中国交通通信信息中心:构建智慧交通网络系统 为建设“交通强国”服务

编者按：十八大明确提出实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。为推进国家技术创新体系建设、加快区域经济创新发展、提升企业自主创新能力，中国产学研合作促进会立足于我国创新型国家建设实践，评选10多个在产学研协同创新方面突出成绩的典型企业、高校院所为“2017年中国产学研合作好案例”，总结和推广他们在技术创新、成果转化及产学研合作等方面的成功经验，引领经济转型升级，促进我国创新发展。本刊特选登部分经典好案例，以飨读者。

交通安全应急工程实验室揭牌

党的十八大以来，中央高度重视交通发展先行的作用，习近平总书记明确提出要着力构建现代化交通网络系统，平衡各种运输方式，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系。党的十九大报告明确提出要建设“交通强国”，意味着我们将在新时代开启建设交通强国新征程。

中国交通通信信息中心（CTTIC），作为交通运输部直属事业单位，受部委托拟订并组织实施交通运输行业通信、导航、无线电和信息化管理的技术政策、技术标准、规章制度；代部行使部无线电行政许可和行政审批职责；承担行业信息化网络的建设、运维、整合、保障等工作；代表国家参与国际电信联盟（ITU）、国际海事组织（IMO）的有关活动，负责中国国际海事卫星、国际搜救卫星系统的建设、运维和管理工作，并承担国内外相关应急安全公益性通信职责；承担行业及国家、社会经济发展需要的通信、导航、无线电和信息化的技术研发、应用和咨询等工作；承担中国民用卫星导航系统的相关工作。

中国交通通信信息中心自1989年成立以来，立足交通运输行业，拓展应用服务领域，充分发挥资源优势、人才优势和技术优势，着力促进中国交通通信、交通信息化事业的发展，认真履行公益性通信服务、应急安全通信服务职能，在国内外重大自然灾害救援中，在重大社会性事件中，在国家重大科研活动中，在我国各行各业的重要环节中，都提供了全面、优质的信息通信服务，发挥了举足轻重的作用，在全社会树立了良好的形象，赢得了广泛赞誉。

中国交通通信信息中心对外以交通运输通信信息集团有限公司代表国家行使国际移动卫星公司(Inmarsat)的管理职能。始终跟随国际移动卫星技术的最新发展，逐步构建了Inmarsat全系列业务标准地面站，直接覆盖印度洋和太平洋，提供陆地、海上和航空宽带业务，形成了有序的销售服务、入网登记、帐务结算、网络建设、客户服务、系统集成、技术研发等一体化服务体系，并与中国电信、中国铁通、中国移动、中国联通等各公众网建立了业务互连关系。结合通信信息中心所掌握的低极轨道卫星搜救系统（Cospars-Sarsat）、中国民用卫星导航系统、交通应急宽带卫星系统（VSAT）及全球海上遇险和安全通信系统（GMDSS）等资源，构成了全方位、立体化的安全应急、信息通信和定位导航服务体系，形成了以多网络互联互通为主要特点的天地一体、全球覆盖、便捷通畅、无所不在的宽带卫星通信信息网络平台。成为广大用户全区域移动宽带信息通信方案的最佳提供者。

一、深化产学研协同创新推动科技成果汇聚转化

中国交通通信信息中心一直积极探索校企合作新模式和产学研合作新途径，深化产学研协同创新平台，紧密结合推进产学研合作创新，广泛吸引高水平的参与者，加速创新资源向企业聚集、提升企业自主创新能力，推动科技创新成果形成和转化。

一是落实国家鼓励创新各项政策，促进产学研科技成果形成和转化。紧密结合推进产学研合作创新，以企业为主体，以市场为导向，以加速创新资源向企业聚集、提升企业自主创新能力为主线，通过产学研合作，牵头培育以创新为不竭动力、具有强大核心竞争力、拥有自主知识产权、能够主导研究开发和市场开拓的强劲主体，推动产业技术进步和产业经济发展。对产学研合作项目形成的科技成果，主持实现深化科技成果使用权、处置权和收益权“三权改革”，落实《促进科技成果转化法》的规定，建立科研人员成果转化收益分配制度，加大对科研人员在科技成果的处置和收益分配上的激励。

二是扩大创新资金供给，有力保障产学研合作创新。充分利用单位自有资金，加大年度科技创新资金投入，建立创新基金，保障经费的拨付和使用，保障科技创新投入及对科研人员的创新激励；探索运用天使投资、风险投资、股权投资、众筹等金融创新方式，发挥金融资本对科技创新的助推作用，并适时推动设立产业基金；开展混合所有制试点，通过合资经营、资产并购等方式，吸引战略合作伙伴对科技创新和业务创新的投入。

三是构建良好创新环境，加强科技人才培养，吸引产学研创新成果汇聚。充分利用中心平台优势，建立协同创新机制，引导产学研创新方向，在产业生态范围内共享知识与人才，激发内部创新活力，汇聚和扩大创新成果。积极依托中心承担的工程建设任务开展科技攻关和创新工作，在落实建设项目过程中，联合相关机构协同推进；发挥国家工程实验室等科技创新平台作用，打造安全应急领域一流科研平台和联合创新中心，吸引成果汇聚；创新科研组织模式，针对综合交通信息平台和智慧服务领域重大课题，采取设立技术创新联盟、组织研发众包、举办创新大赛等方式，联合高校、科研院所等机构，深化产学研协同创新平台建设，广泛吸引高水平的参与者。扩大交流和合作，结合国家三大战略的落实，走出去、请进来、传递技术需求、导入最新科技成果，吸引国际资源为综合交通建设发展服务，吸引内外部资源为中心发展服务。

地面传输

国际搜救卫星系统

二、坚持创新驱动发展构建共生互益格局

经过多年发展和积累，中心拥有了一系列具有品牌效应和行业影响力的标志性身份。如：交通运输部无线电管理委员会办公室，国家基础电信运营商，国际海事卫星中国运营商，VSAT 专用网络运营商，国际搜救卫星系统中国运行服务机构，全球海上遇险安全系统（GMDSS）建设和履约单位，国家北斗导航系统交通运输行业用户代表，国家高分遥感卫星系统交通运输行业数据中心，交通运输部级信息化项目代建单位，交通运输信息通信导航标准化技术委员会秘书处，交通信息安全中心（信息安全等级保护专业测评机构），交通信息化基地（北京国际移动卫星地面站）等；是部运输服务司多个专项应用和民生工程的服务支撑单位，如全国重点营运车辆联网联控系统、全国道路运政管理信息服务系统、全国道路客运联网售票系统、12328 交通运输服务监督电话系统、机动车驾驶员培训管理服务系统、重点汽车维修配件追溯信息系统、网约车监管信息交互平台等；是部水运局多个专项应用系统服务支撑单位，如水路运输综合管理信息系统、内河航运综合信息服务系统等；是全国交通一卡通清分结算中心，是水上通信计费结算中心。

在资质建设上，获得了工业和信息化部颁发的基础电信业务经营一级资质；持有无线电、卫星通信、交通信息化、测绘、系统集成、贸易、工程设计监理等领域资质 68 项，其中一级资质 5 项、二级资质 5 项、三级资质 3 项；作为行业唯一的信息安全等级保护专业测评的机构，取得了 7项国家级专业信息安全资质，达到国家一流水平。在机构设置上，拥有了交通安全应急信息技术国家工程实验室、交通信息通信技术研究发展中心以及一系列研究所（中心）等技术研究机构，具有提供通信运营服务、信息平台服务、金融支付服务的产业实体。

作为交通运输行业信息化的主要支撑单位，“卓越的通信信息服务商”，中心积极落实《交通运输信息化“十三五”发展规划》，围绕核心业务，以提升能力为目标加强资源建设，优化资源配置。利用包括海事卫星、搜救卫星、交通应急宽带卫星、北斗导航卫星、高分遥感卫星等卫星系统及卫星应用示范工程的“一群星”、全国高速公路光纤网络系统的“一张网”资源发展通信服务，利用交通行业空间基础地理信息系统（GIS-T）的“一张图”、以大数据及云计算等现代信息技术为基础的交通运输部级数据中心即“一大数据中心”资源发展信息服务，利用“一张卡”资源即全国交通一卡通互联互通清分结算系统及金融支付资源发展金融服务，在发展核心业务的同时，进一步加强数据资源的建设和积累，促进核心业务良性健康发展。

第四代海事卫星覆盖区域图

珠峰大本营测试第四代国际海事卫星

中国交通通信信息中心坚持以改革、创新、发展为主线，发挥现代信息技术优势，以信息化驱动综合交通运输现代化，服务经济社会发展，服务公众交通运输需求。“十三五”期，将围绕通信服务、信息服务、金融服务三大核心业务，布局形成应用型、平台型、生态型服务共生互益的业务格局，支撑构建综合交通信息服务体系，按照部领导要求，在综合交通运输发展中发展中心，用中心的发展为综合交通发展提供支撑。

三、占领制高点以信息化驱动综合交通现代化

推进综合交通运输体系建设，是国务院赋予交通运输部的职责。中国交通通信信息中心围绕交通运输发展战略要求，积极履行部赋予的行业信息化发展支持保障新职能。

在行业信息化推动方面，为行业搭建沟通交流的平台，积极跟踪行业信息化发展态势，为行业信息化顶层设计和总体规划建言献策，积极介入民用定位导航应用、道路运输信息化、水路运输信息化、物流信息化等相关领域的研究，主持开展以北斗交通运输行业应用策略研究、北斗重大专项交通运输应用示范、高分辨遥感卫星交通运输应用需求研究等为代表的卫星导航产业化工作。坚持“发展带动整合，整合促进发展”的原则，以积极的服务态度和坚实的技术基础，努力占领信息通信服务制高点，通过交通管理服务的信息化，改变行业治理体系和服务模式，以服务国家、社会、行业和公众对现代交通运输的新需求，实现安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通服务。

在创新成果上，“十二五”以来，围绕安全应急、定位导航、遥感及地理信息、信息通信、信息安全技术等领域，已获得中国公路学会科技一等奖、中国航海学会科技一等奖、中国卫星导航科技一等奖、教育部科技进步一等奖等 22 项省部级科技项目奖，拥有48项专利（发明专利、实用新型专利、外观设计专利）、158项软件著作权，制定了39项标准规范（国家标准、行业标准、地方标准）。

一是在天地一体通信服务方面，面向包括海上、陆地、航空提供丰富的卫星通信产品和服务平台，满足高质量的卫星通信服务需求。结合海事卫星网、VSAT 卫星网、高速公路光纤网、高速无线通信网等优势资源，构建天地一体综合交通通信信息网络，充分利用国家颁发的基础电信业务经营许可资质，面向海上、陆地和航空用户，提供天地一体通信运营服务。主要产品包括宝船网、船队运营管理可视化平台、安全应急M2M综合业务应用平台、海事卫星民航飞机飞行跟踪平台等。

二是综合交通信息服务方面，面向综合交通运输发展，提供智慧建设服务、空间资源服务以及数据应用服务。以智慧交通项目建设咨询服务为基础，依托在导航、遥感空间技术领域以及行业信息化系统建设服务中积累的资源优势，大力开展基于空间资源服务、数据应用服务的综合交通信息服务，支撑综合交通运输发展。智慧建设服务主要产品包括：省级道路运输四级协同管理与服务信息系统、全国重点营运车辆联网联控系统、全国道路运政管理信息系统、机动车驾驶员培训管理信息系统、网约车监管信息交互平台以及智慧公路相关产品；空间资源服务主要产品包括：交通遥感综合服务平台、交通机动应急平台、交通设施调查系统、道路灾害监测与应急救援系统、重大（国防）道路工程建设辅助监管系统、国防公路建设前期工作辅助支持系统、全国道路运输信息一站式服务APP——道运通、全国公共货运车辆监管与服务平台、基于北斗的海上遇险报警管理系统；数据应用服务主要产品包括：12328交通运输服务监督电话系统和道路运输信息化-大数据平台、交通运输遥感数据应用中心。

三是现代交通金融服务方面，提供一卡通清算等金融支付服务和金融创新服务。立足交通现代化发展，以交通一卡通业务为依托，搭建综合交通金融服务平台，扩展全国运营网络，构建促进综合交通便捷、高效的金融支付体系，实现多种交通方式间的互联互通，实现从交通一卡通体系转变为交通金融服务体系，为综合交通运输现代化提供全方位金融服务，满足人民群众日益增长的出行服务需求。

四、构建现代化交通网络系统，为建设“交通强国”服务

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。今后一个时期，是我国深化“四个全面”战略布局的关键时期，也是推进综合交通运输体系建设、使交通真正成为国民经济和社会发展先行官的重大战略机遇期。随着全球信息技术持续迅猛发展，网络强国、“互联网＋”、大数据上升为国家战略，国家将信息化工作提到了前所未有的高度。以现代信息技术为代表的科技革命对交通运输生产方式和组织模式产生深刻的影响，信息化成为交通运输的重要基础设施和服务形式，“两个一百年”的宏伟目标，要求提供安全、便捷、优质的综合交通信息服务；实施一带一路、京津冀协同发展和长江经济带发展等国家战略，要求发挥交通运输先行作用，构建综合交通信息服务体系，为各种交通方式互联互通提供有力支撑和保障。

面对发展新形势，面向综合交通运输体系建设发展要求，中国交通通信信息中心立足新起点，开始新思考，谋划新发展，迈上新征程。围绕交通运输发展战略要求，在安全应急、信息通信、定位导航三大关键技术领域，在涉及行业信息化的全局性、整体性、系统性和基础性建设方面，不断提高技术创新能力、提升服务质量、完善运维体系、拓展业务空间、增强自主研发能力、营造和谐发展氛围，努力成为卓越的交通通信信息服务商，提高为政府、行业、社会公众的服务能力和整体竞争能力，打造综合交通信息港、缔结现代物流产业链，为建设畅通高效、安全绿色的交通运输体系，为落实十九大提出的建设“交通强国”的战略目标，作出积极贡献！