“信”支撑

◎吴小雁

8月，气温从炎热到酷热，诚信建设的热潮则一浪高过一浪。

伴随着“诚信建设万里行”主题宣传活动的不断推进，关于诚信的话题已迅速延伸到各行业、各领域、各地区，乃至各家各户的餐桌上……

制度支撑正在夯实信用建设根基——

走进江苏宿迁的城区，可以看到很多商铺里都在墙上贴着一张“信用承诺书”，这是宿迁推进“信用承诺+契约管理”社会治理模式的一部分，也是将失信行为标准或信用评价标准制度化的创新实验。

党的十九大报告明确要求“推进诚信建设制度化”。近年来，我国诚信建设目标指向更加明确，诚信主体建设不断拓展，诚信建设保障和实现机制日益健全，顶层设计的日臻完善为诚信中国筑牢制度支撑，地方信用建设也在推动营商环境持续优化，从对市场主体的信用监管，到加强个人信用和政务信用建设，诚信制度化的“铁笼”越筑越牢。

大数据支撑正在实现信用信息互联共享——

8月7日，民政部公布了被称为“史上最严”的《慈善组织信息公开办法》，对慈善组织信息公开作出统一规定，并明确公开“四公经费”。第二天，国家发改委发布《关于进一步完善行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的指导意见》，要求将行政许可和行政处罚信息自作出行政决定之日起7个工作日内公开，实现“双公示”数据的“全覆盖、无遗漏”。

信息共享、协同联动、抓“老赖”、严惩失信主体，目前已成为联合惩戒机制的新趋向。以大数据建设为基础的信用信息共享平台建设全面铺开，“红黑名单”制度已覆盖法院、财政、交通、社保、环保等诸多领域。苏、浙、皖三省毗邻地区法院不久前建立的破解“执行难”合作机制，就是实现了区域内执行资源的优化共享，有效解决跨区域执行难题。公共信用信息的共享度提升，对我国经济运行、市场监管、社会治理的基础性和支撑性作用日益凸显。

第三方协同监管正在助力创新应用——

8月2日，国家发改委和人民银行联合发布《对于失信主体加强信用监管的通知》，其中对失信主体限期整改、对失信单位负责人追溯责任等格外引人注目。同时，发挥行业协会商会自律性监管作用，引入信用服务机构协同监管也赢得不少业界点赞。6日，中央文明委发文组织相关单位启动包括电信网络诈骗、无证行医、“不合理低价游”等在内的19项诚信缺失专项治理。这不仅是一次极具问题导向和针对性的行动，也是诚信建设进入攻坚阶段的一场硬仗；不仅体现了信用建设为国家治理提供有力支撑的责任担当，更回应了百姓对营造诚实守信社会氛围的期待和关切。

在浙江嘉兴市嘉善县，随处可见“食品安全等级公示牌”，扫描上面的二维码，就可以了解整个街区食品经营户的信息动态和隐患等级。这是嘉善县引入第三方协作监管的新尝试，仅今年上半年，就排查了隐患单位5859户，排查隐患16959条。同时，第三方机构还开发出后厨食品安全人工智能影像识别和监测预警系统，实现食品安全隐患问题智能识别，做到了“人在干、数在转、云在算”的智能化食品安全监管新模式。

当信用成为一种社会生活的刚性“必需”，人们对其关注度自然而然地成为“必须”。感谢这个充满诚信味道的夏天，让我们聆听到铿锵有力的诚信建设跫音，当个体生命与时代的跫音相应和，现实生活注定会崭露出不一样的鲜活与清新。