新时代中国共产党政党形象建设论析

连志忠，程东旺

（赣南师范大学 马克思主义学院，江西 赣州 341000）

现代政治生活中人们往往根据一个政党的形象来判断该政党是否先进纯洁，从而决定是支持还是反对该政党。政党形象不仅关系人心向背，而且关系政党自身的兴衰荣辱甚至生死存亡。习近平总书记指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”［1］因而，新时代推进党的建设伟大工程决不能忽视党的形象建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持全面从严治党，极大地改善了我们党的形象，使党群关系更加和谐融洽。然而，政党形象建设并不是一劳永逸的。一个政党过去的形象好，并不代表这个政党现在和将来一定有好的形象。由于每个评价主体的立场、观点、价值不同，一个良好的政党也有可能呈现不良的政党形象。由此，我们党必须坚持不懈地做好政党形象建设工作，处理好新时代给政党形象建设带来的新问题新挑战，使政党的形象与本质、主观与客观相统一，也就是使中国共产党的政党形象全面彰显全心全意为人民服务的本质，让国内外公众对其形成全面客观的认识和评价，赢得人们的衷心拥护和大力支持，进而筑牢执政之基、永葆执政地位。

一、中国共产党政党形象的内涵及其基本特性

（一）中国共产党政党形象的内涵

马克思主义唯物辩证法告诉我们，现象和本质互为事物的表里，事物本质决定事物现象，事物现象体现事物本质。也就是说，政党本质决定政党形象，政党形象体现政党本质。马克思主义唯物辩证法也告诉我们，虽然事物是客观存在的，但是反映事物的人却带有主观性，人往往根据自己的理解而有选择性地在大脑中重构事物的形象。因而，政党形象的评价常常带有主观性，是国内外公众对政党的主观性反映。总而言之，政党形象既是政党自身本质的客观性显现，也是国内外公众对政党的主观性反映。中国共产党政党形象既是其“一个核心”“一个最高理想”“两个先锋队”“三个代表”等根本性质的客观性显现，也是国内外公众对其政党本身、党员、党的活动及活动成果等方面的主观性反映。

政党形象与政党本质并不具有天然的一致性，有时甚至会出现错位和相反的状况。一个先进的无产阶级政党也有可能出现不良的政党形象。虽然政党本质决定政党形象，但政党形象往往有其自身的形成、发展逻辑。因此，尽管我们党本质上是一个高度先进的无产阶级政党，但也需要不断建设良好的政党形象。实际上，建设良好的政党形象是包括剥削阶级政党在内的全部政党的基本要求，唯一区别在于，剥削阶级政党想以此迷惑人民群众进而更好地维护剥削阶级的统治，无产阶级政党则是以此发挥党的先进性从而更好地实现最广大人民的根本利益。

（二）中国共产党政党形象的基本特性

1.中国共产党政党形象兼具历史性和现实性。

从时间维度来看，政党形象可以分为历史形象、当前形象和未来形象。政党形象是一个连续的统一体，它源于历史形象、呈现当前现象、走向未来形象。当然，伴随着社会历史的变迁，政党形象的具体内涵也会发生相应的变化。因而，从本质而言，政党形象乃是一个历史范畴。在革命、建设、改革的不同时期，我们党自觉树立与时代相呼应的政党形象，主动把握不同时期政党形象的内在联系，创造性地转化和发展原有的政党形象，与时俱进地推进政党形象的建设。可见，当前中国共产党所呈现的政党形象是根据现实的需要，在批判继承、创新发展历史形象的基础上，吸收各个时期的积极因素，呼应新时代的要求而呈现的政党形象。由此，新时代的政党形象建设不能忽视历史形象的维护和历史资源的利用，不能忽视原有形象的创造性转化和时代性创新，不能忽视所建形象的可持续性，从而适应未来发展的新要求。

2.中国共产党政党形象兼具稳定性和动态性。

政党形象特别是良好的政党形象是长期积累的结果，一旦形成良性的循环，就具有较强的稳定性。一般而言，即使短时期内政党形象发生了局部变化，也不会根本改变长期积累而形成的政党总体形象，这在新媒体出现之前尤其明显。与此同时，由于政党形象取决于政党本质，而政党本质自建党以来往往保持不变，这就决定了政党形象具有某些稳定不变的成分。然而，不同的历史时期对政党形象的要求不同。只有对政党形象进行相应的调整，才能树立稳定而良好的政党形象。自新媒体出现以来，依靠传统媒体强势建构政党形象的局面被打破，我们不得不面对由于海量信息的冲击而重构政党形象的问题。显然，一个不起眼的负面事件借助新媒体的传播往往形成放大效应，以致对政党形象产生不可小觑的消极影响，甚至可能使良好的政党形象瞬间坍塌。为此，在新媒体背景下，政党必须时刻关注自身形象的变化，及时处理那些可能抹黑政党形象的负面事件，通过动态的调整树立良好的政党形象。

3.中国共产党政党形象兼具应然性和实然性。

马克思主义哲学告诉我们，现象和本质不一定总是保持一致，有时会出现错位甚至相反的状况。这就意味着政党形象具有应然性和实然性。政党本质所要求的政党形象是一种应然形象，即政党应该怎样，而现实显现的政党形象是一种实然形象，即政党实际怎样。尽管从终极层面看，政党形象受制于政党本质，但在具体层面，政党形象的形成和发展则具有相对独立性。这就造成政党的实然形象可能与应然形象不一致，甚至相背离。我们党的本质决定了其全心全意为人民服务的应然形象，但在实际的政党活动中因有负面情况的出现，这就在一定程度上损害了我们党的政党形象，未能完全树立我们党应有的政党形象。同时，一个先进纯洁、作风优良的政党理应形象良好，但由于受到评价主体的主观性影响，这就有可能出现不良的政党形象。由此，我们不能仅仅根据某些实然形象来判断我们党的应然形象抑或否定党的先进本质；要努力使我们党的实然形象接近乃至完全达到应然形象，从而彻底实现我们党的先进本质。

二、新时代中国共产党政党形象建设面临的挑战

当前，党的建设伟大工程所处的世情国情党情发生了深刻变化，给我们党的形象建设提出了新的挑战。基于党的形象建设，只有认清当前的形势及其深层原因，方能有的放矢、事半功倍。

（一）党的清正廉洁形象受到腐败问题的严峻挑战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，反腐倡廉建设取得了举世瞩目的成效。然而，腐败问题仍是我们党清正廉洁形象建设中十分突出的障碍。中国的清廉形象还有很大的提升空间，也就是说腐败问题仍然严重，这些腐败问题侵蚀着党的肌体，破坏了党的形象。

（二）党的光辉历史形象受到历史虚无主义的恶意攻击

历史虚无主义思潮是一种借否定中国近代史和中国共产党历史的基本事实而否定中国共产党领导和马克思主义指导地位、否定社会主义道路和人民民主专政的错误政治思潮［2］。它极大地损害了党的光辉历史形象，进而减弱人们对党的政治认同，消解党的合法性地位，动摇党的群众基础。

历史虚无主义思潮的泛起基于以下几个方面的原因。在人员基础方面，虽然我国绝大部分人在中国共产党领导革命、建设、改革发展的历史进程中受益，因而肯定党的正确领导，但仍有一小部分人由于自身的利益同广大人民群众的利益相左，或在这个过程中利益受损，因而时时批驳党的历史，质疑党的领导。在技术工具方面，新媒体具有信息传递快、影响范围广、隐蔽性强、管控性弱等特点，这就为历史虚无主义思潮提供了绝佳的传播平台和天然的保护屏障。在制度方面，由于网络法律法规的制定未能及时跟上新媒体快速发展的节奏，致使历史虚无主义分子利用了这个法律空白期而有恃无恐地兴风作浪。在受众方面，我国部分网民素质不太高、辨别能力较差，很容易被一些似是而非的历史虚无主义假象所误导。这些问题叠加在一起，损害了党的形象。

（三）党的形象建设受到新媒体“双刃剑”效应的深刻影响

新媒体的发展冲击了传统的信息传播机制，给党的形象建设提出了新的挑战。其一，“在互联网出现后，沟通日趋平面化和无边界性，形成了充满个性化、开放性和透明性特征的环境”［3］，使得政治空间透明化。也就是说，人们能够通过互联网时刻监督和评估党的执政活动及其结果，这给党在执政过程中的办事效率、处理危机的快速反应能力和事后的公关能力提出了更高要求。因而，我们党需要时刻做好各方面工作、努力保持良好的形象。其二，“新媒体极易使党的领导干部形象放大化，尤其是负面形象在网络媒体的迅速传播中产生‘蝴蝶效应’”［4］。由于网络媒体具有信息传播快、影响范围广的特点，有些党员干部的腐败行为和不良作风一经网络曝光，就会迅速被广大网民所知悉，以致这些负能量在管控性弱、互动性强的网络空间中快速积累和发酵，在党组织尚未来得及查清情况并作出回应之前，已经造成极其恶劣的影响，甚至还有不少人受第一印象的影响将后来的官方权威发言质疑为掩饰言辞。其三，新媒体时代影响了传统的党管控媒体、单向传递的信息传播机制。人们总是在多方面的信息冲击下塑造心目中的政党形象，这就意味着党组织向人们输出的形象信息将受到多方的干扰。其四，借助新媒体平台，各种所谓的“普世价值”“自由民主主义”等西方社会思潮渗透到我国社会的各个领域，致使部分民众政治认同淡化，一些党员干部理想信仰动摇，主流意识形态的政治整合凝聚作用被干扰。

三、新时代中国共产党政党形象建设的路径

新时代全面从严治党背景下的中国共产党政党形象建设应该秉持理论联系实际、实事求是、与时俱进的工作态度，针对新形势下面临的新情况新问题制定出相应的方案。

（一）全面铲除腐败的滋生土壤，重塑党的清正廉洁形象

腐败问题的产生是多重因素导致的结果，因而需要从多个方面采取措施，从而达到标本兼治的效果。

1.加强思想建设。其一，进行全面性理论教育。加强马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义理论的教育，夯实全体党员的理论基础，提高党员干部运用理论解决实际问题的能力，进而坚定理想信念，筑牢思想防线，提高抵制外部诱惑的政治定力。其二，进行针对性理论教育。推动廉政思想教育常态化，使廉政思想在全体党员中入心入脑，内化为人格品质、外化为大公无私的行为，从而展现清正廉洁的党员形象。其三，创设潜移默化的环境。通过密集性、经常性、长期性的廉政思想宣传活动，在全党范围内营造以廉为荣、以腐为耻的政治氛围，构建风清气正的政治生态，升华清正廉洁的政治文化，从而潜移默化地影响全体党员的行为。

2.加强作风建设。党的作风问题是一面多棱镜，能折射出方方面面的问题，既有表面问题也有深层问题，因而解决作风问题需要标本兼治。在治标方面，必须加大力度纠正各种“四风”行为，严肃处理存在“四风”问题的党员干部，力求在面上肃清“四风”问题；在治本方面，要组织全体党员进行长期密集的理论学习，进而坚定理想信念，提高党性修养，自觉远离“四风”侵扰。党的作风问题是一个长期性、反复性问题，因而对党的作风问题要抓常、抓细、抓长，全体党员需要时常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”［5］。大力弘扬“三大优良作风”，尤其要利用好批评与自我批评这把利器，时常“红红脸、出出汗”［6］，彼此之间“提提领子、扯扯袖子”［7］，及时制止党员干部身上的不良性苗头。

3.建立健全预防与惩治腐败的法律制度。加快填补法律制度的空白，让严惩腐败有法可依，压缩腐败成长的空间，使广大党员干部“不能腐”。明确惩治腐败的法律法规，提高腐败的机会成本，减少腐败行为的预期收益，使广大党员干部主观上“不想腐”。对已经出现的腐败行为，必须坚持零容忍的态度，“打虎”“拍蝇”同时进行，保持长期高压反腐的态势，使反腐斗争全面化、常态化，在全党范围构建“不敢腐”的惩戒机制。

4.培养选拔人民需要的好干部。党员个体是党组织的活动细胞，是政党活动的最终承担者，这就需要培养一支作风优良、形象良好的党员队伍。其一，基层党组织要把好党员入口关，在源头上杜绝动机不纯者进入党组织。其二，在各级党组织内部规范党员干部的考核、提拔制度，让办实事、办事效率高的人得到提拔，将不办事、办事效率低的人降级或者不予提拔使用。其三，严格党内外监督制度，推行政务信息公开，让党内外人士时时监督党员干部的作风行为，使广大党员干部不敢腐、不能腐、不想腐，及时而坚决地将腐败分子清除出去。

（二）科学认识和客观评价党的历史，重塑党的光辉历史形象

如何从源头上遏制历史虚无主义的泛滥，科学认识和客观评价党的历史，重塑党的光辉历史形象，是新时代背景下中国共产党政党形象建设必须面对的课题。

1.科学认识和客观评价特定的历史时期和历史伟人。习近平总书记对改革开放前后的两个时期有过客观评价，“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”［8］。改革开放前后的两个时期一脉相承，前期是后期的基石，后期是对前期的坚持和发展。否定前期就会使发展失去历史根基和制度基础，极易走上“改旗易帜的邪路”［9］；否定后期就会使发展因循守旧、止步不前，极易走上“封闭僵化的老路”［10］。金无足赤、人无完人，受限于特定的历史客观条件和个人主观条件，历史伟人也会犯错误。我们既不能对历史伟人盲目崇拜，也不能因为他们的过错而全盘否定其历史功绩，应该立足于特定的历史时期给予其客观的评价。

2.加强对人民群众的党史党情教育。在线下实践中，不仅要把党史党情教育带到各级各类学校和教育机构，而且要将其纳入企事业单位的入职培训、升职测评和绩效考核体系，更要以大众喜闻乐见的方式融入人们的日常生活；在线上运作中，除了利用传统的历史影视作品传播党史党情外，还可以通过微博、微信等平台推送相关的报道和文章，可以用百度、360等浏览器推送网络头条，可以邀请专家组合明星等创新方式做宣传节目，使党史党情相关知识家喻户晓、入心入脑，提高人民群众的历史素养和辨别能力，使之能够科学认识和客观评价党的历史，从而重塑中国共产党的光辉形象。

3.组建一支懂党史擅网文的民间队伍。无论是历史虚无主义还是其他抹黑我们党形象的谣言，均始于细枝末节。由于起初影响小又分散于茫茫网海之中，使得监管成本高、难度大，有关机构未能及时发现并澄清，让许多不明真相的网民误以为党组织无法辩驳或者默认这些不实言辞，即使后期有关机构出来澄清事实也未必能消除已产生的不良影响。为此，需要组建一支来自全国各地各行各业懂党史擅网文的民间队伍，在出现有损政党良好形象的不实言论时，第一时间站出来讲党史摆事实，将历史真相告知广大网民，将谣言扼杀于萌芽之中，并以此传播正面积极的政党形象。这支民间队伍成员可以吸纳微博大V、网络写手以及社会各界人士，给予其相应的政策和资金支持，让他们在日常工作生活中积极维护党的形象。如此，不仅能够降低我们党维护政党形象的成本，而且可以充分发挥社会各界人士的主人翁意识，让维护党的形象成为全民的行动。

（三）有效利用和监管新媒体平台，构建正面积极的政党形象

新媒体的迅猛发展这一客观事实，不以我们的主观意愿为转移。我们要有效利用和监管新媒体平台，构建正面积极的政党形象。

1.坚持党媒姓党的核心原则，突出党媒的主导地位。党媒是各级党组织的喉舌，是弘扬主流意识形态的主要平台，是各方信息真伪难辨时的定音锤。因此，应该坚持党媒姓党的核心原则，突出党媒的特殊地位，不断强化主流意识形态的政治整合与凝聚作用，努力使全心全意为人民服务的马克思主义政党形象深入人心。同时，当新媒体平台上的信息真伪难辨、谣言四起之时，党媒应在第一时间进行权威发言，消除各种错误信息的干扰而稳定民心。

2.充分利用新媒体平台，努力实现党媒与新媒体的深度融合。当下，党管控媒体、单向灌输政党知识、强势建构政党形象的局面已受到冲击，人民群众在多方信息的冲击下有了重塑政党形象的空间。这就要求各级党组织在出现突发性事件时，要充分利用新媒体平台迅速反应，及时引导舆论，化解负面形象，不让有损政党形象的信息先入为主且误导舆论。同时，也要充分利用新媒体推行党务公开、构建互动型服务平台，方便群众知悉党务、监督权力运行，拓宽群众表达意见、参与政治活动的渠道，积极构建我们党立党为公、执政为民的公仆形象。在传播平台方面，党媒应突破仅限于电影、电视、广播、报刊的传统媒介界限，实现微博、微信、论坛等全覆盖。在表现形式方面，应借鉴新媒体的特点，推送标题生动有趣、文字简练、图文并茂、声色俱全的文章和报导，使人们可以根据自我偏好在文字、图片、音频、视频等多种方式上进行自由切换，在享受阅读的过程中不知不觉地接收党组织输出的信息。

3.完善新媒体监管机制，建立健全网络法律法规制度。要加强新媒体平台的监管机制建设，严格账户申请条件和实名认证标准，杜绝任何单位和个人冒名顶替党的各级组织发表不实言论、损害党的权威形象，及时有效地定位随意抹黑党的形象的责任人并予以惩戒，阻止党的负面形象的升级恶化，震慑潜在的动机不纯分子。目前，尽管已有一些关于散布谣言的惩戒机制，但相关法律制度仍需健全和完善，从而构建一个风清气正、规范健康的网络政治生态。