论新事业单位会计制度下事业单位会计核算

郭睿

（中国农业科学院作物科学研究所，北京 100081）

1 引言

我国事业单位会计制度中有明确规定，为进一步完善我国事业单位的会计制度以及会计核算工作，各事业单位将不遗余力的推动当前工作的全部中心努力朝着新事业单位会计制度的方向发展，使会计制度更赋有科学性与灵活性。我国大部分的事业单位资金的来源形式主要是依靠财政拨款，而对这些资金的用途主要是用作科教文卫等社会公益活动，维持社会日常的稳定秩序。我国自从颁布事业单位会计制度规章条例之后，事业单位为进一步做好会计核算的需要，纷纷开始在此基础上对会计核算做出较大的调整，其中包括各类规章制度的制定与优化，为保障事业单位财务管理工作的健康可持续发展不懈的奋斗着。

2 新事业单位会计制度下对事业单位会计核算的积极影响

2.1 会计制度管理基础明显增强

新事业单位会计制度颁布的内容针对事业单位会计报告做出了全新的调整，明确对会计核算报告中所体现内容的最终结果做出详细的要求[1]。此举措的目的能够使得会计制度管理基础明显增强，使得会计核算的内容能够充分的对事业单位发展营运实际进行综合反馈，进而分析出会计核算报表中各个环节的强弱程度，以便于事业单位根据结果做好内部管理规范工作，强化会计制度的落实。

2.2 有利于合理对会计核算具体内容进行规划

在新事业单位会计制度中，事业单位对于会计核算的内容为适应适度的要求，不断进行完善，使得我国核算内容更加的细化、完善[2]。目前，从事业单位反馈的真实状态来看，政府财政资金配置情况是依靠建设项目资金规划情况以及资金管理制度来进行配合的。这就说明，在会计核算内容如此系统全面的前提下，只有充分将事业单位资金综合管理水平有效的反馈出来，才能在根本上降低公款私用，私人消费等贪污行为的发生机率。进而保证我国事业单位会计核算制度的公平公正、科学透明。

2.3 会计核算编制体系得到进一步完善

在新事业单位会计制度的作用下，以往政府最为棘手的资金收支以及单位资金集中支付问题得到了有效的缓解，在一定程度上使得会计预算工作被赋予一定的成效性。此举措能够使得会计核算编制体系得到进一步的完善。主要得益于会计预算与实际核算工作的完美契合，并且会计核算制度与政府财政规划之间的发展理念也发生前所未有的协调统一。由此可见，事业单位核算工作离不开时代的推动，社会建设应充分的与时代的客观需求保持同步，这对提升我国事业单位会计核算的科学性，推动事业单位会计核算的稳定发展具有时代性的意义。

3 新事业单位会计制度下事业单位会计核算暴露出的问题

当前我国事业单位，部门之间的各部分环节都略显复杂，基于此种现状下，在具体会计核算工作中，需要进行一定的自身调节与自我修复。尤其在新事业单位会计制度提出之后，会计核算工作的问题重重，其中最主要的问题表现在以下三个方面：

3.1 事业单位内部管理人员普遍缺乏管理力度

我国事业单位在进行会计核算工作时，由于没有一定的资金管理方面的意识，因此在对事业单位资金管理环节没有做到及时有效的监管，导致在事业单位实际工作中出现一系列的问题，影响事业单位的总体发展。一方面，在事业单位内部管理人员对于会计工作没有制定明确的要求，在会计具体核算时疏于防范。另一方面，事业单位内部对于财务的各项数据分析不够严谨，对分析结果不够重视，这直接导致事业单位监督与管理制度形同虚设，工作失误明显增加。

3.2 对于事业单位财务报表会计核算预算执行力不足

现阶段，我国事业单位已经认识到会计核算工作的诸多不足，并积极的想办法进行补救，但要想全面系统的进行优化调整，并不是一朝一夕的事，需要长时间不断的积累与探索。正是因为当前我国事业单位对会计核算的工作制度不断进行创新，同时也为零基预算带来了一定的推行难度，导致事业单位财务报表会计核算预算执行力明显不足。针对以上情况，就要求我国事业单位在工作开展之前，应详细的了解单位实际总资产的情况，并结合部门的规定，对预算加以调节。

3.3 事业单位固定资产核算忽略折旧

事业单位在进行资产支出统计时，在支出之前只是密切关注固定资产的购买量，而对于固定资产带来的长期经济效益这方面内容，却将其忽略不计。如果长此以往的忽略折旧损益，会使得会计核算结果在事业单位内部公开度与透明度降低。增加事业单位灰色资产收益，进而造成事业单位内部工作人员私自挪用公款，危害到事业单位的名誉。

4 提升新事业单位会计制度下事业单位会计核算的优化措施

4.1 有效提升事业单位会计人员的综合素质

为有效提升当前我国事业单位会计人员的综合素质，事业单位内部应定期组织财务人员进行新事业单位会计制度的学习与培训，使他们能够对新事业单位会计制度的调整方向进行深入的剖析。只有如此，才能使其对新颁布的会计制度充分的了解并运用，为以后的会计核算工作打好坚实的基础。

同时，事业单位还应对财务人员的培训学习过程纳入绩效考评制度中，引入责任制，加强员工对学习的积极主动性，并使员工树立工作责任意识，强化会计核算监管工作。尽最大可能促进新旧事业单位会计制度的交替。

4.2 完善事业单位财务报表会计核算

事业单位财务部门应当根据新事业单位会计制度的规定逐步对财务报表体系进行规范。根据制度中对报表项目、结构以及排列形式的要求，充分提高事业单位财务报表的实用性。此外，为完善事业单位财务报表会计核算还应该不断地加强事业单位现金流量表的制作，有效对事业单位现金流向进行控制，提升单位的货币资金支付能力，避免事业单位内部出现资金短缺的情况，充分了解事业单位的财务状况，不断完善事业单位的财务报表会计核算体系。

4.3 深入优化事业单位固定资产核算体系

新事业单位会计制度对于固定资产的入账准则进行了优化调整，事业单位固定资产凡是在一千元及一千五百元以上的专用设备资产价值都要统一纳入事业单位固定资产核算体系中。并且固定资产中累计折旧这类会计科目，除文物外，所有资产计提的累计折旧都要划分到固定资产中。由此可见，事业单位的固定资产的磨损程度与实际价值在一定程度上是相互依存的关系，对财务成本核算工作发挥着重要的作用。

5 结论

根据此次文章的阐述与分析，不难获知，现阶段新事业单位的会计制度充分吸取了企业会计的众多有效经验，尤其是在近几年新会计核算制度实施期间，事业单位为充分转变财务部门传统的管理理念，开始对财务部门的权限与工作职责进行进一步的明确。并经过长时间不断的探索与总结终于将会计核算制度由最开始的被动管理模式转变为主动服务模式。但机遇与挑战往往也是相互的，尤其我国事业单位会计制度领域，有成功的尝试当然也会有众多的挑战与困难。总体来说，我国会计核算制度现阶段还处于不断向上探索与创新的阶段，会计制度体系仍然存在不完善的地方，我国政府还应该不断的进行努力尽最大可能确保事业单位的会计核算制度朝着更加健康稳定的方向发展。