扬中市休闲观光农业发展现状及对策

田易加

摘要 休闲观光农业是新型农业与旅游业相结合的交叉型产业。本文根据扬中市休闲观光农业发展现状，分析了存在的问题，并从科学规划、品牌创建、加大乡土文化挖掘和加强支撑体系建设4个方面提出了发展对策。

关键词 休闲观光农业；资源特色；现状；问题；对策；江苏扬中

中图分类号 F323.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）01-0251-02

江苏省扬中市是地处长江之中的岛市，四面环江，地域独特，是气候温和、环境优美、人多地少、经济发达的县级市。为加快现代农业发展步伐，践行培育产业促发展战略，“十二五”以来，立足本地资源特点，优化农业结构调整。现已逐步形成江鲜养殖、秧草种植、优质粮油和休闲农业四大特色产业。特别是以沿江一带为重点的休闲观光农业蓬勃发展，走出了一条农业转型升级的新路子。

1 基本情况

扬中市休闲观光农业起步于2002年，2005年开始进入快速增长期，至2008年呈现跳跃式发展势头，随后进入平衡发展期。总体上看，近年来休闲观光农业发展迅速，地方政府积极性高涨，民间工商资本踊跃参与，在全市层面上呈现了良好的势头。扬中市休闲观光农业特色主要以江鲜养殖、休闲垂钓为主，辅以优质林果采摘为发展现状，截至2016年，全市共有乡村旅游农家乐100家左右，规模休闲农业基地26个，建设面积达1 666.7 km2，其中投资额1 000万元以上的10个，具有代表性的有“江之源农业科技有限公司”“环太渔乐园”“长江渔文化生态园”“江馨怡观光休闲基地”“众和生态园”“新坝梓阳湿地公园”“扬中园博园”等农业休闲观光基地，总面积约972 km2，增加农户就业逾5 000人，带动农户增收1 424万元[1-2]。

2 主要做法

2.1 注入社会资本推动休闲农业发展

许多资本实力的企业和个人把投资现代休闲农业项目，作为“资本下乡”的优先方向和主要渠道。如江苏大全集团投资10亿元，在雷公岛建设生态休闲农业基地；江苏亨正集团投资3亿元，建设集生态餐饮、休闲观光、果蔬采摘等功能于一体的长江渔文化生态园，总面积达53.33 km2，2014年该基地被农业部授予“全国休闲渔业示范基地”称号。镇江江之源农业科技有限公司投资达1.7亿元，建设面积为66.67 km2河豚工厂化养殖基地，该公司还申请获批“采矿权证”，打出扬中市第一口地热井。该地热水富含多种矿物质，除用于河豚工厂化养殖外，还可用于供暖、医疗洗浴等行业，随着江之源渔业休闲项目的开发建设，有力推动了扬中市休闲农业驶入发展的快车道。

2.2 依托农业项目建设推动休闲农业发展

近年来，扬中市注重结合农业产业项目建设，增加农业休闲观光元素，推动休闲观光农业和农业产业化的协调发展。截至2016年底统计，全市扶持休闲观光农业项目建设资金达1 000万元。如扬市在江之源河豚工厂化养殖等水产养殖基地建设过程中，积极添加科普教育、养殖体验等观光休闲元素，不仅促进原项目建设提升层次，又给现代休闲观光农业建设增添环节景点。

2.3 借助农事节庆推动休闲农业发展

扬中市以举办扬中市江鲜美食文化节为契机，加强特色农产品推介和产销对接，进一步打响品牌，扩大销售。通过媒体宣传、网络导向，营造休闲观光农业发展氛围，积极举办各类休闲体验活动。如在国家农业部绿色防控标准示范园——金香园生态农业基地连续举办3届“手牵手抢鸭子”大赛；2016年，江之源渔业科技有限公司成功举办扬中首届长江捕鱼节，此类活动不仅提升了文化内涵，更是扩大了扬中市休闲观光农业的影响力。

3 存在的问题

3.1 缺少总体规划

目前，有一部分项目为业主自行设计，缺乏系统性与专业性，重复建设多，缺乏先行规划。部分休闲农业基地没有长远发展计划，建设随意性大，有些乡村旅游农庄拆了再建的现象也时有发生。应在充分进行市场调解的基础上，准确定位，错位发展。以稀缺资源为卖点，向“新、奇、特”要效益，切忌形式雷同、遍地开花，尽可能利用当地的自然资源或人文景观，争取较优的产投比。

3.2 缺少与相关产业的衔接

目前，扬中市休闲观光农业基地项目整体开发层次低，产品单一，缺少主打品牌，有的仅是停留在垂钓、餐饮这一层次上，缺乏更具观赏性、体验性的旅游项目。休闲观光性必须与旅游业紧密结合，让农业搭上旅游业的顺风船，套装旅游行程，使农业成为旅游业中潜力股。休闲观光农业区之间也要加强横向联系，串珠成链，发挥整体优势，构建全市范围内的休闲农业旅游网络[3]。

3.3 缺少品牌知名度

由于扬中市旅游业发展先天不足，多数休闲农业基地项目市场推介意识薄弱，信息发布未能充分利用网络、报刊、展会等多种营销渠道，导致外地游客对扬中市休闲农业认识不足。每年一度的扬中市江鲜美食节活动期间，推介力度不够，使扬中的农业旅游影响力和知名度未能广泛提高。尚未与周边大中城市众多旅行性建立良好稳定的合作关系，在发展农业旅游团队方面未能形成规模效应。

3.4 缺少传统文化挖掘

全市乡村旅游与休闲观光农业的同质化现象严重，各自经营特色不明，在经营方法、主打产品、环境管理等方面大多雷同。在开发中未能有效结合扬中市农业资源特色，忽视了乡土文化、乡村民俗的深入挖掘。因此，与周边相比无特征优势，对大城市游客难以形成特殊的吸引力。

4 发展休闲观光农业的对策

4.1 抓好科学可行的规划，推动有序发展

在扬中市休闲观光农业发展的过程中，一方面规划先导作用极其重要，必须进行可行性论证，倾听专家意见，开发建设符合市场需求的产品，从而确保乡村旅游与休闲观光农业的有序发展。根据规划要求，滚动前进，提高休闲观光农业的建设效益，提升休闲观光农业产品的格调和品味，形成具有扬中市地方特色的休闲观光农业，确保产品的生命力与吸引力。另一方面，要加快休闲观光农业场所的生产、观光、娱乐基础设施建设，努力使消费者“乘兴而来、放心休闲、满意而归”。

4.2 注重品牌创建和对外宣传

发展扬中休闲观光农业，是加快传统农业升级改造的重要途径，努力打造一批集餐饮、住宿、休闲、娱乐、购物于一体的特色观光旅游区。休闲观光农业基地是农村，赖以生存的条件是特色。要积极开展休闲乡村推介、星級评定为核心的休闲农业品牌培育工程，着力打造“中国·扬中河豚美食节”“扬子江国际河豚旅游岛”等扬中市特色休闲观光农业品牌。积极与旅游部门对接，加强宣传推介，不断提升扬中市休闲农业的在省内外的知名度[4]。

4.3 加大乡土文化挖掘力度

扬中是长江冲击土形成的平原，成县历史较短，一马平川，景观单一，但是扬中市有得天独厚的生态环境，充满野趣的水产，富裕美丽的农家别墅。因此，扬中的休闲观光农业特色切入点要放在水乡、田园、农居的特色，做好特色营造。按照传承与创新相结合的理念，加大对扬中本地历史上特色民俗文化的整理挖掘，寻幽探微，发扬“渔”“水”文化，努力使市特色农业赋予鲜明的文化内涵。

4.4 加强支撑体系建设

借助农村公共服务的投入，把农业基础设施建设、乡村道路建设、镇村清洁工程、农村文化、农业环保等项目资金向休闲农业发展区域倾斜。围绕休闲农业产业发展需求，建设休闲农业公共服务平台，形成集信息服务、管理咨询、营销推介、物流交易、虚拟展示为一体的现代信息支撑体系，将休闲观光农业经营管理和从业人员培训纳入新时期农民教育、农村劳动力转移培训等工程项目，为休闲观光农业发展营造软实力。

5 参考文献

[1] 刘丹丹，刘从九.国内旅游观光农业发展的现状及对策[J].安徽农学通报，2008，14（21）：17-19.

[2] 钟春艳，王敬华.关于休闲观光农业发展热潮的思考[J].安徽农业科学，2009，37（20）：9796-9798.

[3] 邵刚.江苏省观光农业区域布局规划及发展对策研究[D].南京：南京农业大学，2011.

[4] 惠梓航.南京市旅游农业项目调研及规划建设评价[D].南京：南京农业大学，2012.endprint