高速公路养护管理问题研究

2018-02-04刘尧

智能城市 2018年16期

刘尧

江苏宁杭高速公路有限公司，江苏南京 210000

1 研究高速公路养护管理问题的意义及特点

1.1 研究高速公路养护管理问题的意义

高速公路具有几个优势特点：运输能力强、运输成本低、运输方便、安全性高、运输速度快等，对我国各个行业的基础设施在我国市场经济体系的建立、人民群众的出行、物流效率有着非常重要的作用。改革开放以来我国高速公路有了飞速的发展，高速公路的基础设施建设也不断发展，为了更好地使用高速公路，最大化地发挥高速公路的使用权益，更好地服务于为广大人民群众，高速公路的养护管理必须顺利的进行，如何快速提高高速公路养护管理的工作水平，将是高速公路管理部门的一项长期而艰巨的任务。要认识到目前我国高速公路的不足和改进的地方，即使目前我国在高速公路养护管理工作水平有了很大的发展，但高速公路养护管理中的问题依然存在，要清晰的认识到不足并加以改正，可见研究高速公路养护管理问题意义重大。目前，我国的高速公路养护管理缺乏创新意识，还是以前一套不适应现代发展的养护管理制度，管理设备也比较落后，管理技术也不够先进。所以必须要建立新的高速公路养护管理制度，新的养护设备，新的管理技术，以便更好地适应我国经济的发展，服务于人民群众，让高速公路实现它的价值。

1.2 关于高速公路养护管理的特点

目前高速公路养护管理有几个特点：成本高、要求从业人员素质高、有一定的强制性、广泛性强、全面性、工作强度大的特点。这些特点在高速公路养护管理工作得到了全面的体现，由于高速公路投资的成本高、建设标准严、养护的范围广，规模也比一般工程都大，仪器也要求比较精密，使用的机械用途广，养护流程多且复杂，导致了高速公路养护管理问题比一般的养护工程成本高很多。而且设备操作也十分复杂，对操作的理论知识要求相对高。高速公路养护是一项长期的工程，它的养护投入是为了延长高速公路使用寿命，会得到通行费和社会效益的双重受益，所以对从业人员的素质、机器设备的使用、管理技术要求高。高速公路养护问题的好坏直接影响到道路行驶驾驶员与乘务员的安全，所以保证高速公路功能的良好使用并不断提高服务水平是高速公路养护管理关键问题所在。高速公路养护的对象很广泛，包括道路、桥梁、桥涵、隧道，以及高速公路相关的附属沿线设施，如生活服务设施、工程设施、监理、通信、照明设施、绿化设施、环保问题、园林设施、棚亭栏杆等高速公路附属的设施。这些设施的养护涉及到的各个领域，各个专业领域它们各自联系各自发挥作用缺一不可，也因此形成了高速公路综合的养护体系。

2 当代我国高速公路养护管理存在问题

2.1 养护体系制度不规范

目前我国的养护体系还不够成熟，还没有一套完善的规章制度，相对于西方发达国家还有一段很长的距离。我国高速公路养护体系比较分散，没有全国统一的养护定额和技术规范，有很大的随意性，高速公路养护管理存在很大的隐患。我国当前的各省高速公路的养护还是以国家交通运输部的评判为标准，没有横向的对比。这就造成我国高速公路各省养护水平参差不齐，而且不能满足广大司乘人员对高速公路通行质量的要求。

2.2 根本思想认识不全面

我国目前对高速公路养护管理问题在思想上认识不足，思想观点还比较落后，还存在“重建轻养”的落后观点。对高速公路的养护工作重视程度不够，没有大局意识，这些都是高速公路养护工作问题的思想根源，思想上没有跟上现代高速公路发展的步伐，会直接影响高速公路养护工作的可持续发展，况且现在我国高速公路正处于关键发展期，规划线路多任务繁重，正处于高峰时期，这种思想很容易带偏高速公路养护工作的发展，要及时改进。

2.3 养护基础设施不完善

高速公路养护设施不全面、安全设施不完善也是目前高速公路养护工作的突出问题。我国目前静态的基础设施建设的多且比较完善，缺少的是动态的基础设施，安全设施也不够全面。目前我国高速公路上图片显示提醒的安全设施多但电子方面的安全设施少，带有声音提醒的安全设施更是微乎其微，这种缺乏导致不能及时和有效的对驾驶员起到提醒的作用，不能让驾驶员采取相应的措施。对高速公路的发展和养护管理工作的有效开展有着不利的作用。养护工作相应的施工安全流程也不够完善，导致高速公路的畅通问题正在慢慢凸显出来。比如，养护工作在大流段的路段进行时，就会借道，导致道路的不流畅造成高速公路的堵塞，所以在实践中养护工作很难开展起来，即使对道路进行一半管制一半养护，还是会有很大的安全隐患。

2.4 养护管理信息化水平低

当前，我国高速公路单位对人员、货物、财产的管理确实是相当宽泛的，不够细致。大部分的数据表格都是人工进行汇总，没有系统详细的材料、机械、人力资源、生产以及路况等管理信息数据。更没有建立大数据库，把这些基础数据统一收集，并上传到网上。而且在养护自我查评、好路率的形成等也都是均来自于手工操作，查阅数据比较困难，不能对相关数据及时进行总结，这就导致工时比较容易出错，管理人员对此也不容易监督。

2.5 对机械化养护作业研发投入低

高速公路的养护标准一般都比较高，而为了达到水平高的养护标准，机械化养护是推动高标准养护的重要途径，而在现有的高速公里养护管理中很多单位都对提高机械化养护作业的研发不重视，对机械化养护作业的设备以及技术和资金投入都有很大的不足，还是根据以往的模式用大量的人力、物力，这不但浪费各种资源还可能达不到高标准的养护需求。未来高速公路养护管理工作肯定是以科技为载体，来适应高速公路建设规模和使用范围不断扩大的需求，以及未来养护工作对养护人员的更高要求。

3 解决问题的对策

3.1 完善相关制度，健全法律法规

国家要出台相关政策，从法律上来规范养护管理兴业的发展，并且理顺体制，把不适用当前高速公路养护工作发展的体制去除，并健全这些政策以推动高速公路养护工作更长远的发展，还要对整个高速公路路网加大监督力度，打破目前各地高速公路各自为阵，统一养护的管理模式。

3.2 提高员工思想认识

从高速公路养护管理的国内外经验上就能够清楚地看到，对高速公路的养护及时并达到相应的效果，才可以使高速公路的使用寿命得到延长。要打破现阶段的“管理和配置不适应”，扭转思想上重建轻养的误区，使养护管理现有的理念、思维与供给侧改革的要求相适应。供给侧改革对高速公路管理者形成倒逼态势，要求路桥养护、运营管理等专业人才结构进行大的调整来适应现代化养护管理要求。并以此同时建立健全的管理机制，提高监督检查。

3.3 提高公路养护信息化水平

信息化已经是社会发展趋势，在我国目前高速公路养护管理工作中工程养护信息化水平还比较低，没有跟上时代的潮流，很多先进的技术都没有及时应用。在提高工程养护信息化水平建设要从这几个方面入手：一是建设大数据库，把工程初期的基础数据都进行一个收集，然后把数据进行筛选进行联网上传让各部门能分享数据。二是建立养护决策评价系统，工程管理层根据基础数据来进行更加科学的决策。三是对高速公路上的特殊设施，边坡、桥梁的监测数据进行同步上传，并进行自动预警。这都是利用先进的计算机网络技术来提高工程养护信息化水平，提高高速公路养护工作效率。

3.4 提高职工素质

提高员工的综合素质是社会的发展，员工维护自身根本利益，顺应时代发展的根本就是提高员工的综合素质。一定要遵守“以人为本”的根本原则，社会才能得以发展。市场经济对社会发展的影响越来越突出，部分劳动者素质较低，这就导致他们之间的矛盾渐渐显现。要想高速公路管理工作顺利有效的进行，就要全面、多形式培养高素质的从业人员。只有整体水平高了，才能建立起来一支高水准、高素质的高速公路的养护精英团队。通过对职工的教育和培训，让从业人员通过学习和实践操作，提高他们的专业技术知识，同时增强他们的工作责任感，达到高速公路养护管理对职工的要求。