“双创”驱动的国内众创空间建设策略研究

戴建忠

（江苏省高新技术创业服务中心，南京210006）

1 众创空间发展中存在的问题

1.1 盈利模式单一

我国大部分众创空间普遍面临着商业运作模式不成熟，市场化机制尚不健全，市场资本未被激活，持续盈利困难的问题。一方面，在房价较高的城市，众创空间的租金成本和运营成本较高，高成本与高服务的巨大落差，致使众创空间很难摸索出成熟的盈利模式；另一方面，众创空间的“大跃进”，促使地产商争相加入分食，而由他们主导的众创空间多以租金作为重要盈利来源，不能真正给予创客们场地和服务上的优惠。同时，这些众创空间的服务往往只停留在提供平台的初级层面，甚至为求办公使用率的上升，未对进驻的创客项目进行审核，降低了众创空间的专业度[2]。

1.2 市场准入不畅

一方面，部分地区的众创空间的建立仅仅在刚开始尝试的阶段，对于工商管理部门来说，是一个新型的体系，需要建立相应的管理办法，对于企业的分类以及涉及的范围还没有明确的规定。这就造成众创空间在起步的时候就遇到市场困难。某些实际上为创客提供服务的众创空间，准其经营的范围在法律上尚未有对应的表述等，导致企业定位不清晰。另一方面，工商部门的管理与审核过程复杂，需要非常烦琐的手续，这也是很多相关制度不完善造成的，这也是限制众创空间发展的非常严重的因素。

1.3 专业化程度低，缺乏运营型管理人才

国内众创空间发展时间短暂，“创客”们趋于年轻化，没有现成的经验可以借鉴。在实际运营中，组织模式单一，困难重重，导致动力严重不足，致使所经营的“众创空间”寿命短暂，很多众创空间还没有发展起来就已被残酷的市场竞争扼杀在了襁褓之中。一方面，众创空间发展设计的范围越来越大，使得众创空间的团队质量管理效率有所下降，因此发展愈加困难。前期评估不足、规划不周、对企业发展的目标不明确，范围扩大的不统一性，这些都造成众创空间很难实现特色高效的业务能力。尤其重要的一点是在基础设施方面，需要实现健全的设施以及健康的运营模式。另一方面，因规划者和筹办者有不同的发展思路，有的众创空间运营企业在规划发展的过程中，不能合理地规划和整合资源，资源抢占和浪费现象严重，并易形成新的遗留问题。

2 “双创”背景下众创空间的发展策略

基于上述提到的问题，我们提出了众创空间发展的一些策略，供各类众创空间运营管理人员参考。

2.1 加强资源整合，完善机制，多元化发展

从效率和效果上，众创空间要通过开发具有市场竞争力的创业服务业产品，利用创新运营模式，逐渐赢得市场份额。国外的优秀资源是非常宝贵的财富，学习国外众创空间良好的经营方法，制定适合本企业的运营模式，稳中求进，追求规模化发展、全国化布局。针对具有一定规模化和盈利能力的众创空间来说，政府在直接融资尤其是上市等方面给予定点倾斜，包括加大财政支持和政策鼓励[1]。

2.2 降低准入门槛，简化创办手续

众创空间的建立降低准入门槛，简化手续，对于工商管理部门来说，要建立新型的体系，建立相应的管理办法，对于企业的分类以及涉及的范围要有明确的规定。降低准入门槛，简化众创空间的创办手续。某些实际上为创客提供服务的众创空间，其经营范围在法律上尚未有明确表述，导致企业定位不明。另一方面，工商部门的管理与审核过程复杂，需要非常烦琐的手续，这也是很多相关制度不完善造成的，这也是限制众创空间发展非常严重的因素。众创空间需要开辟绿色通道，提供便利服务，安排专人为进驻众创空间的企业统一办理营业执照，对申请材料齐全、程序合法的企业尽量做到快速，节省企业时间，方便企业办事，使小微型企业的发展有更大的空间，同时能够将产业链条的企业带动，实现经济增长，最终实现小微型企业的升级与转型。

2.3 加强政府引导，提供公共服务

一是建立双向联络人制度，及时跟踪引导。提高众创空间的专业化服务水平；对众创空间的运营情况进行跟踪调查，及时引导、全程服务。二是提高企业创新能力和成品科技含量，引导科技成果与市场对接；鼓励众创空间与高校合作，带动大学生就业；鼓励行业领军企业进驻众创空间，举办创业培训活动、创业创新活动；三是加大公共服务投入，落实优惠政策，通过无偿提供或低价出租等方式为众创空间提供企业用地，配置基础设备、公共软件，提供宽带互联网连接服务等，以政府购买及无偿资助的方式帮助众创空间低成本运营。同时，对众创空间的设备配置、活动筹办、创新研究等给予适当财政补贴[3]。

2.4 扩大社会影响，优化创业环境

首先，围绕众创空间加强宣传，扩大其知名度和影响力。主管部门一方面要加强自身对众创空间的宣传力度，另一方面要引导园区打造众创空间平台，鼓励各类人才扩大对众创空间发展设计的参与度，使得众创空间在扩大范围的同时保证发展质量。

其次，要加强监管，优化创业环境。众创空间以创新为核心，对于知识产权的保护尤为重要。加快完善知识产权维权援助机制，加大商标行政执法力度，提高商标办案效能，保障企业创新成果，营造公平有序的经营环境；同时，积极引导众创空间和创业创新主体增强商标注册意识和知识产权保护意识，并在这方面加大政策倾斜和资金支持，提高众创空间内创业创新主体的商标软实力和发展内动力。

3 江苏省创业中心零点创业空间建设分析

3.1 “互联网+”的协同创新作用

进入信息社会，协同创新的作用进一步凸显，已经得到了全球各行各业从业人员的共同认可。就众创空间的形成和发展来说，它是建立在强大的物联网、云计算、大数据技术条件之上的，“互联网+”在各个领域之间实现了知识和信息的高度联结。因此，在分析众创空间的路径建设过程中，不可忽略互联网的作用，可以借助其传递信息，拓展经营渠道。江苏省创业中心零点创业空间充分利用了“互联网+”的协同创新作用，给众创空间内的企业建立发展通道，引导一些传统企业进入互联网的世界跨界发展[3]。

3.2 各类工具平台的充分利用

信息技术的发展，已经在很大程度上取代了人力，在复杂的计算和远距离的信息沟通方面更是如此。众创空间的搭建和正常运行，更是借助信息技术的优势，运用了大量的先进软件。在零点创业空间中，运用先进软件对企业资料进行整合优化，帮助小微企业迅速发展，工具的运用极大地改变了企业经营效率。

3.3 政府、社会各界的支持

江苏省对众创空间的支持已经成为一项长久政策。江苏省政府也已经出台了若干相关政策，扶持大众创业。零点创业空间采用工位免费，网络免费，提供各类茶水、办公用具的免费服务等政策，将创业政策资源落实到实处，给小微企业带来最大化的便利，给予了小微企业创业支持，有利地带动了创客到企业的发展。