高校经济困难学生资助体系建设与发展探赜

马赛

摘 要：文章从高校经济困难学生资助体系的发展现状、存在的问题、原因剖析以及对策等方面进行简要的阐述，希望为未来高校的资助工作提供一些可行性建议，在不断完善的资助体系下，会有越来越多的学生受惠其中，并成长为对国家有用的栋梁之材。

关键词：高校；经济困难学生；资助体系；建设；发展

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2018）02-0015-02

高等院校是为国家输送人才的重要途径和基地，高质量的高等教育更是社会可持续发展的源泉和动力。高校经济困难学生资助体系建设与发展是现代高等教育内容的重要组成部分，是维护和坚持教育公平的一个重要的因素。近年来，国家一直在强调教育的公平性，使每个学生都有学上，不能因为贫困而失学，对教育的重视程度逐渐提高，所以，这就使得高校经济困难学生资助体系的建设越来越完善，发展越来越迅速。据相关资料统计，全国资助高校经济困难学生人数逐年攀升，投入金额不言而喻。然而，高校在资助工作开展过程中，由于资助政策体系不够健全、资助工作经验少、资助政策宣传不到位等原因，出现了许多问题，使得高校经济困难学生政策得不到有效落实，经济困难学生问题没有得到全面、合理的解决，仍然存在有学生因为经济困难而失学的情况。

一、高校对经济困难学生资助现状

从2015年7月起，为进一步提升国家助学贷款政策实施效果，教育部、财政部、中国人民银行和银监会就完善国家助学贷款政策提出了更详细的建议：学生在读期间（本科及研究生阶段）利息全部由财政补贴；贷款最长期限从14年延长至20年；简化学生贷款手续；完善国家助学贷款考核制度；积极开展诚信教育活动和征信宣传；加大国家资助政策宣传力度等。

经过多年的努力，现在，普通高校基本建立起了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、国家助学贷款、学费补偿助学贷款代偿、勤工助学、研究生“三助”岗位设置、学费减免、“绿色通道”等多种资助形式有机结合的高校家庭经济困难学生资助政策体系。此外，学校也会积极向社会各界宣传，以获得社会各界对经济困难学生的关注，学生通过自身的努力也可获得来自社会各界的资助，减轻经济负担。

随着我国经济社会的不断发展以及对教育的重视，国家对经济困难学生问题的研究越来越深入，资助政策得到了更多的重视，也逐渐得到经济困难学生的认可。资助主体范围不断扩大，国家、各级政府、社会企业、金融机构、民间团体以及高校自身等方面组成的资助整体也相比初期的国家、政府和高校三个层面更加丰富，金额也不断增大，资助对象的范围也在逐渐拓宽，越来越多的学生从中受惠。当然，这些进步离不开国家、社会和高校自身的探索和付出。

教育公平是社会公平的基础，经济困难学生资助工作的目标是把“资助”与“育人”相结合，并最终实现教育公平。资助政策体系不仅帮助家庭经济困难的学生缓解经济压力，也包含育人的内容，比如对于资助对象的首要要求就是学生热爱祖国，坚持社会主义，拥护中国共产党的领导，遵守宪法和法律，遵守学校规章制度，诚实守信等，这些都是经济困难学生必须具备的最基本条件。资助与育人同时进行，达到资助的终极目的，培养优秀的人才。

二、高校经济困难学生资助体系存在的问题及原因剖析

1. 存在的问题

党和国家高度重视教育问题，逐渐意识到教育的重要性，所以对实现教育公平实施发布了很多优惠政策，也实实在在地加大了对教育的投入。但是，因经济困难而对上学产生犹豫的学生，大部分处在偏远地区，交通不发达，信息流通慢，对国家的先进政策了解不及时、不透彻，所以，宣传力度应当加大，高校在发放录取通知书时，应该在其中仔细介绍国家优惠助学政策，预留咨询电话、联系方式，方便学生及家长了解；入学后，学校及下属学院相关工作人员，应及时组织对有意向申请资助的学生，集中开会解答疑问，帮助了解办理流程。当前，虽然对经济困难学生的重视程度较以往有所提高，但是随着申请人数的增加，资金投入明显不足。据相关资料统计，经济困难学生的资助来源主要是国家，高校自主的资助来源偏少。所以，高校应当根据自身特色，实现更多的资助来源，以解决经济困难学生的上学问题。

我国的高等教育规模庞大，各高校管理运行体制不尽相同，所以必然会存在运行效率低下，经济困难学生上学难的问题不能及时得到解决。经济困难学生往往生活在贫困地区，考到大学上学，与其他的学生相比，难免会产生自卑心理、攀比心理，也会有一部分同学会对自己的家庭现状难以启齿，怕其他同学嘲笑。这些问题都应该得到重视，以便在日后的工作中妥善解决。

2. 原因剖析

资助体系目前的运行模式基本是经济困难学生通过各种渠道了解政策，入学后，根据相关流程办理手续，获得资助。首先，资助的宣传渠道单一简单，办理手续相对复杂，体系的配套设施不完善，整个流程进行不顺畅，一些学生对资助政策及体系了解甚少。负责管理资助的工作人员，工作职能不明确，效率低，不能完全准确传达资助政策及相关内容，容易误导学生。此外，整体社会的经济环境和教育发展水平、贫困生资助力度之间的关系更加密切，经济发展水平慢、经济环境差的地区无法满足经济困难学生的教育需求，东北部和中西部地区相对南方及沿海地区相比，经济落后，要想满足经济困难学生的需求就有一定的困难。

三、完善高校经济困难学生资助体系建设的对策

随着教育公平这一理念的普及，国家越来越重视经济困难学生的资助工作，让每一个学生都有学上。所以，高校应加强宣传国家的资助政策，促进政策的顺利执行，这样有利于提高资助透明度，接受社会各界监督，让经济困难的学生看到光明；高校也应通过新闻媒体、网络平台等现代化信息沟通的窗口和手段，积极向社会宣传对经济困难学生的资助政策，不断提高宣传的深度和广度。另外，对于贫困生的认定是高校做好经济资助工作的根本前提，并要贯穿整个资助过程。经济困难学生的认定不是一蹴而就的，是一个漫长、需要耐心和毅力的工作，要进行不定期的复核、抽检。对于申请的同学，要进行班级评定、教师谈话、资料上交、民主评议等多个环节，根据实际情况综合评定，并在第二年重新进行评定，以保证认定的公平、公正和公开。

要加强对高校资助管理人员的培训以及业务水平提升，使其能够准确解读资助政策，对学生及家长提出的相关问题得以准确回答，严格规范学生资助管理人员的工作态度及效率，严格要求管理人员的业务素质，提高整体资助队伍的业务服务水平。此外，高校应重视对经济困难学生的心理健康教育，由于经济困难，该群体学生极易产生自卑心理，高校应当把经济困难学生侧面、间接地纳入重点关注对象，在各个方面给予他们更多的关怀。高校资助中心及下属单位可以组织心理咨询互动，邀请与他们经历相似的优秀前辈为他们作报告，激发他们的斗志，消除他们自卑的心理，使其树立自信，相信知識能够改变命运。

四、结束语

总而言之，高校还可以组织开展丰富的实践活动，加强对经济困难学生的感恩教育和诚信教育。形式多样的活动，可以帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，让他们充分体会到来自国家、社会、学校、老师和同学的关怀，充分展现自我，自强自立，培养他们坚强独立的性格。与此同时，要引导经济困难学生自觉树立诚信教育，文明守礼，树立奉献精神，关爱他人。在不断完善的资助体系下，会有越来越多的学生受惠其中，并成长为对国家有用的栋梁之材。

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