民政部有关负责人对《关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》的几点说明

去年以来，习近平总书记多次深入“三区三州”等深度贫困地区开展调查研究，多次发表重要讲话，对推进深度贫困地区脱贫攻坚工作做出重要指示。为贯彻落实总书记重要指示精神，黄树贤部长多次召开部党组会议、部扶贫工作领导小组会议、“三区三州”所在省份民政部门座谈会议等，研究部署深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作。近日，按照中办、国办《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字〔2017〕41号）要求和国务院扶贫开发领导小组部署，结合“三区三州”等深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作实际，我部研究制定了《民政部关于推进深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的意见》，内容分为三个部分：

第一部分阐述了在深度贫困地区开展民政领域脱贫攻坚工作的重要意义。要求各地按照习近平总书记关于深度贫困地区脱贫攻坚工作重要部署，把做好深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作、助推深度贫困地区脱贫攻坚，作为民政系统的一项重要政治任务，摆上重要的位置，增强责任担当，加大工作力度。

第二部分是主要措施，从七个方面做出了部署：一是加强农村低保制度与扶贫开发这两项制度的有效衔接，健全完善农村低保标准的制定、低保对象的认定、符合条件的重度残疾人纳入低保以及鼓励低保对象参与扶贫项目等政策规定。二是加大临时救助、特困人员救助供养力度，提升机构托底保障能力和服务质量，保障贫困人口基本生活。三是落实残疾人福利保障政策，完善困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，实施“福康工程”。四是进一步健全完善农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务体系，做好农村留守儿童、妇女和老年人关爱保护工作。五是鼓励和引导社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚，从社会组织、社会工作、慈善事业等角度明确了政策。六是加强深度贫困地区基层政权和社区建设，健全自治、法治、德治相结合的贫困地区乡村治理体系。七是支持贫困地区优化行政区划设置，为转移就业脱贫拓展空间，为易地扶贫搬迁脱贫提供载体。

第三部分是加强组织保障。要求各地进一步明确职责分工，研究提出符合实际、具有可行性的政策措施，并明确了民政部和有关省份民政厅（局）的支持重点。同时，要求各地民政部门协调、配合相关部门，从资金、项目、人才培训等多个方面，加大对深度贫困地区民政领域脱贫攻坚工作的支持力度。