富阳区『三美』聚力乡村振兴绘宏图

浙江省杭州市富阳区农办（311400） 俞加兴 郎亚萍

农村兴则中国兴，农业稳则天下安。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”浙江省杭州市富阳区在乡村发展新动能和主方向上，积极探索既符合当地实际，又富有色彩的美丽之路。通过对五水共治、三改一拆、小城市综合整治、美丽乡村、美丽经济等内容的整合，提出了以“三美”建设即打造美丽乡村、建设美丽城镇、发展美丽经济为抓手，以“拆违建、清溪流、堆整齐、扫干净、种满园、点漂亮、增收益、人和谐”为目标的前瞻性设想，唱响富阳美丽主旋律，再绘富春山居新画卷。为此，主要做好四篇文章，激活农村细胞、激发新动能。

1．产业融合，激活乡村经济

近年来，富阳区围绕“农业产业化、产业园区化、园区景区化、景区旅游化”的目标，着力打造一二三产融合发展的旅游目的地。在成功打造蓝郡、九重天、永昌庄园等6个农业产业园基础上，又新建10个农业产业园，为驱动富阳乡村经济发展开好火车头。依托交通区位优势和山水景观优势，富阳还积极培育民宿产业，目前拥有各类民宿230余家，以龙门驿事、尚古小筑为代表的农村现代民宿示范点25个，民宿示范村3个。经登记注册的农业经营主体达到1 163家（其中，家庭农场539家，农民专业合作社624家），农业龙头企业118家，农村电商服务点295个，农地流转率达50%以上。

2．风景如画，打造宜居生活

在建设上，富阳既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是强调规划引领，分类指导；因地制宜，量力而行。以中国美院建筑学院院长王澍设计建造的“浙派民居”洞桥镇文村为切入点，成功打造了大源望仙、场口东梓关、新登秉贤等具有江南和杭州特色的“杭派民居”样板。采取竞争分配和以奖代补的方式每年打造20个左右特色村。此外，富阳还将富春江两岸长达50余公里的岸线打造成为当地最长的精品线路，力求呈现“百里富春山居图、五十里春江花月夜”的盛景。在成功打造“激情场口”“梦里银湖”等6条精品线路基础上，又新建（提升）“城乡融合、竹韵茶乡”“十里屏风、诗画场口”等10条精品线路建设。在治理上，富阳以壮士断腕的魄力，先后实施了六轮造纸行业整治行动，关停了近四百家企业，如今的富春江水体全年稳定保持Π类水质，“一江清水送杭城”终于从夙愿变成现实。富阳的农村生活垃圾减量化资源化治理和生活污水治理效果也十分明显，累计完成239个村的农村生活污水治理项目，连续三年获得省级优秀。

3．文化传承，召唤乡风文明

富阳不断创新方式推动乡村文化建设，重塑乡风文明，为乡村振兴注入了文化因子。祠堂、家庙、礼堂，通过适当改建，成为传统本土节庆传承的主阵地；“孝善行动”“勤劳奉献”“红色信仰”“敬老爱幼”等活动，构建了乡村文明新风尚；大源镇蒋家村、场口镇东梓关村、龙门镇龙门村、新桐乡俞家村……一批省历史文化村落保护利用重点村建设为乡村留住记忆。书法村（镇）建设、最美现象（道德先进）评选、乡贤会平台的搭建、村歌创作、一村一故事等活动的开展，助推农村移风易俗和乡风文明建设。

4．三美新曲，描绘壮丽蓝图

为更好地整合资源形成合力，今年富阳还成立了“三美”新农村建设指挥部，围绕“乡土气息、田园风光、区域特色、富阳品牌”的要求，以全域景区化为目标，用3年左右时间，实现秀美城镇及美丽乡村从点状“盆景”到面状“风景”的提升，再绘田园风光别样精彩的“富春山居图”。今后三年，富阳区计划投入70亿元，分两批实施23个乡镇的小城镇环境综合整治。全面优化田园生产环境，提升林相景观效果，彻底改变农田环境“脏、乱、差、抛荒”等现象。到2019年底，计划完成一般田园整治建设10万亩，重点田园整治区12个，林相整治建设1．5万亩。完成300公里国省道及精品线路弱电线路整治工作。与此同时，根据“一区域一品牌、一镇一业、一村一特”发展定位，紧密结合精品线路、特色村庄、风情小镇、农夫乐园、民宿经济等元素，挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化，因地制宜发展区域特色产业。开展“一路两镇五村”的产业试点培育，树立典型样板，加快美丽乡村向美丽经济转变，打造具有富阳特色的美丽经济发展样本。

（本文第一作者为浙江省杭州市富阳区农办主任）