关于创建示范党支部的有效探索与实践

安鲸洁

摘 要：为积极探索加强党组织建设和党员队伍建设的新方法、新途径，培育基层党建工作样板，打造党建亮点工程，建设一批辐射作用强的示范党支部，进一步带动公司党建工作整体水平提升，中国石化销售有限公司陕西石油分公司党委专门成立了课题组，以创建示范党支部为重点，通过走出去、请进来，参观学习借鉴党建工作先进单位和二级公司的做法，结合实际，深入调研了解和掌握基层党建工作现状，在此基础上启动了示范党支部活动创建工作，通过制定方案、完善配套细则、下拨专项费用、跟踪督导等，从硬件和软件进行完善和提升，通过半年多的打造创建，选树了一批支部班子坚强、党员作用明显、党内制度健全、活动载体创新、基础工作扎实，群众路线教育实践活动成绩突出的党支部作为党建工作示范点，以点带面，推动全省系统党支部建设上水平、上台阶，为企业的发展奠定了更加扎实的组织保证和思想保证。

关键词：示范党支部；探索；实践

一、基层党建工作现状与分析

（一）基层党支部建设的现状分析

1.组织机构完善，人员配置到位。基层党工团等组织机构已经建立，专兼职工作人员已基本配备到位，同时支部标准化建设和示范党支部创建已经铺开，“比学赶帮超”、“为民服务、创先争优”活动不断深化推进，并能够围绕“保中心、强自身、建班子、育队伍、促和谐、维稳定、倡清廉、带工团”八项任务开展工作。

2.基层党建工作对经营中心工作的促进作用得到有效发挥，干部员工队伍的凝聚力和向心力明显增强。基层党支部的战斗堡垒作用越来越凸显，党建服务经营的能力逐步提高，基本实现了陕西公司重组之初确定的“一到两年打基础、三到四年上水平”的总体目标。

3.党建考核规范化。基层党建工作都能够根据省公司党委要求和工作重点，制定了本单位的年度工作要点，并细化到月度和季度工作计划，使党建工作月月有计划、有总结、有检查、有安排。党员考评工作“自选动作”精细化。形成了党工团齐抓共管推进党建工作的整体合力。

4.“家文化”建设有序推进。按照销售公司基层“家文化”建设指导意见，结合陕西实际，在市、县（片区）、库站有序推进“家文化建设，着力打造温馨、平安、奋进、和谐、责任、廉洁之家，以情感人，以情暖人，员工的认可度、客户的满意度、企业的凝聚力不断增强。

5.主题活动丰富多彩。基层党组织倡导“健康生活、快乐工作”，文体活动深入开展。通过开展“羽毛球队、乒乓球队、篮球队、足球队”建设和各项趣味比赛，为员工提供参与锻炼的机会，丰富员工参与活动的范围。

（二）基层党支部工作的不足之处

1.示范性带动不足，党支部组织生活形式单一。

基层党支部一般往往局限于组织开会、学习文件、布置工作、听领导讲话等形式，内容缺乏针对性，时效性和新鲜感，吸引力不足，示范带动性不强，影响了组织生活的效果和党员主体地位的发挥。

2.创新性不足，党支部书记队伍缺乏活力。

基层党务工作人员由综合管理岗工作人员兼职开展，大部分基层工作人员未从事过党务工作，亟待加强培训。党务岗位上升空间少，造成了部分党支部书记缺少工作方法，在一定程度上影响了基层党建工作的活力和创新力。

3.作用发挥不足，少数党员主体作用不明显。

极少数党员虽然组织上入了党，但思想上未能真正入党，组织观念淡薄、组织纪律松散，未能树立牢固的党的信仰，缺乏对党内生活和活动的积极性、主动性，影响了党员在广大群众中的良好印象。

二、创建示范党支部的有效探索与实践

（一）提升创建示范党支部建设的认识，在新的思想高度上进一步达成共识

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，在加强党的基层组织建设体系中具有独特的政治和组织优势。按照公司党委三步走的工作部署，经过7年的发展，党建基础工作已经基本夯实，亟需在“亮点”方面进行突破，为此，陕西公司党委专门成立了课题调研组，经过基层调研走访、汇集意见建议，努力解决基层党组织存在的问题，着力提升基层党支部的亮点，建设了一批辐射作用强的示范党支部，进一步带动公司党建工作整体水平提升。

（二）规范创建示范党支部的标准和工作机制，在新的工作界面上进一步增强活力

1.加强支部班子队伍建设，提升支部书记综合素质。落实“四好”班子建设标准，讲政治、顾大局、负责任，坚决贯彻执行上级党组织工作部署，做到政治素质好，经营业绩好，发展思路清晰，经营管理规范，目标任务全面完成，安全数质量无等级事故；贯彻执行民主集中制原则，重大问题集体决策，支部班子成员分工合理，协调有效，整体功能有效发挥，做到团结协作好；重实际，办实事，求实效，廉洁勤政，一心为民，在职工群众中威信高，做到作风形象好。加强对群团工作的领导，思想政治工作扎实有效；职工队伍保持稳定，讲文明、守纪律、作风好、士气高，没有违法乱纪行为，确保不发生信访事件。

2.发挥党员先锋模范作用，完善先进典型选树工作。党员队伍达到“三高”标准。思想觉悟高，做到信念坚定，遵章守纪，敬业爱岗，无私奉献；业务技能高，熟练掌握本岗位业务技能，成为本岗位、本行业的业务骨干；工作业绩高，优质完成本职工作任务，在急难险重任务面前当先锋、打头阵、做表率。党员目标责任书签订率100%，支部党员人人参与合理化建议和创新创效活动，先锋模范作用突出。

3.不断健全党内制度。结合实际，建立健全党内学习、生活和工作等制度。“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党费收缴管理等制度健全，配套措施全面具体。

4.创新活动载体，健全活动长效机制。紧紧围绕企业经营中心任务开展工作，优化载体，丰富内容，强化措施，使党建工作充满生机与活力，促进企业深化改革、加强科学管理、推进科技进步，安全、优质、高效地完成各项任务，实现“经营创优、管理创新、效益创佳”。

5. 夯实基础工作，完善工作机制。党组织机构健全，设置合理，人员到位，责任明确，经费保证；党组织工作年度有计划、季度有分析、半年有考核、年度有评比；党组织活动阵地规范，党员教育设备齐全；基础资料规范，保管妥善。

（三）完善创建示范党支部的考评与保障机制

1.搞好调查摸底。各基层党组织首先对基层党组织进行一次全面调查摸底，做到党组织建设、党员队伍建设、党建基础工作、党内制度落实情况“四个清楚”，经过综合分析梳理，找准党建工作的亮点和薄弱环节，增强工作的针对性和实效性。

2.制定实施方案。各单位要紧密结合实际，研究制订示范党支部建设2-3年规划和实施方案，明确目标任务、方法步骤，细化量化标准、实施措施，排出工作运行表，确保示范党支部建设有计划、有步骤运行。

3.确定示范单位。在调查摸底的基础上，有针对性地选择党建工作基础好，党员队伍整体素质高，支部班子团结协作好，具有一定代表性的基层党支部，按照基层党支部申报、市分公司党委推荐、省公司政工处审查、省公司党委审定的程序，坚持优中选优的原则，确定拟创建示范党支部，给予一定的物质支持。

4.加强培育指导。建立示范党支部，不仅在培育上下功夫，也在建设上做文章。各基层组织在省公司党委的指导帮助下，对创建示范党支部理清思路，明确措施，制定了创建工作运行计划，定期督促指导，帮助解决问题，按计划有序进行推进。

5.严格组织考评。各基层组织制定了示范党支部考评办法，严格考评程序，定期命名授牌。省公司级示范党支部一般从市分公司级示范党支部中推荐，每年考评命名一次。坚持动态管理，年度审验，对考评达不到标准的，取消示范党支部资格。

6.总结推广经验。对命名的示范党支部，及时总结经验，采取现场观摩、经验交流会、专题报告会等形式，进行了推广和交流，充分發挥其引导、带动和辐射作用，确保示范党支部建设扎实有效开展，不断提高基层党建工作整体水平。endprint