如何对金砖国家讲好“一带一路”故事

杨定都

金砖国家提升合作水平，可为“一带一路”建设提供更多助力。同时，金砖国家也需要“一带一路”倡议所带来的发展机遇。对金砖国家讲“一带一路”故事，有利于澄清误解，消除顾虑，增进中国以外的金砖国家参与“一带一路”倡议的热情。为此，既要坚持“通”和“共”的“一带一路”故事关键元素，又要把握好金砖国家国别特点，挖掘能够满足特定金砖国家舆论需求的好故事。

为“一带一路”建设添“金砖”

自习近平主席2013年9月7日在哈萨克斯坦提出共建“丝绸之路经济带”及同年10月3日在印度尼西亚提出共同打造“21世纪海上丝绸之路”以来，“一带一路”的科学内涵不断丰富，“一带一路”建设也取得“超出预期”的成果。

高盛经济学家吉姆·奥尼尔于2001年首先提出“金砖国家”这一概念，囊括世界上最大的四个新兴市场国家：中国、印度、俄罗斯和巴西。2009年，四国领导人在俄罗斯会晤，“金砖国家”正式在官方意义上成立。2010年11月，南非在G20峰会上申请加入“金砖国家”，成为其最新成员。①

2017年的两大主场外交，交相呼应，串联起“一带一路”倡议和金砖国家合作机制两大主题。5月在北京雁栖湖畔，“一带一路”国际合作高峰论坛，世界各国代表共商合作大计、共建合作平台、共享合作成果，成就我国主场外交的一座高峰。9月，金砖国家领导人第九次会晤又在厦门举行，致力于促进经济发展，完善全球治理，推动国际关系民主化。

“一带一路”倡议是中国为全世界提供的公共产品，是中国版的包容、健康、可持续全球化模式，促进区域共赢发展的国际合作平台。②金砖国家成员国是各自区域大国，资源禀赋亦具有互补性。金砖国家合作机制作为南南合作的重要平台，与“一带一路”倡议的理念、宗旨、精神相匹配，尤其是经济合作机制与“一带一路”建设重点相匹配，是推动“一带一路”建设的强大助力。③

金砖五国作为新兴市场的代表，在过去数十年中迅猛发展，极大地改变了世界经济格局。然而，近年来，金砖国家经济表现总体上大不如前，尤其是世界经济增长缓慢，投资疲软，大宗商品市场萎靡不振，对巴西、俄罗斯、南非等依赖资源出口的国家造成了巨大的压力。④

在这样的背景下，“一带一路”倡议倡导的新型全球化和更高水平的互联互通，为金砖国家发展提供了新机遇。和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神也与开放包容、合作共赢的金砖精神相契合。

然而，部分金砖国家对“一带一路”倡议仍存疑虑，参与“一带一路”倡议的热情不高，甚至表现出抗拒不满。对金砖国家讲“一带一路”故事，首先要针对具体国别对“一带一路”倡议的认识和态度，消除疑虑和误解，淡化地缘政治色彩；其次，要着重展现亲诚惠容的外交理念和正确义利观，用互利共赢的故事沟通民心，为“一带一路”建设添“金砖”。

量身定做“一带一路”故事

以印度为例。印方担忧“一带一路”建设改变地区战略格局，削弱印度在南亚地区的影响力。但是，印度对于南亚“一带一路”建设的重要性不容质疑。印度的整体经济实力占据南亚次大陆的80%，且影响南亚多国政策走向。⑤

由于印度已经对“一带一路”存在疑虑，对印度讲“一带一路”故事，不宜大张旗鼓地直接宣传“一带一路”理念和项目，特别是具有国资背景、涉及敏感领域的项目，应更多从民间交流、民营投资入手，降低戒心，拉近距离，才能起到良好的传播效果。

笔者在“一带一路”高峰论坛前夕采写播发稿件《印度取经中国移动支付》，讲的是印度移动支付公司PayTM和支付宝合作，将中国的扫码支付模式复制到印度，恰逢莫迪政府施行“废钞令”，二维码在印度街头巷尾迅速普及，PayTM取得巨大成功。⑥

不久后，印度企业家桑帕德·斯维因（Sampad Swain）在《赫芬顿邮报》上发表文章，题为《为什么印度应该向中国的移动支付取经》，对中国的移动支付模式大加赞赏，认为值得印度借鉴学习。⑦

支付宝成功打入印度市场的故事，既涉及资金融通，又有阿里支付和PayTM的共商、共建、共享，也有中印企业商业模式的开放包容、互学互鉴、互利共赢；同时又击中“废钞令”的痛点，既为印度民众提供便利，又满足印度政府倡导的无现金改革的需要。而且这是私营企业的市场行为，不易引起印方疑虑。这样的故事，不用提“一带一路”倡议，却诠释了倡议的理念。

巴西没有列入中国“一带一路”网各国概况中。⑧不同于印度的是，巴西参与“一带一路”倡议有限的主要原因是距离和地理位置。虽然中国欢迎南美洲国家积极参与“一带一路”建设，但现实情况是，不论“丝绸之路经济带”还是“21世纪海上丝绸之路”都暂时没有把远在“地球另一端”的南美洲作为重点建设领域。

物理距离遥远一定程度上也会影响心理距离，巴西受众对中国关注了解相对较少，加上巴西舆论受西方影响较大，一些当地媒体跟风炒作涉华负面新闻，容易产生误解和距离。由于距离远，设施联通少，针对巴西的“一带一路”故事宜多做软性题材，拉近两国人民的情感距离。新华社里约热内卢分社记者赵焱的报道《一名巴西少女的音乐之路》就是一篇连接民心的故事：一家中资企业长期支持当地乐团发展，帮助孩子用音乐抵挡毒品和枪支、健康成长，并最终走出贫民窟。⑨

俄罗斯和南非支持“一带一路”建设，是重要的“一带一路”支点国家。对域内国家讲“一带一路”故事，依然要照顾特定国家的诉求和感受。

俄罗斯舆论关心“一带一路”和俄罗斯倡导的“欧亚联盟”的对接，担心“一带一路”战略影响俄罗斯对中亚国家的影响和地位。⑩虽然，随着“一带一路”建设的推进，特别是“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，这些质疑担忧的声音有所收敛，但报道中还是要注意避免引发此类质疑，同时尽可能地挖掘体现中俄互利共赢的案例故事。

南非舆论总体上对华趋于友善，但比较关注保护本国资源和当地雇员劳工权益的问题。11针对这些疑慮，可重点挖掘中资企业在南非建设绿色、健康、智力、和平丝绸之路的案例。endprint

讲好“一带一路”故事，“通”是主线，“共”是主题词。12对金砖国家讲“一带一路”故事，也不能偏离“通”的主线，也就是故事题材至少关乎政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的一个方面。同时，也要反映“共”的主题，即故事应着力反映通过共商、共建、共享，打造利益共同体和命运共同体。此外，故事还需要击中当地经济、社会的“痛点”，能够引发关注和共鸣。13

金砖国家有共性，更具差异性，其参与“一带一路”倡议的热度不一，关注点也不尽相同。对金砖国家讲“一带一路”故事，既要坚持讲好“一带一路”故事的原则，也要根据金砖国家国别特点，以符合金砖国家国情、舆情的方式，讲述受众关注的好故事，尤其是针对部分对“一带一路”倡议怀有疑虑的国家，更需要讲求策略，有的放矢。

「注释」

①李稻葵，徐翔：《全球合作视野的金砖国家合作机制》，《改革》2015年第10期。

②刘卫东：《“一带一路”战略的科学内涵与科学问题》，《地理科学进展》2015年第5期。

③李兴，成志杰：《金砖合作机制是推动“一带一路”建设的强大助力》，《人文杂志》2015年第12期。

④黄益平：《中国经济外交新战略下的“一带一路”》，《国际经济评论》2015年第1期。

⑤林民旺：《印度对“一带一路”的认知及中国的政策选择》，《世界经济与政治》2015年第5期。

⑥Feature： India takes a leaf out of Chinas book on mobile pay.2017-05-11. http：//news.xinhuanet.com/english/2017-05/11/c_136274419.htm.

⑦Why India Should Take A Leaf Out Of Chinas Digital Payments System.2017-05-30.http：//www.huffingtonpost.in/sampad-swain/why-india-should-take-aleaf-out-of-china-s-digital-payments-sys_a_22114297/.

⑧《中國一带一路网各国概况》，2017-03-24，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/info/ iList.jsp？cat_id=10037。

⑨《一名巴西少女的音乐之路》，2017-05-09，http：//news.xinhuanet.com/ world/2017-05/09/c_1120944667.htm。

⑩李锡奎，严功军：《俄罗斯媒体视角下“一带一盟”研究》，《东北亚论坛》2016年第1期。

11欧亚，朱鹂：《南非媒体舆论对中国对南投资的认知和评价研究》，《公共外交季刊》2015年春季号第8期。

12赵明昊：《讲好“一带一路”故事的两大基点》，《对外传播》2016年第11期。

13赵磊，马静舒，《如何讲好“一带一路”故事》，《对外传播》2016年第3期。endprint