变电站建设过程中监理质量控制研究

胡俊伟

（国网江苏省电力工程咨询有限公司，南京 210000）

1 引言

变电站是我国重要的电力管理工作站，对于我国各地的电力情况实现了良好控制。但是在各大变电站的建设过程中必须进行严谨的监理工作，确保变电站的质量控制能达到国家的管理要求，实现变电站的存在价值。

2 变电站建设过程中遵循的质量控制原则

2.1 注重预防手段，结合治理措施

在变电站的建设过程中，质量控制不仅能确保建设施工过程中的安全，还能降低后续使用过程中的安全隐患，是必须强化管理的重要因素之一[1]。而如何有效施行质量控制，则关系到变电站的整个建设过程。注重预防手段，加强建设过程中的管理措施，保障建设过程中的质量安全，将质量隐患控制在萌芽状态，同时结合一定的治理措施，加大监管力度，保证施工的规范性、科学性和合理性，促进建设过程的安全开展。

2.2 坚持以人为本，重视人员因素

人作为变电站中主要的推动因素，直接关系着变电站建设工程的顺利开展，保障着变电站的工程质量。所以，将人作为变电站建设整个过程中的首要因素，注重施工过程中的人员安全，保护施工人员的切身利益，调动相关人员的积极性，提高所有人员的自身素质和综合素质，进而促进变电站建设工程的质量控制和建设安全。

2.3 建立统一管理标准，实现均衡化管理

在任何一个工程项目中，统一的管理标准能够有效约束和管理工程项目的顺利开展。在变电站的建设过程中，统一的管理标准能对变电站的质量情况进行约束和规范，按照科学合理的计划进行建设，按照严格的技术要求和质量标准进行验收和检查，均衡变电站建设工程的每一道工序管理，及时对违规、违章等行为进行严肃处理，保障工程质量。

2.4 坚持公平、公正、公开的原则

在变电站的建设过程中，监理质量控制必须保持良好的工作状态，坚持公平、公正、公开的工作原则，从实际出发，结合事实依据和科学原理，在客观规律的指引下，针对每一个工程环节保持清晰的头脑思路，实施对质量控制的有效性和可评价性，进而形成完善的、科学的评价数据，推动变电站建设项目的稳定发展。

3 变电站建设中监理质量控制存在的问题

监理行业是我国在后续发展中逐步引入的，至今约20余年。其在电力行业的实施也从少到多，现已发展到195家，从业人员也高达43800余人。面对这样的发展速度和模式，变电站的监理工作也存在一定的问题。

3.1 相应的持证人员数量远远不足

在电力监理行业的发展过程中，从业人员一步步增加，但是在其发展期间却因电力系统的减员增效政策的落实，使得大量的电力职工和退休的电力从业人员逐步靠近监理行业，并发展成了监理的主要力量，老龄化和低素质的现象更加突出[1-2]。虽然随着国家教育程度的逐步提升，一批批大学毕业生和部分社会人员慢慢加入到监理行业中来，但也没能从根本上解决监理行业无证的现象。随着电力行业的不断发展，新型技术的不断深化，对于电力监理行业的要求也越来越高，业务水平、管理技术、协调能力等等都是必须具备的基本能力。据不完全统计数据，我国现有的持证人员中，持注册监理师证的仅占7.9%，持电力行业监理证的为38.54%，远远小于我国电力行业对持证人员的要求。

3.2 监理实际管理权落实力度不足

在监理行业中，业主对监理的授权不充分，部分仅作为一种形式、摆设；施工单位也不重视监理的管理工作，使得监理徒有其形，难以开展工作；监理单位也放松自身的责任，无法调动自身的工作态度和积极性，在潜意识中认为，只要保证施工过程的安全即可，忽视了质量控制和安全的重要性。因此，多项原因致使监理行业的工作开展不通畅，制约了监理行业的继续发展。

3.3 对法律法规认识不足

在电力监理行业的发展过程中，国家有明文规定了建筑工程中的监理制度，明确了建筑工程监理的要求，对施工质量、建设工期、建设资金等有严格要求，监理单位可代表建设单位实施监督工作，确认建设过程中的安全、责任与质量。但是在实际过程中，监理因为多项原因而无法实施权利，无法履行职责和义务，对于多层次、多方位的管理无法实现正常的合作模式，进而使得电力监理工作出现混乱，影响了电力监理行业的进一步发展。

3.4 对合同的签署和管理不严格

在建设单位与监理单位签署的合同当中，存在一定的质量漏洞，一旦出现问题就会带来合同纠纷，影响双方的经济利益。在合同的签署过程中，建设单位未能对监理单位的责任与权力进行最准确的落实，将监理工作看作是一种安全保护行为，而忽视了质量控制的重要性；在管理的过程中，也忽视了监理工作的权力，使得监理人员只能进行安全监理，进而使得监理工作失去了本身存在的价值，限制了监理行业的长远发展。

3.5 责任意识不足，约束力度不够

在电力监理行业的发展过程中，责任意识逐步增加，且在建筑工程安全生产条例中明确规定监理单位的具体责任，但是在实施监理权力的过程中，部分监理单位无法落实自身的责任意识，面对问题不及时采取处理措施，反而采取逃避的手段，使得问题扩大化、严重化。

4 变电站建设中监理质量控制的改善措施

4.1 提升从业人员的自身素质

在电力监理行业的发展过程中，从业人员的来源越来越复杂，其综合素质参差不齐，如何有效利用其自身素质则需要上级领导人员结合实际情况进行准确分配。对于其他缺乏的素质种类则可以采取分渠道、分层次、分形式的方式进行逐步提升，以使其能完全胜任监理的具体工作[2-3]。可以按以下3点进行落实：①按具体的专业性质，分门别类进行单独性的职业培训；②按具体岗位要求，针对性地进行统一培训；③按具体的能力大小，结合自身特点进行统筹安排。

4.2 完善企业的管理机制

“三标一体化”是电力监理企业应当完善的管理机制，提升企业的管理理念、改变传统的思想观念、推动市场的新型管理模式。建议以下3点作为参考：①规范管理机制，确保管理体系的完善；②明确管理标准，统一管理方式；③结合实际情况，落实理论知识。

4.3 优化薪资待遇体系

对于一个企业，薪资待遇是从业人员关注的重点问题之一，而良好的薪资待遇不仅能吸引更多的优秀人才，还能提升从业人员的工作积极性和主动性，激发员工的潜在能力。建议注意以下3点：①结合自身条件，优化办公环境，提升直接收入；②结合绩效考核，实行横向、纵向考评；③结合岗位情况，控制薪资差距。

4.4 监理标准化管理模式

针对建筑单位、监理单位及业主人员，可以根据具体的责任进行适当的标准化管理，使其能保证监理的服务能力，能结合监理、建设及个人的具体需求，能突出监理的工作重点和指导意义，推动监理行业的发展。

5 结语

变电站是重要的电力系统，其监理质量控制的程度直接影响着变电站的工作状态，关系着电力系统的正常运行。结合新型的管理理念和先进的质量控制技术，科学合理地实现变电站的监理质量控制，保障变电站的长远、稳定工作，推动电力系统的发展。