简讯

《废玻璃分类及代码》和《废电池分类及代码》两项国家标准通过审查

2018年2月8日，全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会（SA C/TC415）在北京组织召开了《废玻璃分类及代码》和《废电池分类及代码》国家标准审查会。

全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会、相关领域专家组成的标准审查委员会及标准牵头起草单位人员，共25名代表出席了此次会议。中国环境科学研究院周仲凡教授担任审查委员会主任委员，组织了上述两项标准的审查。中国物资再生协会副秘书长、回收分会秘书长崔燕介绍了国家标准《废玻璃分类及代码》的制定情况，中国物资再生协会行业发展部副主任罗岩介绍了《废电池分类及代码》的制定情况。

审查组听取了起草组汇报，经过认真的审议和讨论，认为上述两项标准送审稿符合国家标准编写要求，符合标准送审要求；标准技术内容设定科学合理，适用对象界定清楚，具有较强的可操作性；两项国家标准出台后，将为规范废玻璃和废电池回收管理，提升我国废玻璃、废电池的回收利用率和再利用价值提供技术支持，一致通过上述两项标准的审查。同时，要求标准起草组根据本次会议的意见，对标准送审稿进行修改，形成报批稿，尽快报送国家标准化管理委员会作为推荐性国家标准批准发布。

《废玻璃分类及代码》、《废电池分类及代码》两项国家标准顺利通过审查，有助于规范企业的回收利用行为，对于有效提升我国低价值再生资源高值化利用水平意义重大。

深交所首单上市民企再生资源ABS获批

2018年3月9日，首单上市民企再生资源资产证券化产品——“广州证券-格林美废弃电器电子产品处理基金补贴收益权资产支持专项计划”获深交所评审通过，本专项计划也是广东省首单再生资源行业资产证券化产品。

本专项计划以格林美下属废弃电子产品拆解企业所享有的环保部基金补贴现金流作为还款来源，由广州证券担任计划管理人和推广机构，民生银行广州分行作为托管银行和监管银行。本专项计划募集资金用于绿色企业，基础资产本身亦具有绿色属性。

中国再生资源回收利用协会2018年招聘启事

工作地点：北京

工作性质：全职

最低学历：硕士

招聘人数：2人

任职资格：

材料、环保、化学专业硕士及以上学历，本科为211、985学校的优先;所招聘人员应迅速熟悉行业现状，掌握各项业务板块内容，服从管理，具备团队精神，有高度的责任心，具备良好的沟通协调能力和敏锐快捷的反应能力，有承受工作压力的能力;工作积极主动，有进取心和吃苦耐劳的精神，并具有一定的市场开拓能力。

简历投递邮箱：96602@qq.com

环保新政加速造纸行业洗牌废纸回收体系亟待规范化

2018年春节后，纸价重启上涨通道，一些龙头造纸厂纷纷涨价。但从2017年全年纸价暴涨暴跌的行情看，涨价势头未必能持续。2017年年底，新版《进口废物管理目录》正式实施，未经分拣的废纸从限制进口调整为禁止进口。2018年3月1日起，《进口废纸环境保护管理规定》开始实施，规定申请进口废纸许可的加工利用企业生产能力需达到5万t/a，含杂率标准由1.5%调整为0.5%。环保新政的实施，使得造纸行业不得不加快转型升级的步伐。

据不完全统计，春节至今，已有近30家纸厂宣布涨价。玖龙纸业曾在近期的中期业绩发布会上表示，春节过后其全部及在国内的八大基地全都加价20%～70%，整个上半年会随着原料成本的变化来调整价格。

造纸厂生产出的原纸，可以供下游的厂商生产包装纸箱，由于原纸价格上涨，也带动了包装纸箱价格上涨。上海福光包装材料有限公司的调价函表示，由于各大原纸供应商调价，公司已无力承受成本的日益持续上涨，纸板销售深陷亏损境地，从2018年2月27日起在原来折扣的基础上再上浮6%。嘉兴一家包装企业则将价格上调了10%。

2017年下半年，由于进口美国废纸受到限制，新闻纸价格也一路飙升。记者从新闻纸造纸厂了解到，2017年年底，环保部恢复了对新闻纸厂进口美废配额的批复，缓解了国内新闻纸原材料供应紧缺的局面。相比之下，新闻纸价格目前较为稳定。

纸价之所以上涨，除了季节性因素，很大程度上来自于原材料成本的增加。目前我国造纸行业所需废纸原料中，36%来源于进口废纸，64%来源于国内回收。但随着一系列环保新政的实施，这种比例将发生改变。

中国再生资源回收利用协会废纸分会秘书长唐艳菊介绍，由于0.5%的含杂率属于较为严苛的标准，能达到要求的多为工业级废纸，生活来源的废纸很难达到要求，企业预估自己将花更多的钱购买原料，因此提高了纸价，同时也将目光更多地转向国内废纸。

造纸厂对国内废纸需求的增加也推动了国内废纸价格的攀升。记者从北京市华京源再生资源回收有限公司了解到，如今，公司卖给造纸厂的废纸涨到了2 400元/t，而2017年上半年，废纸收购价还只是1 300元/t。中国纸业网发布的信息显示，3月3—4日全国70家造纸厂的最新废纸收购价中，63家纸企价格上调幅度为50～200元/t。成本压力下，靠低端产品生存、环保难达标的小型造纸厂将逐步退出。

业内预计，受废纸进口新规影响，2018年进口废纸总量将比2017年下降20%，其供给缺口将转由国内废纸填补。

在进口废纸减少的情况下，国内废纸回收行业迎来了新的发展机遇。但一直以来，由于标准化、规模化回收体系的缺失，回收的废纸掺有不少杂物，拉低了废纸回收质量和效率。

唐艳菊表示，国内的回收体系需要重塑，当规范化的回收企业成为主流后，废纸回收企业与造纸企业之间的供求关系将得到改善，有望从买方定价，逐步转变为买卖双方协商定价，废纸价格也将趋于理性，这将促进国内废纸产业链的良性发展。

图8所示为钛渣原料、直接酸浸钛渣和经苏打焙烧—酸浸后的钛渣中各杂质含量的对比。对比分析表1和表3中数据可知, 直接酸浸钛渣仅能除去近50%的杂质，得到的产品杂质含量还很高，无法用于氯化法钛白和海绵钛的生产。钛渣经苏打焙烧后，酸浸产物的TiO2含量比钛渣直接酸浸时又提高了近12%, Ca、Mg、Fe、Al、Si、Mn等杂质的浸出都有大幅度的提高,其中Fe、Mg的浸出效果最为明显。这说明苏打焙烧能有效解决黑钛石型富钛料杂质难除的重大难题。

记者注意到，北京2017年发布的《北京市生活垃圾分类治理行动计划（2017—2020年）》中，提出将加快区域性再生资源分拣中心选址建设，按照计划，朝阳区、海淀区、丰台区、门头沟区、通州区、怀柔区、延庆区在2019年年底前，其他区（东城区、西城区、石景山区除外）在2020年年底前，将至少建成1个再生资源分拣中心，东城区、西城区、石景山区与相关区建立协同机制，共建共享相关再生资源处理设施。

“再生资源分拣中心的建设，将有利于废品回收行业的规范发展。”唐艳菊分析，当回收企业和货源集中在再生资源分拣中心后，北京周边的造纸厂可以直接和分拣中心协商价格，北京地区的废纸价格将趋于稳定。此外，一些实力不足的回收企业和造纸企业会在市场竞争中被逐步淘汰，行业集中度有望提升，有助于整体提升造纸业的绿色发展水平。

节能与综合利用司召开工业固体废物资源综合利用工作座谈会

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国环境保护税法》等法律法规，促进工业固体废物资源综合利用产业规范化、绿色化、规模化发展，积极引导绿色生产和绿色消费，近日，节能与综合利用司在北京组织召开了工业固体废物资源综合利用工作座谈会。

会议邀请部分省级工业和信息化主管部门的同志、有关协会、行业专家参加。会上，围绕工业固体废物资源综合利用产品目录及评价管理规范进行了研究讨论。大家一致认为，开展工业固体废物资源综合利用评价，建立科学规范的工业固体废物资源综合利用评价制度，加强公共服务和事中事后监管，符合“放管服”改革要求，对于落实国家资源综合利用相关优惠政策、营造良好市场环境、提高企业开展资源综合利用的积极性具有重要意义。

废电磁线资源化课题项目通过验收

2018年2月6日，受中国21世纪议程管理中心委托，中国再生资源产业技术创新战略联盟在宁波市组织召开了国家科技支撑计划“废电磁线资源化和保级生产无氧铜杆成套装备及示范”课题验收会。中国工程院院士、中国再生资源产业技术创新战略联盟专家委员会名誉主任黄崇祺，中国再生资源产业技术创新战略联盟理事长李士龙，联盟秘书长尚辉良等人出席会议。参加该次会议的还有中国科学院宁波材料所、中国兵器科学研究院宁波分院、北京科技大学、江西省科学院应用物理研究所、中国科学院软件所以及中南大学等课题组骨干人员。

专家组首先考察了废电磁线资源化和保级生产无氧铜杆成套装备及生产线，对依托国家科技支撑计划课题成果建立的生产示范线进行了现场评测。验收会上，宁波金田铜业（集团）股份有限公司副总裁郑敦致欢迎词，强调了科技创新对金田铜业成立32年来可持续发展的巨大贡献；李士龙转达了科技部及中国21世纪议程管理中心对课题验收的验收要求，并介绍了国家“固废资源化”重点专项有关进展情况和本次课题验收专家组成员，大家一致推选中国工程院院士黄崇祺担任验收专家组组长。

黄崇祺院士等验收专家审阅了课题承担单位提供的技术、财务等相关资料，听取了课题负责人单国荣教授对课题任务执行情况及经费使用的汇报，并经过讨论质询，专家组一致同意通过该课题验收，建议进一步加大课题成果的推广力度，加速科技成果产业化，推动我国再生铜产业高质量发展。

本课题是由宁波金田铜业（集团）股份有限公司、浙江大学、山东玉玺炉料有限公司、中南大学等单位联合承担，通过课题实施，针对我国废电磁线再生利用过程污染严重、铜线表面树脂难以环保回收利用、铜线基体保质利用水平低的现状，突破了废电磁线聚合物涂层清洁化处理和基体直接再生无氧铜杆的关键技术，开发出了具有自主知识产权的废电磁线表面涂层分离回收铜线控制工艺技术，研制了用于深度优化氧化工艺的高效环保造渣剂和氧化/还原工艺与覆盖剂，并成功应用于无氧铜杆的产业化，有效解决了现有电磁线直接熔炼或先焚烧带来的铜损耗和环境污染问题。

上海市循环经济协会正式揭牌做强循环发展大文章

“上海市资源综合利用协会”日前获批更名为“上海市循环经济协会”并揭牌运行，上海市循环经济吹响了创新发展的号角。上海市作为一个人口众多、自然资源相对匮乏、环境容量有限的特大型城市，发展循环经济产业，推进资源的综合利用、节约利用、循环利用，意义十分重大。上海市循环经济协会会长陈臻表示：新协会将全面贯彻循环经济发展战略，制定战略规划，开展重大专题研究，建立资源循环化信息共享平台，开展行业规范和绿色诚信体系建设，推进完善政策法律和企业营商环境，加快建立长三角等区域产业联动机制，围绕超大型城市发展中的“难点”、“痛点”、“短板”等问题，提出解决方案，整合产业资源，协同各方实施。据悉，随着上海城市建设的快速发展，人民生活水平不断提高，全市每年产生各类废弃物上亿吨之多。上海将废弃物当作“城市矿山”来开发，实现资源化的综合利用、循环利用，打造优良生态环境，并变废为宝。据协会统计，2017年，上海三大工业固废的冶炼渣、粉煤灰、脱硫石膏，排放总量1 310万t，利用量1 283万t，综合利用率达97.9%。

再生塑料进口形势趋紧做真正的绿色循环成趋势

近日，2018年第七批限制类进口审批表发布，其中只有两家废塑料加工利用企业获得批文，核定进口量2 207 t。本次核定量集中在废纸上，且集中在1家废纸加工利用企业，核定进口量63.67万t。其余，有3家废金属加工利用企业获得批文，核定进口量12 742 t。从第七批废塑料审批明细表来看，只有上海森发塑胶有限公司、四会市兴源再生资源有限公司两家企业获批，且单个品种进口量均在1 000 t以下。其中上海森发塑胶有限公司审核品种较为齐全，除再生PV C外，涵盖了所有可以进口的废塑料品种，不难看出目前企业多项经营模式占据主导。另外，上海森发塑胶有限公司、四会市兴源再生资源有限公司均濒临港口，因此进口审批单位仍集中在临港城市(目前仅第六批涉及到安徽界首地区)。

就进口品种来看，现阶段再生PE已经不再是进口大户。主要因为《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》对进口废塑料的最新定义中，符合进口条件的产品量骤降。而再生PS、再生PET产品上下游单一，国内大型企业资质相对完善，且进口需求迫切，因此该类产品成为2018年进口主流。2018年整体的基调是单次审批量少，但频次较高。前七次限制类进口审批产品中主要是废纸、废金属，废塑料的核定量可谓少之又少，占总量不足2%。反观审批量公示节奏，2018年基本遵从10天一个批次，较往年15天的速度有所加快。

值得注意的是，其他塑料的废碎料及下脚料，不包括废光盘破碎这个品种，在2018年前七批核准进口量共计7 102 t。

2010—2012年其他塑料的废碎料及下脚料进口量持续增加，2012年达到峰值110万t，环比2011年上升5.17%。因为绿篱行动的影响，2013年进口量减少至79.91万t，环比2012年下降27.6%。2014年进口量66.61万t，环比减少16.64%。2015和2016年进口量呈现逐渐递增趋势，分别为70.68万t和87.2万t，环比分别增长6.1%和23.37%。截至2017年底，其他塑料的废碎料及下脚料进口量为63.8万t，环比2016年下降26.8%。

记者了解到，2017年其他废碎料以及下脚料核定进口总量为148万t，但2018年截至目前，其核定进口量骤降，仅为7 102 t。进口量大幅缩减，导致很多再生厂家没有足够的毛料供给，开工率大幅缩减，允许进口的少量毛料对于生产方来说更是杯水车薪。而国内回收系统仍不完善，各种短板尚存。目前国产料质量相对较差、产量较少且供应不足，还不能完全替代进口料，满足国内再生领域的需求。国家限制废塑料进口势不可挡，进口废塑料市场前途一片迷茫，数量或将持续减少。

业内人士预计，继2017年最严环保年之后，2018年废塑料进口量难有较大突破。鉴于此，多数企业在开年后将快速投入到国外进口颗粒行业中，国内企业亦将继续完善自身各种环保设备及证件，将再生塑料行业做到真正的绿色循环。

中国家用电器研究院组织赴韩国考察调研电器电子产品生产者责任延伸制度与绿色供应链

应韩国电子产品回收利用合作社（K ERC）的邀请，工信部节能司综合利用处李洪良处长与中国家用电器研究院刘挺院长、徐鸿总工程师、田晖所长、蔡毅主任共5人组成中国代表团，于2018年3月5—8日，赴韩国参加中韩电器电子产品生产者延伸责任制度与绿色供应链管理与实践座谈，并参观了韩国知名制造企业三星电子和LG电子，分别

考察了韩国大家电处理企业和小家电处理企业的现状。

韩国是电器电子产品的生产强国。在绿色发展领域，韩国制定了《电器电子产品及汽车资源循环法》、《促进购买绿色产品法》、《环境技术与环境产业支援法》等。为加强中韩工业节能与绿色发展领域的战略合作，2017年12月14日，工业和信息化部部长苗圩与韩国产业资源通商部部长白云揆在中韩两国元首见证下，签署了《中华人民共和国工业和信息化部与大韩民国产业通商资源部绿色-生态产业开发领域战略合作的谅解备忘录》（以下简称《备忘录》）。此次针对韩国座谈和考察的目的，一是落实2017年中韩《备忘录》。通过电器电子产品EPR与绿色供应链座谈和考察，建立在EPR与绿色供应链管理领域的合作交流机制，为中韩在该领域的进一步合作奠定基础。二是学习韩国电器电子产品EPR制度的特点和经验，为建立我国电器电子产品EPR试点工作目标和完善我国EPR制度提供支撑。三是了解韩国优秀生产企业在绿色供应链领域的实践，为推动我国电器电子产品制造企业构建绿色供应链提供借鉴。

2017年3月6日，中国代表团与韩国电子产业回收利用合作社（K ERC）在韩国水原市签订了合作备忘录，并针对电器电子产品EPR制度、实施细则及回收处理成果进行座谈。K ERC的会长、执行主任以及相关负责人参与了座谈。

2018年3月8日，中国代表团与韩国电子信息通信产业振兴会（K EA）在韩国首尔，针对电器电子产品绿色供应链政策及绿色认证开展座谈。K EA副会长、环境部门负责人，以及韩国环境产业技术院的专家、企业代表参加了座谈。

2018年3月6日下午，中国代表团一行来自位于水原市的三星电子总部，与三星电子进行EPR与绿色供应链企业实践交流。2018年3月7日上午，代表团与位于平泽市的LG电子总部针对EPR与绿色供应链企业实践进行交流。在回收处理方面，三星与LG在韩国均开展了以旧换新服务，均建有一个大家电处理中心，同时开展产品生态设计评价、使用再生材料、减少部件数量的设计等工作。

2018年3月5日下午，中国代表团一行参观了以小家电处理为主的首尔金属回收中心，首尔金属回收中心，简称SR中心，是由首尔政府于2009年建立，ECO-CITY公司负责运营的非盈利性机构，主要进行中小型废弃电器电子产品的回收处理。

2018年3月7日下午，代表团一行参观了以大家电处理为主的M ERC处理中心，M ERC位于龙仁市，是2003年5月建立的、由K ERC运营的处理中心。M ERC主要处理电冰箱、洗衣机、电视机和房间空调器等大型家电。

韩国的多种管理模式并存，共同承担回收处理责任，建立补贴的动态调整机制，建立闭环管理系统，建立回收目标以及约束与激励机制都是值得我国学习的。因此未来我国应加快和深化EPR试点工作，完善EPR制度，加大技术研发支持力度，建立再生产品的优先使用机制，建立EPR联盟，优化废弃产品回收处理体系。

2017年天津口岸废物原料进口量下降逾两成

天津口岸进口废物原料的种类主要有废塑料、废纸、金属和合金废料、废纺织原料、混合废金属、冶炼矿渣6个种类。2017年，天津口岸废物原料进口量下降明显，全年天津检验检疫局共检验检疫各类进口废物原料263.14万t，同比下降22.57%。其中，废纸、废纺织原料、冶炼矿渣、混合废金属四类废物原料进口量有较大幅度下降。

天津检验检疫局加强风险防范，突出监管重点，不断完善进口废物原料检验检疫监管体系，提升进口废物原料监管质量，全年共检出环保项目不合格进口废物原料13批次、1 369.84 t，同比增长130.62%。天津检验检疫局对环保项目不合格进口废物原料全部出具检验证书和检验检疫处理通知书，移交海关和环保部门处理。

2017年是我国进口废物原料管理制度发生重大改革的一年，国家完善了法律法规和相关制度；环保部门减量审批固体废物进口许可证，控制了进口总量。从长远看，进口废物原料管理制度的改革将促进国内固体废物回收利用管理。相关企业应做好及时准备，或转型升级，或开通过国内废物原料来源新渠道。(尹澎、霍祥云)

湖北省武汉市垃圾分类处理新添“神器”

2018年，武汉市试点推广垃圾分类。不少市民关注垃圾分类的同时，也在好奇：分了类的垃圾去了哪儿？2018年2月23日，长江日报记者先后来到口区融侨锦江小区和长丰垃圾中转站，探访市民日常生活垃圾的最终处理过程。

融侨锦江小区内的垃圾桶有四类：可回收垃圾、有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾。四类垃圾桶颜色各异，上面有文字注明的可投放物品。下午3时左右，餐厨垃圾和其他垃圾的收运时间，小区工作人员依次将垃圾桶放上拖车，运至小区空旷处，再分别送至餐厨垃圾运输车和垃圾勾臂车上驶离。不同类别垃圾的转运时间不同、目的地也不同。可回收垃圾和有害垃圾也都将在特定时间内，送至专门的处理地点。口区城管委相关负责人称，为让垃圾减量最大化，站内新增两套垃圾末端处理设备，能实现部分垃圾就地消化。现场看到，这两套设备外观相似，均呈立方体，共占地约120 m2，其中一套注明为有机垃圾处理设备，专门处理餐厨垃圾，另一套低温碳化处理设备则针对其他垃圾。下午3时50分，刚刚从融侨锦江小区收来的剩菜剩饭，从有机垃圾处理设备的顶端倾倒至“内腹”。操作人员按下指令按钮后，只听合盖运行的设备发出轻微轰鸣声。机器周围并无刺鼻异味。从机器末端，可看到褐色湿润的有机肥从底部圆形出口“吐”出。

“2 t垃圾进去，出来的有机肥不到6 kg”，负责人称，这一设备的先进之处就在于——垃圾减量的水平能达到约90%，且不产生污染。

目前，将垃圾变废为宝的两套“神器”仍处于试运行阶段。若试点成功，有望深入社区推广。

涂建华委员谈再生资源行业：莫让“小散乱”打败正规军

垃圾是被放错了地方的资源。近年来，这个观念已逐步被人们所认识和接受。但变废为宝、促进资源再利用却一直是个难题。无论是“互联网+再生资源”落地难、持续难，还是正规企业积极性较低等问题,都困扰着中国再生资源行业的健康发展。全国政协委员涂建华对此感受颇深。

“近3年来，无论是科技圈、创业圈，还是金融圈、资本圈,都掀起一股不可阻挡的互联网洪流。这一阵疾风，并没有绕过再生资源行业。”面对“互联网+再生资源”的热潮，涂建华专门做了一些调研，结果却并不乐观。“3年过去了，回过头来看，大多是昙花一现，很少能够落地生根。”

分析原因，涂建华发现，除了回收体系不规范,下游的加工利用集中度低，税收安排不合理等问题外，行业主要面临的问题是从业人员新鲜血液供应不足。“从业者整体年龄偏大，整体文化水平偏低，整体知识结构单一。”“这是一个长期被人才忽视的行业，没有大资本和大投入，人才和技术也很难汇聚。”

事实上，再生资源既是一个传统行业，也是一个大行业。“产值规模破千亿已经是10年前的事情。”涂建华向记者提供了一组数据：据中国再生资源协会统计数据显示，2016年，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废弃电器电子产品等10个品种主要回收量2.47亿t，国内回收值5 563亿元; 2017年，全国炼钢废钢铁消耗总量已超过1.4亿t。这意味着仅是废钢铁一项品种，产值就接近4 000亿元。未来5～10年，我国将迎来废钢铁资源量的大幅攀升期，可以预计再生资源产业将进入黄金期。”

教育部发文，垃圾分类入教材

据教育部网站消息，教育部办公厅等六部门近日发布《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》。通知要求：各地教育部门和学校要在当地人民政府的统一部署下，有序开展生活垃圾分类投放收集贮存工作；探索建立生活垃圾分类宣传教育工作长效机制和校内生活垃圾分类投放收集贮存的管理体系。到2020年底，各学校生活垃圾分类知识普及率要达到100%；充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励有条件的学校探索引入社会资本参与校内生活垃圾分类服务工作。