用标准打造“上海品质”

文/朱庆阳

培育和发展团体标准，有利于完善我国的标准体系，对引领行业发展、促进企业创新和规范化管理、构建现代化市场和政府治理体系有着重要的意义。

上海人才服务行业协会(以下简称“协会”)以开展团体标准建设工作为契机，不断探索人力资源服务行业标准化和质量提升的创新发展道路，推进人力资源服务行业标准化、规范化和品牌化的发展。

一、标准体系推动人力资源服务业发展

人力资源服务业作为现代服务业的重要组成部分，在我国经济社会发展过程中的作用日趋重要。《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：到2020年，中国要进入世界人才强国行列，为在本世纪中叶基本实现社会主义现代化奠定人才基础。早在1990年上海就提出了建设“国际化大都市”“世界性城市”的战略发展目标，如今要加快建设具有全球影响力的科技创新中心，上海更是需要规模宏大、结构优化和布局合理的创新人才资源。

随着上海人力资源服务行业的快速发展，上海人力资源服务行业也向着多层次、精细化和专业化不断发展，从最初的人事档案管理、招聘服务，逐渐发展成集人才培训、招聘、薪酬福利管理和人力资源外包等为一体的产业链。在政府部门的支持推动、协会的带头引领以及业内企业的共同努力下，上海人力资源服务行业销售额从2003年的40亿，以每年约30%的增长速度迅速发展，2016年行业销售额达到3 381亿，形成了覆盖国际、亚太、国内、区域、本土的“五个商圈” 服务格局，率先步入国际化发展行列，成为上海经济发展的支柱型产业。

上海人力资源服务市场的潜力已逐渐展现，在这阶段，如何才能助推行业向更深更广的层次发展，以提升行业的整体水平？通过不断摸索，协会配合政府、服务市场，以“立足上海、服务全国、走向世界”为总体目标，制定了“四位一体”的发展战略，并将标准化建设作为抓手，把品牌建设与标准化工作有机结合，朝着“做大、做强人力资源服务产业”的方向不断前进。

二、服务“上海品质”标准体系建设

2017年6月，“上海品质”建设工作启动，通过构建适应市场发展需求的“上海品质”团体标准体系，依托团体标准开展第三方自愿认证方式来促进优质品牌的培育与发展，树立一批行业标杆，为上海的制造业和服务业由上海制造向上海创造转变、上海速度向上海质量转变、上海产品向上海品牌转变提供标准基础。

“上海品质”建设是推动上海质量和品牌提升、建设具有国际竞争力质量高地的重要措施之一，其核心是通过运用团体标准的方式提高质量和核心竞争力。为此，协会以建设“上海品质”为契机，立足市场和创新需求，牵头制定具有国际先进性、行业引领性的人力资源服务行业团体标准，用先进标准倒逼和引领人力资源服务行业品质不断提升。

在人力资源外包活动中，作为主要责任主体的人力资源外包机构，其服务质量和管理水平是决定人力资源外包服务专业性和规范性的关键因素。因此，借助第三方自愿认证方式对人力资源服务机构进行评价，有助于推动人力资源服务机构外包服务形象，强化人力资源服务机构内部管理体系，提升人力资源外包业态的服务品质。

2017年8月，协会牵头组建了《人力资源外包服务先进性质量要求》团体标准起草小组。同年9月—10月，标准起草小组在行业内开展了广泛的调研工作，并多次组织专家召开标准体系建设研讨会，在“人力资源外包”相关国家标准和地方标准的基础之上，从服务资质、服务设施、服务人员、服务规范、服务评价和服务社会六个方面对人力资源外包企业的服务管理要求进行了规范，完成了上海首个人力资源服务行业团体标准的制定，于2017年11月1日发布，2017年12月1日起实施。该团体标准的成功制定，为《上海品质评价通用要求》的制定和“上海品质”评价工作的开展提供了有效的评价参考标准。

该项团体标准能顺利出台，主要依托于协会近年来在标准化工作方面累积的成功经验，包括曾参与制定了《高级人才寻访服务规范》《现场招聘会服务规范》《人才测评服务业务规范》《人力资源外包服务规范》《人力资源服务术语》等多项国家标准，还牵头起草了《人才测评服务规范》《人力资源派遣服务规范》《高级人才寻访服务质量要求和评价方法》《人力资源咨询服务规范》等上海市地方标准。这些标准的制定为该团体标准能高效快速出台奠定了技术储备和基础保障。

为更好地推进团体标准的贯彻与实施，推进企业规范化、标准化的运营，引导行业规范有序的发展，在全国人力资源服务标准化技术委员会的支持下，协会以“人力资源服务业国家标准宣贯及标准化试点平台”为抓手，定期对会员单位宣贯包括团体标准在内的各类标准，并向通过贯标的会员单位颁发贯标证书。

三、打造梯形行业品牌建设体系

多年来，协会充分发挥标准化作用，逐渐打造了一个梯级型的行业品牌建设体系，为推进人力资源服务行业标准化、规范化和品牌化的发展发挥了积极的作用。

1.开展“行业信得过人才服务机构”评选

自2002年起，协会每年开展“行业信得过人才服务机构”评选活动。多年来，协会不断地完善评选标准，组建专家评审团队，对参加评选的会员单位进行评判审核，评选出一批行业信得过人才服务机构，并对外进行公示，极大地提升了获选机构的行业信誉度。

自2014年开始，协会在“行业信得过人才服务机构”评选的基础之上，根据统计情况，陆续发布了“上海人力资源服务业50强机构”“上海人力资源服务业100强机构”名单，树立行业标杆，提升了行业的社会影响力。

2.打造“国际/亚太/一带一路/全国人力资源供应商”品牌

为更好地配合我国经济全球化和“一带一路”的战略，反映上海人力资源服务业国际商圈、亚太商圈、“一带一路”商圈、全国商圈的服务能力，协会通过标准化相关机制的建立，运用标准化手段推动“一带一路”人力资源建设，加深了社会各界对人力资源服务业发展规模和速度的认识。

3.推进“上海名牌”企业评选

自2007年起，协会充分发挥标准化工作机制，开展了“上海名牌”企业评选的初审及复评工作。截至目前，有33家人力资源服务机构获得过“上海名牌”荣誉称号，其中，有23家企业在名牌有效期内。

四、结束语

党的十九大报告指出，人才是市场实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。这将人才工作提升到了新的高度，赋予了人才工作更加崇高的使命。协会将继续加大团体标准等标准化手段的引领作用，提升从业人员素质水平，服务会员单位持续发展，研发行业新型技术产品，打造行业品牌发展的标准化体系，并配合政府转变职能，推动行业自律，为上海人力资源服务业继续做大做强付出努力。