Comprendre la Chine par ses mots-clés

L’une des meilleures manières de comprendre un pays est de comprendre ses mots-clés.En Chine, avec le développement rapide de divers domaines, ceux-ci ne cessent de changer.CHINAFRIQUEvous propose une sélection de mots-clés, pour vous aider à mieux comprendre la Chine d’aujourd’hui.

Le XIIIe Plan quinquennal

Le XIIIePlan quinquennal est l’abréviation du « XIIIePlan quinquennal de la République populaire de Chine pour le développement de l’économie nationale et le progrès social », mis en application de 2016 à 2020. Le XIIIePlan quinquennal présente la feuille de route stratégique du pays pendant ces cinq années, et précise les objectifs, les tâches et les mesures du développement économique et social. Le XIIIePlan quinquennal a fixé l’objectif de parachever d’ici 2020 l’édi fication intégrale de la société de moyenne aisance et affirmé les cinq concepts de développement, à savoir l’innovation, la coordination, l’écologie,l’ouverture et le partage. En accord avec cet objectif général, le XIIIePlan quinquennal a formulé cinq objectifs majeurs du développement économique et social :

• le maintien d’une croissance moyennement rapide de l’économie ;

• l’amélioration générale du niveau et de la qualité de vie du peuple ;

• l’amélioration considérable de la qualité morale et civique des citoyens ;

• l’amélioration globale de la qualité écologique ;

• l’amélioration de la maturité et de la dé finition des institutions dans tous les domaines.

La nouvelle normalité du développement économique

Le terme « nouvelle normalité » a été proposé par Xi Jinping le 10 mai 2014, lors de son inspection dans la province du Henan.L’entrée du développement économique de la Chine dans une nouvelle normalité constitue un jugement stratégique du XVIIIeComité central du Parti, réalisé après une analyse des longs cycles économiques mondiaux,des traits périodiques du développement de la Chine et de l’interaction entre ceuxci. Du point de vue temporel,la nouvelle normalité marque une évolution de la Chine dans son développement.Du point de vue spatial, les atouts de la Chine en tant qu’exportateur et son mode de participation à la division internationale du travail font face à de nouveaux dé fis, ce qui est re flété par la nouvelle normalité connue par le développement économique du pays. De manière plus générale, l’environnement, les conditions, les tâches et les exigences du développement dans notre pays ont enregistré de nouvelles modi fications, et le développement économique est ainsi entré dans une nouvelle normalité. Dans ces conditions, le développement économique de la Chine comporte désormais les caractéristiques suivantes :la croissance rapide sera remplacée par une croissance modérément rapide ; le développement centré sur la quantité et la vitesse sera remplacé par un développement axé sur la qualité et l’ef ficacité ;au lieu de privilégier l’augmentation quantitative et le renforcement des capacités de production, la restructuration économique mettra l’accent sur le réajustement des capacités existantes et l’optimisation des capacités à augmenter ;le développement autrefois basé sur les ressources naturelles, la maind’œuvre bon marché, ainsi que d’autres facteurs de production, sera désormais soutenu par l’innovation. Ces changements constituent un processus inévitable pour que l’économie chinoise connaisse une forme plus avancée, une division du travail optimisée et une structure plus raisonnable.Dans la nouvelle normalité du développement économique, la Chine se trouve toujours dans une période de développement pleine d’opportunités stratégiques. La situation générale d’une amélioration de l’économie chinoise sur le long terme n’a pas changé ; les caractéristiques fondamentales de l’économie chinoise, qui résiste bien et jouit d’un large potentiel et d’une grande marge de manœuvre, n’ont pas changé ;les fondements soutenant une croissance durable, ainsi que ses conditions, n’ont pas changé ; la tendance au réajustement et à l’optimisation de la structure économique n’a pas changé.

La réforme structurelle du côté de l’offre

Le 10 novembre 2015, au cours de la 11eréunion du Groupe dirigeant central pour les affaires financières et économiques, Xi Jinping a avancé pour la première fois la décision stratégique de la « réforme du côté de l’offre ». Actuellement et pour un temps déterminé,la Chine fait face dans son développement économique à des problèmes tant du côté de l’offre que du côté de la demande, mais surtout ceux du côté de l’offre. La réforme structurelle du côté de l’offre a pour but final de satisfaire à la demande, pour tâche principale d’améliorer la qualité de l’offre, et pour voie essentielle d’approfondir la réforme. Le but final, qui est de satisfaire à la demande,exige d’étudier en profondeur les changements du marché,de comprendre les demandes réelles et potentielles, et de mieux satisfaire aux aspirations croissantes du peuple sur les plans matériel et culturel pendant la libération et le développement des forces productives. La tâche principale, qui est d’améliorer la qualité de l’offre, exige de diminuer l’offre inutile en augmentant l’offre réelle, d’améliorer la qualité de l’ensemble du système d’offre, et de mieux adapter la structure de l’offre à celle de la demande. La voie essentielle, qui est d’approfondir la réforme,exige de perfectionner les institutions permettant au marché de jouer un rôle décisif dans la distribution des ressources, d’approfondir la réforme du système de gestion administrative,de briser les monopoles,d’optimiser le marché des facteurs, et de faire en sorte que le mécanisme de prix guide effectivement la distribution des ressources.Nous devons adopter une série de mesures destinées notamment à promouvoir l’innovation technicoscienti fique, à développer l’économie réelle, mais également à garantir et à améliorer la vie du peuple,pour résoudre les problèmes du côté de l’offre de l’économie chinoise, a fin de fournir sans cesse des forces endogènes pour un développement économique sain et durable.

Le principe général dit d’« aller de l’avant à pas assurés »

Depuis le XVIIIeCongrès du PCC, Xi Jinping a mentionné,à maintes occasions à l’intérieur et à l’extérieur de la Chine, le principe général dit d’« aller de l’avant à pas assurés », et la Conférence centrale sur le travail économique de chaque année a adopté ce principe pour guider les activités économiques de l’année suivante. En soulignant« à pas assurés », nous devons surtout assurer la stabilité du fonctionnement de l’économie : il faut préserver le pays contre toute grande fluctuation dans la croissance, l’emploi et les prix, mais aussi assurer ses finances contre tout risque régional et systémique. « À pas assurés » constitue l’idée dominante et l’intérêt général : c’est à condition d’assurer la stabilité que nous pouvons faire preuve d’allant dans des domaines clés, et c’est à condition d’avoir du tact que nous nous montrons dynamiques et entreprenants. « Aller de l’avant » consiste notamment à réajuster la structure économique, à approfondir la réforme et à élargir l’ouverture, a fin d’obtenir de nouveaux résultats dans la transformation du mode de développement économique et le développement entraîné par l’innovation.« À pas assurés » et « aller de l’avant » doivent se promouvoir mutuellement. Seulement avec une économie et une société qui progressent à pas assurés, pouvons-nous réajuster notre structure économique,approfondir notre réforme et élargir notre ouverture sur l’extérieur ; seulement avec des progrès réels réalisés dans les trois domaines susmentionnés, est-il possible d’avoir de bonnes prévisions sur le fonctionnement de l’économie et de la société. CA