优化施工组织设计在合理确定工程造价中的应用

王家峰

海逸恒安项目管理有限公司，山东济南 250000

在建筑工程施工中，施工组织设计是一项重要的技术经济文件，对项目投标、合理签订以及工程实施起到指导作用。作为一项纲领性文件，施工组织设计直接影响到建筑质量、施工效率以及施工成本。要想合理确定工程造价，必须深入研究施工组织设计，对施工现场的材料、设备、人员以及任务要求进行全面考虑，尽量用最少的投入获取最多的产出，对有限的建筑资源进行充分利用，实现企业经济效益的提升。因此，施工单位应当高度重视施工组织设计的编制，严格按照规范要求开展施工作业，合理选取施工技术，规范施工流程，加强施工人员、材料及设备管理，不断提高施工管理水平，实现企业长远发展[1]。

1 施工组织设计与工程造价概述

1.1 施工组织设计和工程造价之间的关系

施工组织设计不仅属于技术经济文件，而且是一项规划性文件，对建筑施工全过程起指导作用，包括工程投标、施工合同签订以及工程实施等环节。此外，对于施工管理工作中的质量控制、安全控制、进度控制、成本控制等，施工组织设计能够提出具体的组织措施，及时解决施工技术方面的问题，提高工程经济效益。因此，施工组织设计在工程管理中发挥着不可替代的作用，尤其是工程造价管理。编制科学、合理的施工组织设计，能够在确保工程质量、施工进度的基础上，对工程造价进行有效控制[2]。

建筑工程的价格被称为工程造价。站在承包方角度上来看，承包单位根据合同内容要求进行工程施工，顺利达成施工目标，在此过程中业主单位要进行工程款的支付。施工组织设计是确定工程造价的基础和依据，此外，企业还要对当前设备配备情况、施工任务要求以及人力资源情况等因素加以考虑，确定合理的工程造价，对建筑工程投资进行有效控制，尽量减少投入、增加产出，充分利用有限的建筑资源，实现企业经济效益与社会效益的提升，这就是建筑施工过程中的造价管理。

1.2 施工组织设计在编制上存在的问题

首先，在施工组织设计的编制过程中，没有将企业自身的技术资源充分体现出来。编制人员由于理论知识薄弱、实践经验缺乏，无法结合工程实际情况编制施工组织设计，仅仅对现有的技术规范进行照抄，导致施工组织设计缺乏针对性和指导性；其次，调查研究显示，现阶段许多施工组织设计过度关注工程效益，忽视工程质量、施工安全以及施工进度控制。没有认真分析施工工艺的合理性、经济性。相较于经济管理方面的内容，企业在编制施工组织设计时更加关注技术措施，这样很容易导致造价施工，预定的经济效益目标也很难实现；最后，施工组织设计具有较强的技术性和经济性，涉及多方面内容。现阶段施工组织设计在编制上过度关注现场布置，对施工质量控制手段、安全防护措施、物资管理、技术保障措施等均有所忽略，导致方案形式化严重，无法对实际施工起到有效的指导作用，在施工管理混乱的情况下，造价失控情况很容易出现。此外，部分施工单位尽管编制出科学、完善、合理的施工组织设计，但并未将其落实到具体工作中，对于工程造价的控制十分不利。

2 优化施工组织设计合理确定工程造价

2.1 做好施工组织设计的编制工作

首先，施工组织设计的编制要准确，具体措施如下：第一，准确掌握工程基础资料，要熟悉定额涉及的内容；第二，认真研究设计图纸及其他各项技术资料，了解工程各个部位。在综合分析多个方案之后，选择最合适的施工方案，充分发挥施工组织设计对工程造价的控制作用，确保造价维持在一个合理范围内；第三，认真研究施工质量、施工技术及工期之间的关系，合理应用新材料、新设备、新技术和新工艺，利用技术手段增加工程的综合效益，从而对工程造价进行有效控制。

其次，施工组织设计的编制要结合预算定额。第一，对于预算定额所采用的施工工艺、施工方法要进行熟悉和掌握，针对施工组织设计的要求计算相关预算定额；第二，熟悉定额要求的工程量计量原则，施工组织设计应当明确规定各项工程的施工内容、施工工艺及施工方案，针对可直接套用的定额、需换算后套用的定额应当分别处理；第三，在预算定额中，部分定额项目的执行存在条件限制，施工组织设计应当对这方面内容加以说明。

最后，同步开展施工组织设计与施工图预算编制工作。通过研究施工方案，在此基础上确定施工过程中的材料、机械台班及人工费用，这就是施工图预算。为了完成施工任务而选用的施工工艺、施工方法及施工方案就是施工组织设计。如果施工方法出现变化，很可能会改变施工图预算中的工程量及其单价，因此二者的编制工作应当同步开展。

2.2 合理确定质量成本

在工程施工过程中，总成本达到最低时的质量水平被称为适宜的工程质量成本。工程建设应当满足合同要求和国家规定，在保证施工质量的基础上合理控制质量成本。鉴定成本、预防成本、质量过剩成本以及鉴定成本等都属于质量成本。合理确定质量成本需要对施工组织设计进行优化，在施工组织设计的编制过程中，其编制标准是合同内容，质量目标的确定应符合实际情况，同时还要对施工质量管理体系进行完善，将质量故障成本降到最低，尽可能消除质量过剩成本，同时还要协调好施工质量与施工成本之间的关系，确保工程质量不但满足标准要求，又具有良好的可操作性、经济性。

2.3 加强材料、设备及人员费用管理

首先，控制人工费用。施工实际与合同单价在市场经济的环境下很难保持一致，在这种情况下，为了缩小人工费用和市场实际费用之间差距，企业可以参考合同条款中的人工费用数额，并对其进行合理换算，在此基础上有效控制人工费用。

其次，控制施工材料费用。建筑工程施工需要用到大量施工材料，材料成本在很大程度上决定着整体施工成本。当建材市场产生变化时，施工材料的价格可能会受到很大影响，材料价格波动比较剧烈，为了降低材料波动对施工成本预算的影响，施工管理人员需要及时掌握市场变化情况，科学配置施工材料，全面考虑材料单价、损耗、运输以及存储方面的费用，从而有效控制施工材料费用，降低工程造价。

最后，控制施工机械设备使用费用。在建筑施工过程中，施工机械设备的使用需要一定的费用。随着科学技术的发展，施工设备的机械化水平有了显著提升，要想实现对工程造价的有效控制，需要控制好施工机械设备的使用费用。这就需要施工管理人员结合现场实际对施工设备进行合理配置，以此实现设备使用费用的降低。同时，还要对施工人员的设备操作行为进行规范，延长设备使用寿命，提升设备利用效率，以此节约施工成本。

2.4 科学安排施工进度计划

衡量施工方案科学与否的一项关键指标是施工进度计划。施工进度计划不但对项目成本有着直接影响，而且关系到建设资金周转情况和产品经济效益的发挥。在施工组织设计的编制过程中，应当合理划分施工流水段，确保工期、工时以及劳动力安排合理，合理配备材料供应速度与设备。对于每道工序、每个项目的施工进度，都要做到科学设置，从而对当前的劳动力、设备等进行均衡利用。在组织工程实施时，应当根据施工组织设计的相关内容开展施工，不能过度追求进度而忽视质量，以免增加质量故障成本。

2.5 做好索赔工作

在进行工程索赔时，施工单位需要安排专业人员，对合同条款内容进行仔细研究，组建索赔小组，对工程索赔进行合理有效的处理。同时，在建筑工程施工过程中，还要加强施工技术资料管理，包括工程施工原始记录、监理签证手续等，确保这些资料的完整性和真实性，详细收集索赔项目相关的各种资料，在此基础上进行正式索赔文件的编制。明确工程索赔重点，加大索赔力度，并且进行积极的沟通和谈判。

3 结语

社会经济的发展带动了建筑行业发展。近年来，工程建设数量与规模均有较大提升，建筑施工企业面临着越来越激烈的市场竞争。作为工程管理的重要内容，造价管理不仅关系到企业当前的经济效益，而且影响企业长期发展。在工程造价管理工作中，施工组织设计是起点，通过对施工组织设计进行优化，能够有效控制工程造价，在最大程度上提高项目的经济收益。因此，施工企业应当正确认识施工组织设计的重要性，根据实际情况编制出合理可行的施工组织设计，并将其落实到施工各个环节中，从而实现对工程造价的全过程控制。