的海外设备，生物办专门提醒我们可以向海关申请优惠政策。最后，我们成为武汉首个获得这类补助的企业。”黄士昂说。

同类案例还有很多。开始创业时，禾元生物董事长杨代常也为研发场地、设备、资金等事项着急，后来在生物城支持下，得到了人才计划等专项资金支持。

光谷生物城还建立了不少微信群，有的涉及人才招聘，有的涉及金融投资，定期有专人发布信息。“生物城领导都很了解入驻企业，信息不限于政策支持，还有业务对接。”吴欣江介绍，在生物城牵线下，公司正筹备收购一家外地的医疗器械企业。

除了普适性的服务外，当企业遇到麻烦，找光谷生物城都能得到及时反馈。

“企业需要相关部门支持时，我们会帮忙出具邀请函。”生物办常务副主任钱德平举例说，有一家企业申请产品注册时，生物城出面帮其对接国家相关部门，正因如此，“这个产品没在这家企业总部注册下来，却被其在光谷生物城落户的分公司注册成功了。”

黄士昂也曾受益于此。康圣环球推出亲子鉴定检验项目时，需要得到相关部门的许可，生物城也主动帮忙出具函件。

细到创业者生活方面的问题，生物城也能提供帮助。吴欣江是云南人，户口在老家，在武汉工作生活一直不太便利。他联系生物城相关负责人后，立马就有专员对接，“花了一周就处理好了落户的事。”

“普遍吃饱，少数吃好”

细细盘点后，《支点》记者发现，东湖高新区要想更进一步，在“国家高新区生物医药产业综合竞争力”方面超越前一名的上海张江高新区，并非不可能的事。

文章开头提及的“2016年国家高新区生物医药产业综合竞争力50强”，是基于各个子项排名的综合结果。在部分子项，东湖高新区排名已超过张江高新区。其中，在2016年的国家高新区生物医药研发投入排名、国家高新区生物医药总产值排名中，东湖高新区分列全国第二、第四，张江高新区的位次都在十名开外。

差距体现在何处？

从龙头企业规模看，去年张江高新区营业收入超过亿元的生物医药企业达61家，而光谷生物城收入过亿元企业为51家。由此可见，光谷生物城面临企业“小而散”的状况。除人福医药、国药集团等少数企业过百亿外，尚缺销售收入过20亿元的企业。

业内人士表示，“普遍吃饱，少数吃好”或许是个出路。

普遍吃饱，就是让园区内每个企业享受同等的硬件设施和优惠政策。少数吃好，就要重点服务相对成熟、成长力强的企业。

“生物城组织的大部分活动还是针对企业早期需求，比如对接天使投资机构的路演。这类活动对已发展到一定规模的企业就缺乏吸引力。”吴欣江坦言。每个企业成长都有一个周期，不同阶段有不同需求。吴欣江举了个例子，针对迈德同信而言，更青睐于PE参与的投资类活动。“未来进一步针对重点企业倾斜资源，才能培育出更多像人福医药这样的产业巨头。”吴欣江说。

而且从园区企业结构上看，很多500强药企在上海张江设立全球研发总部所在地。相比之下，光谷生物城虽然引进了包括美国辉瑞、德国费森尤斯等8家世界500强企业，但大部分企业都没有将核心部门如研发中心落地此处。

“我们希望更多500强外企过来，特别是核心研发部门。” 黄士昂表示，比起上海，武汉更应具备全球视野，才能成为真正的创新型城市。

论人才潜力，张江高新区也略胜一筹。从两区所在城市生物医药人才情况看，截至2017年11月29日，武汉所有领域的两院院士人数为65人，而上海仅生命科学、医学领域两院院士就达64人。

下一步，光谷生物城将在基因工程药、血液制品、高端化学药制剂、基因检测、细胞治疗、体外诊断、医学影像、植入性医材、生物服务、兽用生物制品、智慧医疗等领域，引进产业带动性强、附加值高的项目。

按照规划，到2020年，光谷生物城将实现产业总收入3000亿元，带动湖北省生物健康产业总收入突破8000亿元。实现这一目标，尚需政企多方努力。（支点杂志2018年2月刊）endprint