山东肥城：强力推进大气污染防治

文| 李志平

山东省肥城市环保局始终坚持“政府主导、部门联动、属地管理、网格监管”的工作机制，始终将大气污染防治作为突出重要工作任务，不断强化措施，推动治理，力保环境空气质量逐年提升，不断提高群众满意度。

强化责任落实，严格督导检查。市环保局实行分管领导包保镇街工作机制，坚持一线部署、一线参与，层层传导压力、落实责任。严格落实环保部门统一监管责任、镇街属地责任、行业部门管理责任和企业主体责任，层层签订环保目标责任书，将工作任务完成情况和环境质量改善情况作为考核区域发展的约束性要求。各有关部门齐抓共管，合力攻坚，下大气力控制污染排放，切实减少灰霾天数，不断提升群众满意度和幸福感。强化大气污染防治督导检查，实行“周调度、月通报”，确保工作热情不降、力度不减、节奏不缓，对重视不够、进度缓慢的，实行专项督办。

坚持问题导向，主动查补短板。建立了市、镇、村三级网格化监管平台，全市划分一级网格1个，网格内监管人员60名；二级网格14个，网格内监管人员109名；三级网格608个，网格内监管人员1798名。上报各类线索842个，确保隐患早发现早处置。全力全速解决群众反映的环保问题，立行立改、边查边纠。畅通12369环保投诉热线、网络舆情信息、网格员线索收集和党政干部日常巡查走访四大问题收集渠道，组建了环保系统、镇街部门、企业负责人参与的环保工作微信群，进一步畅通群众反映渠道，超前介入，大大减少了全市环保方面存在的短板问题。

紧抓工作重点，环境质量不断提升。将控煤、降尘、控烟、禁烧、减排等作为大气污染治理重点，全力打好大气污染防治攻坚战。完成22台燃煤机组（锅炉）的超低排放改造工作；指导督促29家企业完成VOCs污染防治设施配套安装；实施集中供热、小锅炉“清零”，关停取缔10蒸吨及以下燃煤锅炉333台。加大扬尘治理力度，督促全市112个建筑工地全面推行围挡、覆盖、洒水、车辆清洗、道路硬化、渣土车密闭“六个百分之百”。拆除取缔11家非法砖厂、3家治理不达标砖厂、19家非法石灰窑，城区主要道路全部落实湿式机扫和不间断洒水降尘措施。加强机动车监管力度，全面实行黄标车提前淘汰和城区黄标车限行禁行工作；实施全年禁烧，严禁露天焚烧秸秆、垃圾、落叶及一切可燃物，建立市、镇、村、村民小组全覆盖无死角的网格化秸秆禁烧管理制度，扩展禁烧范围和时段，实行全年全面禁烧，层层签订责任状，确保了全市“不点一把火、不冒一股烟”。加大污染减排力度，认真执行污染物总量确认制度，核发排污许可证火电企业7家、造纸企业1家、钢铁企业2家、水泥企业9家。截至2017年10月，全市二级以上良好天数251天，同比增加12天，优良比例82.6%，同比增加4.2%。

坚持严管重罚，巩固治污成果。以中央环保督察为契机，以环保突出问题整改倒逼区域发展动能转换，切实加大环境执法监管力度，坚持对违法排污实行“零容忍”，严厉打击偷排、漏排、超标排污等环境违法行为，对环境违法行为不姑息、不手软，提高环境执法的震慑力和权威性，定期组织环保集中整治行动，及时发现和处置各类环境违法违规行为。2017年以来，累计整改中央、省环保督察和各级督察组巡查组交办问题事项100余项，对重中之重的58个问题实行专包专办，严格问题排查、限时处置、及时反馈的闭环工作流程，确保问题销号清零、整改落地见效；累计下达违法行为改正通知书300余份，取缔“散乱污”企业235家，停产停业58家，通过整改验收155家，立案处罚企业149家，均创历年新高。