高校大学生入党后教育与管理问题及对策探析

郑楠��

摘要：青年是祖国的未来，学生党员是青年中的先进分子，在学生中发挥模范带头作用，学生党员队伍的管理、教育、培养是学校党建工作的重要组成部分。近年来，高校大学生党员在教育和管理方面存在不少问题。这些问题如果不能正确认识和及时改进，将会影响学生党员队伍的生机和活力，影响到党和国家各项事业的发展，因此必须切实加以解决。

关键词：大学生；入党后教育与管理；问题及对策

一、 高校大学生入党后教育与管理存在的问题

（一） 教育方面存在的问题

1. 学生党员教育缺少宏观规划

部分高校对学生党建工作重视不足，学生党建工作体系不健全，职责不清。学校和各院系党组织没有将学生党建工作列入重要议事日程，存在“重教学改革，轻党的建设”的问题，对如何加强学生党建工作研究不足，缺少对学生党建工作的规划部署。

2. 学生入党前后教育培养不平衡

目前，高校存在“重视入党前的教育培养，放松入党后的教育培养”的问题。高校高度重视对入党积极分子和发展对象的教育培养，部分高校由学生党委组织部负责组织，采取短期集中培训形式，培训内容详实，组织严谨规范，采用考试考核；入党后，党员教育培养工作基本全部由所在学院党总支负责组织，每年培训时长不足32学时，培训内容参差不齐，组织不规范，落实不到位。

3. 学生党员教育形式单一

目前，有些高校尚未建立校级、院级党校，党员教育以学生党支部为组织单位，教育形式以理论学习为主，学生党员教育停留在“关起门来学文件”的层面，没有结合新媒体发展开展网络学习，没有与重大节庆日、重要活动、重要节点结合，与大学生党员学习生活、就业发展联系不密切，社会实践和志愿服务少，党员教育层次单一，渠道狭窄。

4. 学生党员自我教育能力低

目前，学生党员教育以“学校组织，学生参与”为主要形式，以被动教育为主。部分学生党员存在“交笔记书上抄，交感悟网络下，参加活动不见人，自我批评往后缩，只讲表面不讲根儿”的应付状态。学生党员的自主学习、自我教育的主动性和能力严重不足。

（二） 管理方面存在的问题

1. 学生党支部设置覆盖面不全

目前，高校学生党支部的设置基本以院（系）或年级为单位，而在学生比较聚集的公寓、社区、社团组织等均未有学生党支部。学生党支部的活动形式有局限，不能更好地发挥学生基层党组织的战斗堡垒作用。

2. 学生党支部“三会一课”落实不到位

目前，部分高校学生党员“三会一课”落实不到位，部分高校定期召开支部委员会和党小组会贯彻不到位。部分高校学生党支部“三会一课”存在表面化、形式化等问题。学生党支部极少参与院（系）党组织的集体活动，与教工支部基本脱节，缺少上级党组织的正确指导和引导。

3. 学生党建工作力量不足

目前，学生党建工作队伍普遍存在两大问题，一是学生党建工作力量配置不足。部分院校没有按照国家规定的 1∶200 的师生比例来配备专职辅导员，部分院校二级学院没有设立分管学生工作的专职副书记；二是学生党建工作队伍职业化水平不高，党建工作人员党建业务知识不熟，创新意识不足。

4. 学生党员监督、考核、退出机制不健全

目前，部分高校尚未建立学生党员监督、考核、退出的规章制度，对学生党员考核、转正流程程式化，对表现差的“问题党员”采取“睁只眼，闭只眼”的态度，没有真正落实取消预备党员资格、预备党员延期转正等制度，对学生正式党员没有相应的制约监督机制。

二、 解决思路与方案

（一） 积极构建学生党员长效教育机制

1. 配备充足的党建工作人员，提升党建队伍素质

学校要制定专门的学生党建队伍培训计划和培训方案，加大培训力度，分专题、分层面地开展培训，理论和实践相结合，知识和案例相结合，组织学生党建队伍与工作开展典型的院校单位进行交流，加强对党建工作人员党建业务知识的考核，不断创新工作思路，创新工作模式，不断提高党建队伍自身素质和水平。

2. 实现大学生入党前教育和入党后教育无缝对接

高校要坚持做到学生入党前后教育管理的衔接和平衡工作，杜绝前紧后松的现象。加强对新生的党史、党的基本知识教育，培养爱国、爱党、爱人民的情怀，自觉向党组织靠拢；加强对入党积极分子党的优良传统、优良作风、党的路线方针政策教育，促进学生端正入党动机，鉴定信念；入党后，要以增强党性修养、提高党员修养、争先创优为重点。

3. 发挥新媒体作用，抢占新媒体网络阵地

根据当前新媒体发展的态势和新时期大学生的特点，要不断创新教育培训的形式，要充分运用思想政治教育专门网站、学校各级微信公众号、微博、QQ群、微信群等各种新媒体平台，抢占新媒体网络平台进行党员教育，综合集中学习和自我学习，现场学习和网络学习等灵活多样的模式，让党员教育处处现在眼前，时时响在耳边，牢牢印在心底，构建多层次、多渠道的学生党员经常性学习教育体系。

（二） 積极完善学生党员考核监督退出机制

1. 实施学生党员全程积分制，科学界定不合格党员

目前，高校对学生党员的评价缺少客观数据的支撑。在积极分子培训阶段，预备党员考察阶段，以及学生加入党组织直至毕业阶段，缺乏持续有效的衡量机制。

2. 实行党员形象听证会，进行听证表决

实施学生党员形象听证会，制定党员形象标准，承诺公示，学生党员对照形象标准进行“照镜子，正衣冠”。听证会上，党员进行汇报，群众进行提问，党员进行解释表态。群众代表对党员进行评议打分，群众满意率高的设为“先锋示范岗”。支部大会将群众反馈的问题以问题反馈卡的形式反馈给每个学生党员，对不合格党员进行年度通报，并指定专人进行结对帮扶，重点关注，跟踪问效，整改提高。endprint

3. 建立健全不合格党员责任追究制度

建立健全不合格党员责任追究制度，针对不合格党员，要围绕党员发展、党员教育、党员管理等环节进行追溯，对入党介绍人、培养联系人、党支部、党总支逐层逐级问责。

（三） 多渠道多形式开展党员教育

1. 抓住教育契机，营造良好氛围

学校要加强对党建工作方法的研究，结合当前大学生思想发展的新特点和网络新媒体发展的新形势，制定接地气、入人心、方法灵活，理论与实践相结合的教育管理体制，形成“入党光荣，入党担当，入党进取，入党奉献”的良好氛围。围绕重大节日、重要历史事件时间、重要活动、重要节点开展形式多样的主题教育活动。

2. 创新活动载体，做好教育品牌

学校要结合教育教学工作，将专业学习与党的主题教育活动结合起来，举办与主题教育活动相关的品牌活动，艺术院校可以结合专业教学举办主题创作比赛展览，将思想之魂与艺术之美良好结合，聚义于形，寓教于乐，深入人心。

3. 挖掘先进典型，树立标杆旗帜

学校要加强对党建工作典型集体、典型个人的深入挖掘和推广。发挥党员榜样的教育作用，用鲜活的人物事迹教育学生党员，使学生党员内化于心，外化于行，加强自我反省和自我教育。加强对先锋模范党员的宣传、学习、推广，发挥榜样的示范带领作用，形成“比学赶帮超，人人争先进”的良好氛围。

（四） 以人为本，因材施教

学生党员教育和管理要以“以人为本”“以学生为本”的理念为支撑，加强对学生党员的服务、辅导、引导，关注个体，侧重培养，因材施教，在服务中进行教育，在服务中进行管理，在教育管理中进行服务，促进学生成长、成才、成功。

1. 量身定制，提供个性化教育

学校为学生党员量身定制党的知识学习方案、党员实践活动、职业生涯发展规划，制作“党员成长个人档案”，时刻记录党员发展成长状况，实时对党员进行教育方案的评估和调整，对党员的成长进行全过程动态监测，形成一条“覆盖全体、因材施教、上下互动、持续改进、和谐发展”的党员教育、培养、管理、成才的好路子。

2. 解决学生党员的合理诉求

学校要坚持以人为本的原则，本着对学生负责，服务学生成长成才的原则，给予学生党员关心关爱，了解他们在学业、生活、就业等各方面的实际困难，解决学生党员的合理诉求。不能一味地要求学生党员讲责任、讲奉献，要在服务中进行教育，在服务中进行管理，促进学生党员更好地发展。

参考文献：

[1]《中共教育部黨组〈关于印发普通高等学校学生党建工作标准〉的通知》教党〔2017〕8号.

[2]《中共中央组织部 中共中央宣传部中共教育部党组关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的若干意见》（教党[2013]22号）.

作者简介：

郑楠，山东省济南市，山东工艺美术学院。endprint