常山“公厕革命”让乡村生活更美好

浙江省常山县农办 （324200） 曾修明

世界厕所组织发起人杰克认为：“我们忽略厕所太久了”。厕所问题无小事，小厕所连着大民生，公厕是社会文明的尺度。近年来，常山县抓住建设“特、富、美、安”慢城大花园的有利时机，率先在全省实施公共厕所“所长制”，各级领导干部带头当“所长”，从小处着眼、实处入手，强力推进全县厕所革命，使公厕登上“大雅之堂”，成为文明城市与美丽乡村建设的新名片，赢得了群众和游客的点赞。

1．把小厕所当大事情来办，强力打造“一把手工程”

乡村要美丽，厕所要革命。数量少、设施旧、卫生差是之前公厕的常态。公厕建设要实现革命性变化，必须要有超常规的力度和强度。如,常山以县委书记任公厕“总所长”，以“一把手工程”的力度在全县掀起“厕所革命”。各相关部门和乡镇村主要领导为各自区域所长。县农办牵头负责乡村公厕，安排专人专职主抓，县财政设立1 500万元的专项建设资金。县委县政府把等级公厕作为文明村镇、美丽乡村评比中的“一票否决事项”，列入对乡镇的考核奖惩，每月对推进情况进行督查通报。多管齐下、多措并举，推动全县乡村掀起了“公厕革命”的高潮。

2．把小厕所按高标准来建，倾心打造“民心工程”

公厕要革命，标准要提高。要迅速提升公厕品质，就必须高标准，一步到位。常山按照“调整一批、提升一批、布局一批”的思路，新建、改建公厕严格按照国家《旅游厕所等级标准》《旅游厕所质量等级评分细则》的要求进行景观化建设、精品化改造。建设中尤其注重人文关怀，根据实际情况尽可能增加女厕位的数量，配套残疾人厕位、第三卫生间、无障碍设施等，免费提供手纸、wifi、充电设备、背景音乐等，满足不同游客及群众的需求，提供舒适舒心的如厕环境。注重技术创新，采用除臭杀菌环保新技术、智能技术，引入装配式建筑等，实现自动照明、通风、冲厕等功能。如此一来，公厕外观、设施、管理上有了质的飞跃，避免了大家都需要厕所，但谁也不愿意公厕建在自家门口的“邻避效应”。2017年全县乡村改造、新建公厕72座，近3 000平方米，总投资2 000余万元。新建乡村公厕从无等级到全部达到A级以上标准，达到AAA标准的公厕有13所，达到AA标准的24所，彻底改变了乡村公厕脏乱差的局面。

3．把小厕所按景点来树，精心打造“景观工程”

细节决定品位，体现“风情”。设计是乡村公厕建设的基础和关键。常山像重视景点一样美化公厕，要求新建改建公厕一律先设计，再建设。一是格局上做到有“型”，让厕成景。根据城乡实际，因地制宜采用浙派、徽派、现代等建筑设计，形成别墅式、田园风、水岸船型等多元风格，凸显山乡地域特色。二是格调上融入“境”，成为景中厕。根据公厕周边环境、景色特点，设计与之相生相融的造型、外观、色彩，做到既相映成趣，又相得益彰。如，将农村废旧的泥瓦房，外观修旧如旧，内部改建成公厕，别有一番韵味。三是细节上有“味”，打造厕中景。公厕内外采用竹木、老物件、常山石、胡柚、山茶等常山特色元素进行装饰。如，围绕“何处心安、慢城常山”城市品牌，统一公厕LOGO设计，以胡柚娃卡通形象制作公厕导向牌，让市民和游客倍感亲切，使公厕更有“味道”，既体现本地文化，又实用美观，实现“一厕一风情”，成为美丽景区、美丽乡村的一道“窗口”。

4．把小厕所按文明窗口来创，打造管理“标化工程”

三分建，七分管。常山围绕“管理专业化、标准化、精细化”的目标，着力抓好运维工作。一抓所长队伍。成立厕所管理“所长制”工作领导小组，按照“分级负责，责任到人”的原则，实行全县厕所管理“总所长—所长”的两级管理机制。每座公厕配备1名所长，由乡镇村主要领导担任。所长要做到“六个一”，即：“一牌一本”，所长公示牌和所长制工作日志，明确所长单位职务、联系方式、主要职责等，确保公厕问题快速反映、全面记录、妥善解决。“一日一巡”，落实公厕所长“管理念、管环境、管难题、管群众发动”的“四管”职责，要求每天巡察不少于1次，检查监督公厕卫生、设施等情况与保洁员工作状态，保证公厕运行良好。“一考一评”。建立公厕所长考核机制和星级评定制度，定期开展城乡“最美公厕”“优秀所长”评选活动，以“考核问责”“亮星进位”倒逼所长主动作为。二抓保洁员队伍。每座公厕配备1名责任心强的专职保洁员，负责公厕的常态化保洁，按考核结果给予报酬。经常性加强对群众如厕文明的宣传教育，强化群众和新闻舆论对公厕环境卫生的监督。三抓模式创新。在人口集中区，因地制宜在公厕中设计了配套营业房，探索“以商养厕、以商管厕”模式，解决了长效保障问题，取得了较好成效。通过完善管理的体制机制，使每一座公厕保持了常态化干净、整洁，让“方便”的事更“方便”。