浅谈新时期电力企业质量管理的有效改革措施

许凌爽

（中国能源建设集团规划设计有限公司，北京 100120）

1 引言

电力行业作为基础产业之一，在我国的经济发展中发挥着重要的作用。近年来，我国电力行业不断深化改革，取得了一定成效。但在具体的电力企业层面，当面对外界环境和形势变化时，改革上的不足仍然十分明显，产能过剩和日益严重的节能环保要求，使得部分电力企业开始面临巨大的生存压力。电力企业要想长期稳定地发展，就必须要狠抓工程、产品和服务质量关，在质量管理体系改革上有所创新，保持企业持续的竞争力。

2 电力企业质量管理的特点

由于历史和经济体制的原因，加上电力企业在发展建设中所形成的网状覆盖式的特点，具有较强的整体性和连续性[1]，我国的电力企业长期处于相对垄断状态，导致电力企业往往将精力更多集中在生产经营上，而忽视质量管理。电力行业是我国基础产业之一，更是一个密集型产业，主要体现在资金与技术上，如何提高电力行业整体运行效能是全社会关注的重大问题。我国政府从21世纪初开始电力体制改革，逐步形成当今电力行业厂网分离、主辅分离的格局，各电力企业根据自身所在产业链位置的不同，在市场中的地位发生了根本性的改变。面对同业竞争及国际电力发展形势的变化，我国电力企业迫切需要提升综合实力，质量管理则是其中的重要一环。因此，电力企业的质量管理具有基础薄弱而任务艰巨的特点。同时，因其资金和技术优势，电力企业的改革适应能力普遍较强，质量管理大有可为。

3 新时期下电力企业在质量管理中存在的问题

我国的电力企业在经历改制重组后实现了差异化发展，部分企业在实践中通过借鉴先进企业发展理念，在质量管理上不断探索，取得了一定的成绩。但是，大多数企业的质量管理整体水平依然不高，与预期目标仍有较大差距。宏观上说，当前的电力企业在管理上仍没有完全从计划经济时代摆脱出来，在新时期难以适应我国社会的发展节奏。

3.1 电力企业管理模式陈旧

长期以来，我国的电力企业受到的竞争压力较小，在实际的管理过程中，对信息缺少有效沟通和传递的意识。当前，市场竞争急剧加大，各电力企业在此大背景下需要尽快提高工程、产品和服务质量，提升企业形象，巩固并不断开拓市场，同时利用各种先进的管理手段保障企业资源管理模式的改革与完善。

3.2 电力企业质量信息化管理滞后

随着我国电力行业的不断发展进步，企业信息化的建设和应用得到了广泛重视。在质量管理方面，信息化手段可为电力企业提供更多元化的工作思路。但电力企业在实际的信息化建设方面却往往投入不足。同时，由于电力企业质量管理制度不完善，信息化建设缺少规划，公司、部门与各项目之间难以形成及时有效的联系与反馈，导致电力业务开展困难，管理水平低下[2]。

3.3 电力企业综合管理系统难以发挥作用

我国许多电力企业已经实现了办公自动化系统与工程（项目）集中控制系统的建设与应用，并且通过长期应用不断完善，积累了许多经验。但办公系统和各个项目的工程控制系统往往处于分离状态，难以实现一体化管控模式，综合管理系统的理念还未得到广泛实践和应用，企业关键信息传递闭塞。电力企业应对企业综合管理系统进行开发，将各个环节与项目有效融合，实现信息化管理与自动化管理的综合管理目标。

4 电力企业质量管理改革措施

4.1 提升电力企业质量管理理念，增强市场竞争意识

我国当前的市场环境呈现出了多元化的发展状态，企业在市场中的核心竞争力就是质量。电力企业在质量管理的过程中，应当对电力工程、产品和服务质量予以高度重视，质量管理体系的有效控制是保证生产过程中各环节质量稳定性的重要手段。在此基础上，电力企业还应注重为业主和用户提供高品质、专业化和个性化的服务，从而争取更多市场份额。电力企业质量管理理念的提高重点应包括以下三个方面：第一，工程、产品和服务质量的优劣，主要是需要业主和用户来衡量，不仅代表业主和用户的经济利益，还应代表在价值实现过程中业主和用户的体验；第二，以电网企业为例，企业所重视的质量问题不能局限在供电质量上，同时对供电服务及售后也要提高相应的质量，从而实现企业质量管理水平的全面提升；第三，电力企业在质量管理过程中，应对工程、产品和服务质量不断进行改进和优化，不仅要满足业主和用户的正面需求，同时也应深入了解其侧面需求。综上，电力企业的质量管理应增强市场竞争意识，始终以业主和用户为导向，力争提升业主和用户的满意度。

4.2 以人为本，构建电力质量管理体系

在构建电力质量管理模式的过程中，应遵守质量技术创新为第一目标，要在实现电力企业质量管理创新的基础上，提升工程、产品和服务质量水平。因此，电力企业应对其质量管理体系不断做出优化与调整。党的十八大以来，以人为本的理念取得了社会各界的广泛共识，并在我国的经济发展与现代化进程中起到了显著的积极作用。电力企业应时刻秉持以人为本的核心理念，强化质量管理体系，实现与国际接轨，推动电力企业质量创新和管理水平的提高。部分电力企业在班组上开展了形式多样的群众性质量管理活动，对班组上业务与业绩优秀的员工给予精神褒奖和物质鼓励，有效激发了班组成员在质量改进和质量提升工作上的积极性。在以人为本的理念指引下，企业质量管理的抓手主要包括以下三个方面：第一，对企业全员普及质量管理相关法律法规和规章制度，开展警示教育，提高全员质量意识；第二，在电力企业生产经营活动的各个环节，注入严格而规范的质量管理理念，净化企业质量管理环境；第三，构建覆盖全员的质量管理体系并有效执行，逐步将质量管理由“专门工作”转向“常态工作”，筑牢质量是企业生命线的思想大堤。

4.3 建立健全质量管理监督体系

电力企业质量管理的有效保障，除了要做好生产、销售、管理工作，还应建立一套完善的质量监督检查机制。在建立健全质量管理监督体系的过程中，电力企业首先要依据我国《产品质量法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，结合企业的生产经营和管理实际，形成切实可行的质量管理工作制度，并以此为基础制定合理的质量管理监督检查方案。在此框架下，电力企业应编制工作进度、产品质量与工作计划记录表，实行工作记录表管理模式，通过对工作记录表填写所反映的质量管理状态的监督和抽查实现质量管理水平的循环提升[4]。电力企业制定的完整的监督方案，可以对企业的生产经营和管理的各个环节进行有效的管理和检查。监督部门在行使职能时，应严格落实到各个项目、各项工作内容以及各个工作人员的考核评价，从而提升企业全员的责任感。

5 结论

综上所述，在我国经济社会发展飞速进步，国民对电能的需求持续提高的新时期，电力企业应努力做好质量管理工作，提高市场竞争力。在改进质量管理工作的过程中，电力企业应努力规避电力企业管理模式陈旧、企业质量信息化管理滞后、综合管理系统难以发挥其作用等问题。同时，电力企业还应在提升电力企业质量管理理念、增强市场竞争意识，以人为本、构建电力质量管理体系，建立健全质量管理监督体系等三方面着手，采取有效措施提升质量管理水平，促进我国电力企业高水平发展。