采用循序渐进方式降低企业采购成本

王晓娟，王亚胜

（1.新疆油田公司物资供应公司物资计划科，新疆 克拉玛依 834000；2.中油（新疆）石油工程有限公司，新疆 克拉玛依 834000）

1 采购计划与预算的编制措施

1.1 采购计划相关定义分析

在企业项目采购环节中，工作计划的编制，主要将项目采购作为依据，对各项采购工作进行精细化分析，并编制最终的文件，描述采购工作的实施方案，例如：在企业货物采购工作中，编制计划方案，可明确采购工作方式、招标时间、询价与订货要求、合同签订内容、提货管理依据、付款时间等，以便于采购工作人员结合计划内容准确完成任务，预防采购方面的风险问题。

1.2 采购计划编制目的

编制采购计划是整个采购管理进行运作的第一步，而计划内容的合理性与完善性，会对整体采购工作造成直接影响。因此，需将计划编制的合理性与完善性作为主要目的，具体为：第一，针对原材料所需使用的时间与数量进行预测处理，预防出现供应中断现象，促进生产与销售工作的顺利实施。第二，应规避原材料占用过多挤压资金的问题，并节约存放空间。同时还需配合企业的生产计划开展工作，实现生产资金等调控目的。第三，采购部门应做好准备工作，选择最佳的时机购买市场中的原材料。且要明确原材料的消耗标准，将成本降到最低，实现经济效益的提升目的。

1.3 采购计划相关的内容

第一，企业应明确设备与货物采购具体数量与技术标准，获取参数内容与标准内容。且在设备与货物采购期间，应针对投入使用的阶段进行详细分析与调查，编制完善的产品采购管理机制，系统化的开展分析工作。第二，需开展产品采购中分别捆包的研究工作，明确项目内容，并从采购环节中开展捆包工作的分析活动，明确类目内容，了解采购、到货所需要的时间，并制定完善的时间表管理机制，结合每个捆包采购时间表等编制完善的计划方案。第三，应科学开展采购工作之间的协调管理工作。

1.4 采购计划所需解决的问题

第一，企业在组织开展采购工作期间，应创建专业化的管理机构，提升领导班子的稳定性，保证领导工作连续性，促进采购工作的合理实施。第二，应结合市场情况，全面分析供货能力与施工特点，了解潜在竞争问题，将其作为依据明确采购批量与合同段的管理内容。第三，在编制采购时间表的过程中，应结合项目安排特点，了解货款的成本数据信息，如果采购的时间过早，将会提前使用货款，支付的利息增加，如果过晚采购，将会影响项目执行效果。因此，需制定统筹规划方案，提升计划落实效果。第四，企业应做好采购的准备工作。通常情况下，在制定采购计划之后，应编制招标文件内容，然后进入到采购工作中。为了可以顺利地开展采购工作，应合理进行准备，在项目准备阶段与评估阶段编制招投文件，同时进行资格预审，到贷款协议生效前，落实开标工作与评标工作，在协议生效之后，可以签订工程合同。在一定程度上可以避免采购工作问题。

1.5 采购预算的完善措施

对于采购预算而言，在实际编制的过程中，应开展组织内部稀缺资源的分析工作，提升资源配置效果。企业不仅要将预算工作作为计划活动依据，还需将其作为组织政策的延伸与控制机制，形成标准化的工作模式。在工作中还需创建资金使用标准模式，提升采购执行中资金使用的检测控制便利性，保证将采购资金控制在合理范围之内，约束采购预算行为，提升资金使用效率，保证更好地进行采购管理[1]。

2 项目采购招标、评标管理，科学选择供应商

供应商属于企业采购管理期间较为重要的部分，在采购工作中应遵循公平性的竞争原则，为承包商提供平等的机会，在维护市场经济规则的情况下，更好的选择供应商，提升成本控制效果，并促进项目质量的管控与维护。

2.1 招标文件相关的编制

对于招标文件而言，在实际编制的过程中，其质量对招标工作合理性造成直接影响，甚至会对后续工作造成制约。因此，在编制过程中，应科学开展管控工作。首先，要进行技术类型招标文件的编制工作，在其中提出关于机械设备、材料与其他工艺的技术条件与标准。其次，需编制商务类型的招标文件，在其中设置询价函、报价须知等内容，使得投标企业可以更好地了解要求。最后，需在定稿之前对其进行反复的检查，结合市场流通特点与企业采购工作标准，对文件内容进行审查与修改，提升内容可行性。

2.2 标底的编制与保密措施

对标底而言，不仅是企业采购的预测价格，还是衡量投标单位的标价标准。因此，在实际编制的过程中，应提升信息内容的可靠性，保证可以为企业采购提供财务准备的数据信息，更好地进行评标处理。在此期间，由于标底在开标之前具有保密性特点，一旦出现泄露现象，将会导致投标评比与评选受到影响，因此，需开展保密工作，选择科学化与合理化的方式对其进行管理协调。

2.3 评标需要遵循的工作原则

在评标工作中，并非投标单位的报价越低越好，而是要保证价格合理且符合市场的发展规律，以免出现投标企业恶意降低价格的现象。首先，在企业采购成本控制的过程中，需结合评标价格特点，全面分析投标企业的产品质量与造价特点，在相互协调与综合探索的基础上，进行严格的分析管理，以此提升评标工作效果。

2.4 评标价法

目前在实际发展的过程中，可以使用的评标价法主要为：最低价格类型、综合评标类型、寿命周期成本类型的内容。在采购成本管理工作中，需结合评标性质与特点，针对性地选择工作方式。

2.5 资格审核的工作措施

在资格审查环节中，应实现投标单位等级内容、资质情况、人员情况、技术情况、财务情况、设备情况与信誉情况等全面分析，了解同类产品制造业绩状况，将其作为招标工作中核心内容。且在资格审核的过程中，应全面分析投标企业的信誉度，制定完善的审核方案，保证提升整体工作质量与水平[2]。

2.6 选择供应商的数量

目前，在企业采购过程中，存在供应商数量选择问题，主要因为在供应商份额方面未能制定完善的分担管理方案，严重影响工作效果。在采购过程中，如果出现单一货源的方式会导致项目资源供应方面风险问题加重，不利于开展压价工作，难以实现采购成本的管控。然而，在从多个供应商中采购之后，可以获取商品折扣支持，降低货物的成本价格，在保证货物充足性的情况下，促进商品压价战略的合理落实。同时还可以在多个供应商的支持下，提升采购工作质量水平，达到预期的管理目的。

3 结论

在企业采购工作中，需将成本管理作为主要工作内容，树立正确的全过程成本控制观念，在整个项目采购工作中将成本降到最低，实现总承包管理目的，并非单一进行货物采购或是服务价格管理。在此期间，企业应结合采购成本管理工作特点与需求，创建优化性与合理性的管理机制，通过招投标环节、评标环节、采购工作环节与成本协调环节的各方面工作，创建成本控制与协调模式，从根源上将企业的采购成本降到最低，提升企业的经济效益，保证在相互协调与管控的基础上，进行采购成本的协调处理，充分发挥企业各方面管理工作的积极作用，满足时代发展需求，达到预期工作目的。