建筑监理面临的问题及解决对策分析

2018-02-05余杰

智能城市 2018年19期

余杰

安庆市皖厦建设监理有限责任公司，安徽安庆 246003

早期的管理工作并没有得到人的重视，所以当时监理工作的体制与制度等相对不完善，而当近代社会发展引起人群观念质变之后，监理工作突然受到了极高的重视，使得许多监理单位在自身还未来得及改变的前提下就进入了新的工作当中，在此前提下，以往监理体制与制度的缺陷也就一同进入了工作当中，使得其工作水平相对较低，之后有部分监理单位开始在工作中寻求发展与提升，这一表现无疑是良性表现，但因为过程太短，现代许多监理工作中依旧存在问题。

1 建筑监理职能概述

建筑监理工作的核心目的就是保障建筑工程的质量，而围绕这个核心，可以延伸出许多不同的细节，例如，工程资源合理规划、工程各结构质量把控、施工行为管理等，这些细节均为影响建筑质量的重要因素，所以在监理工作中就需要对这些因素进行管理，使其符合工程要求，以此保障建筑质量。目前，监理工作的主要流程大体可以分为4个步骤，即技术较低、工程监管、监管结果记录、记录反馈，这一过程当中不但需要监理人员依靠本身的工作经验与学识来判断工程质量，还需要与其他施工单位的管理人员一同商榷解决措施，这也是监理工作的职能之一。

2 现代建筑监理所面临的问题

2.1 监理单位资质不足

在现代社会的背景下，监理工作受到了建筑工程领域的高度重视，这使得监理市场变得十分热门，此时出现了大量的私营监理单位，这些私营单位由于成立时间较短，所以在监理资质上显然存在缺陷，并且其中还存在许多本身专业水平不足、工作规范不足的监理单位，这些单位同样展现出了资质不足的问题，在此前提下，监理单位的工作质量以及规范都可能存在缺陷，这对于建筑质量保障而言无疑是一种损害。此外，还有一种资质不足的情况，即监理单位与建筑工程单位存在利益共同体的关系，在这种关系之下，建筑工程单位可以“明目张胆”的恶意削减建筑成本，导致建筑质量不足，而监理单位因为利益关系，对于这些质量问题视而不见，为建筑工程单位的恶意行为打起了“掩护”，这种行为是严重违背监理工作原则的行为，应当及时对此进行整治[1]。

2.2 专业人力资源不足

因为现代建筑工程的种类较多，例如，水利工程、装配式工程、土木工程等，这些工程均属于监理业务范围之内，但是介于这些工程的专业角度不同，监理人员必须充分了解不同建筑工程类型的专业知识，否则就无法判定工程的功能性质量，但目前来看，我国监理市场当中至少有80%的监理单位存在专业人力资源不足的问题，其大多只能对普通的土木工程、装配式工程进行监理，而涉及到水利工程这一类专业性较强，数量相对较少的工程则表现出“有心无力”的状况，变相的影响了此类建筑的质量[2]。

2.3 监理收费问题

监理单位虽然在现代受到了较高的重视，但是对于监理市场的管制制度却依旧存在不完善的地方，此时导致监理单位出现了不合理收费的现象。在缺乏标准制度管制的前提下，监理单位会依照自身的主观见解与需求去制定收费标准，这种方式首先，因为不同监理单位主观意识的不同而出现收费不统一现象，使得监理市场价格一片混乱。其次，主观意识必然在科学性上相对不足，所以依靠主观意识制定收费并不是合理的做法，应当及时对此进行改善。此外，现代大多数监理单位的收费相对较低，因为在市场竞争之下，监理单位之间很可能出现“价格战”的经营方式，这导致监理收费价格逐渐变低，此时会影响到监理单位经营成本与经济收益[3]。

2.4 监理工作定位不准确

在许多监理工作当中可以看到，监理人员在工作当中其职能定位往往十分“尴尬”，许多监理人员对自身岗位职责之内事务的了解并不透彻，导致监理职能较为混乱；例如，部分监理人员在发现施工进度缓慢之后，会直接以管理者的身份来要求施工人员进行赶工，这种行为在本质上是逾越了职权的；但是在工作职能上监理工作具有管理施工人员的权利，所以说明现代监理工作人员在工作当中的定位不准确。

3 现代建筑监理问题解决对策

3.1 监理资质审核

监理单位的工作经验只能依靠其一点点累积才能得到改善，所以无法直接改变新成立的监理单位的资质不足问题，但是可以通过改善此类监理单位的专业技术水平、工作规范，来保障监理单位能够应对不同的监理事务，以此有助于其工作经验的累积，这种方法在本质上就是给监理单位提供了一个有效的资质增长的渠道；而关于专业技术水平、工作规范的改善措施，监理单位应当加强人力聘用时的专业考核制度，同时结合先进案例来改善自身原有工作规范上的缺陷。另外，针对上述监理单位与建筑单位的利益共同体现象，需要地方政府单位引起重视，推出相关的规章制度来杜绝此类现象的发生。

3.2 采用人力培训制度

人力不足的主要原因在于地方人力市场的人力输出量，但监理单位并不能对此进行改动，所以现代监理单位应当在自身内部采用人力培训制度，以此来增加自身的专业人力资源。具体来说，因为现代监理单位当中，许多监理人员的专业水平其实与合格标准相差并不远，所以此类员工只要稍加学习就能够成为合格的监理人员，此时监理单位通过相关的培训制度，即可以将这些原本专业水平不足的人员转化为专业人员，实现了人力不足的改善目标。另外，在培训当中，应当围绕自身的业务类型，向受训人员传达不同专业类型的工程建筑监理要点，进一步提高监理人员的工作水平。

3.3 监理收费地方统一化

现代监理市场的“热门”说明此行业的经济产出能力提高，为此地方政府应当重视该行业的管制，针对其收费问题出台相关的政策来改善恶劣现状。本文建议地方政府围绕地方统一化的方向来出台政策，即结合地方经济水平、业务需求等，制定统一的监理收费标准，此举不但可以杜绝监理单位胡乱收费，同时也为监理单位的经济收益起到了保障作用。此外，地方政府单位还可以选择区域内发展潜力较为良好的监理单位为示范单位，通过该单位的发展示范，可以使其他监理单位接受政策，促进政策的普及推广，同时有助于政府单位在监理市场当中的形象。

3.4 监理工作清晰定位

建筑工程单位在聘用监理工作时，应当先与监理单位商榷好监理人员在工作当中的职责、职权，以此针对性的对监理工作进行定位，之后通过合同协议的方式，来使定位生效对双方做出保障；此举可以满足不同人员对监理工作的不同认知，即无论相关人员认为监理工作应该包括何种权利，只要在正式工作之前得到了双方的认可，那么之后在工作当中，监理人员就可以依照之前的协议内容来履行工作职责，如果出现与协议内容不符的行为，建筑单位同样可以依靠协议内容来避免纠纷。

4 监理工作注意事项

4.1 相应规程熟悉

因为现代建筑工程种类较多，不同的建筑工程具有不同的规范要求，如果不达到要求就会被判定为质量不足，所以为了明确各类建筑的规范，国家针对所有种类的建筑工程制定了详细的规程，此时在监理工作的角度上，就必须先熟悉各类规程，并确保能够熟练掌握规程内容，此举可以提高监理人员在工作当中的专业水平，可以针对工程类型来进行质量监理。