“学区房热”现象的成因与缓解对策——基于南京市学区房的调查研究

焦蕴，刘靖雯，陈子萱，季玲钰，李思文

（南京审计大学，南京 211815）

1 引言

近些年房价畸形高涨，2017年7月中央政治局会议明确指出此种现象的不合理性并提出建立长效机制方案。在房价攀升大势中，“学区房热”现象尤甚，我小组决定以此作为课题进行相关调查研究。在我国实行义务教育以来，教育政策大致可以分为重点学校制度和就近入学政策两个阶段[1]，重点学校制度即教育阶段初期，我国投资大量财力、物力于重点建设的学校，吝啬投入于非重点学校，致力于在短时间内高效率培养出优秀人才造福于社会建设初期。此种教育制度下的不公正弊端立显，随之引起的教育资源分配不均一定程度上给后期教育政策的改变带来了不尽如人意的结果。2014年初教育部将工作聚焦19个大城市。包括北京在内的19个重点大城市在2015年100%实行划片就近入学政策，100%小学划片就近入学，90%以上初中实现划片入学[2]。

2 学区房现状分析

针对学区房大热现状，我组选取南京市瑞金路小学、南京市东山外国语学校、江浦实验小学为调研地点，采访了三个学校的部分学生家长以及顺访了少许路过的青年路人，整理了他们关于学区房的购房情况、对学区房现状的看法和建议等信息。经调查发现：

2.1 以钱择校，贫富差距加剧教育不公

在主城区上学的孩子家长大部分已购买学区房或者有购房打算，较偏地区入学的孩子基本就近入学，有购房打算的家长占少数。此现象说明“以房择校”一定程度上是“以钱择校”的外化，贫富差距加剧了教育分配的不公平。

2.2 家长教育观念影响现状发展走向

在购买学区房倾向调查中，大部分家长为了孩子的教育发展，将学校质量放在第一位，量力而行的家长占比相对较少。计划生育政策的实施造成绝大多数家庭孩子是独生子女的现象，家长对孩子的教育发展尤其重视，愿意花费很大精力对孩子进行投资。

2.3 教育热拉大需求

面对“学区房热”的现状，大部分家长在学区房和普通住房的价格差异方面持理解态度，并指出市场需求过大是造成学区房高价的主要直接原因，认为教育热拉大了这种需求。询问及关于国家相关政策，部分家长持不了解态度，大部分家长只知其然不知其所以然，没有深入研究政策对孩子入学的多方面影响。

2.4 伪名校遍布

“学区房热”的直接表现形式是靠近学校的区域内房价上涨幅度大，名校附近学区房价格优势更明显。在此大势下，不少名校为了使效用最大化,借名校之名急剧扩张,其中最典型的方式便是成立分校，形成“伪名校遍布”的不良社会后果。

2.5 社会资源垄断，教育阶级化呈发展雏形

小组采访调查结果反映出家庭较不富裕的家庭为了让孩子能接受到更良好的教育，提到购买学区房会在一定程度上影响生活质量，在学费较高的外国语学校附近采访到的家长针对此问题基本上都给出对生活影响不大的回答。学区房价格现如今攀升之快，不少家庭会因为客观经济条件的限制，无力给孩子提供到优质的教育资源，长此以往，义务教育会从幼儿园甚至学前班就开始发生了不公平的畸变，孩子的起跑线会人为地被越拉越大，优秀的教学质量、文化资源、人脉圈、前途选择的多元性等一系列优势因素集聚，让所谓“穷人家的小孩”更加难以熬出头，即使以“最劣等武器”勉强扛住了“高科技”的较量，走向社会也难以身无一物去抵挡优越背景出身下孩子的社会资源和眼界的碾压。若任由这种“不公平”发展下去，社会阶级的固化程度越来越难以被打破，上层阶级可能会形成对优秀资源的垄断。

3 现状成因

3.1 市场供需不平衡，家长学区房情结严重

上述提到家长基本上赞成市场供小于求是造成“学区房热”的直接原因，在采访过程中很多家长都提到“一切为了孩子”这句话，可以反映出家长的学区房情结与孩子未来的发展息息相关。

3.2 教育资源分配不均

因为政府之前实施的“重点学校”制度导致教育资源分配严重不均，而随社会经济结构的改变，人们逐渐从衣食住学的基本满足转为对自我提升的精神追求上，与此同时“计划生育”政策的实施加大了这种追求的竞争力，家长越来越注重孩子的教育投资，独生子女的家庭越来越多，这种教育投资的风险也越来越大，所以家长愿作出较大牺牲为孩子争取优质教育的机会。

4 缓解对策

为了在一定程度上缓解学区房热度，我组从政府、学校、家长三方面讨论出了一系列方案解决措施：

4.1 从政府角度

为解决房价涨幅过快的现象，2016年李克强总理在“两会”政府工作报告中提到“因城施策化解房地产库存,建立租购并举的住房制度”等方案。针对学区房的方面，优质教育资源分配不均是一个亟需解决的问题，所以政府需要加强对弱校的经济投入和职工补贴，在提高学校综合实力的同时保留并吸引优秀教师资源，另外鼓励民办教育的发展，限制公立学校占用太多公共资源，尽力平衡如今名校与弱校的资源、声誉等差距并且创造出相对公平的教育竞争环境。2016年1月26日,教育部办公厅明确提出的“学校联盟、集团化办学、校长教师交流轮岗”也是为扩大优质教育资源作出努力。在法治方面，市场暗箱操作和房地产投机暴利等不良商业行为盛行，政府需要摆上台面整治这种风气，不能恣由市场经济影响教育发展。

4.2 从学校角度

因为经调查反映不少学生家长对学校的教育环境了解不深，大多数是跟风选校，缺少自我探究与识别，学校在网站进行透明的信息公开能有利于家长在选校方面进行有效决策，并且此措施也能激励学校完善自己的内部教学制度，提升自身竞争实力。除此之外，学校需要积极配合政府下达的“教师轮岗”制度，致力于社会教育的均衡发展，教育工作者理应在思想上将社会利益、教育初衷置于个人私利之上，尽量保持教育的纯洁性，这样才能有效助力教育的良好发展。

4.3 从家长角度

购房前密切关注国家政策，实地挑选好学区，详细查询和考察目标学校的实际教学环境和质量，切忌盲目跟风甚至攀比。除此之外，家长需要树立长远的教育意识，充分了解孩子的性格特征，发掘孩子的发展潜力，尊重孩子的兴趣意愿，给予孩子和自己双向自由，一味追求大众口中盛誉的教育资源，以金钱拼凑自我感动，而在精神上对自我能力和孩子意愿有所忽视。

本文章系统梳理了“学区房热”这一高关注话题的相关信息，系统化地提出解决方案，衷心希望这一社会问题能得到大众正视，学区房价格高涨现象是教育变质提醒大众的形式之一，若这种教育的不公平难以得到实质性的解决，国家的社会阶级和贫富差距问题也难以得到有效解决。