宿迁市空气环境质量现状及对策

2018-02-02张延利

资源节约与环保 2018年11期

张延利

（江苏润天环境科技有限公司江苏宿迁 223600）

引言

宿迁，江苏省地级市，位于长三角北翼，介于北纬33°12'17''～34°24'38''、东经 117°6'19'～119°12'50''之间，属暖温带季风气候，四季分明，气候温和，是沿海地区向中国西部辐射的重要门户城市。坐拥骆马湖、洪泽湖，享有“华东净土、江苏氧吧”之美誉。近年来，宿迁市仅仅围绕“江苏生态大公园”和生态经济示范区发展定位，持续加强环境污染整治，环境质量持续向好。

1 宿迁市空气环境质量状况

1.1 空气环境质量状况

根据宿迁市环保局发布的《宿迁市2017年环境状况公报》、气象局发布的《2017年宿迁大气环境气象概况》中所公布的数据显示，2017年宿迁市环境空气优良天数为227天，占比62.2%，130天空气质量超标，其中轻度污染100天，中度污染25天，重度污染 5 天。PM2.5 年均浓度为 55μg/m3，其中 1、2、11、12 月的PM2.5浓度较高，空气质量较差，全市未出现酸雨，达到国家大气十条和江苏省年度约束性考核目标。市区平均霾日为143.5天。其中，1-4月、6月霾日较多，超过了15天，3月达到了21.8天。5-9月份全市首要污染物为臭氧。

与2016年相比，全市空气优良天数由2016年的262天下降到了2017年的227天，全市空气优良占比下降了9.4个百分点。PM2.5年均浓度由2016年的56μg/m3下降到了2017年55μg/m3，下降 1.79%。

1.2 大气污染物排放

2017年，全市二氧化硫排放量为2.34万吨，较2016年减少了5.97%。氮氧化物排放量2.58万吨，较2016年减少，4.41%。无论是二氧化硫还是氮氧化物均实现了连续多年的下降态势。

2 宿迁市空气环境影响成因分析

2.1 产业结构有待优化

2017 年宿迁市三次产业结构分别为：11.2∶48.0∶40.8，与国内平均水平：7.9∶40.5∶51.6 差距较大，与世界平均的 5∶31∶64 也有较大差距。工业化占比较重，第三产业占比有待进一步提升。从全市工业布局的现状看，“企业围城”现象较为突出，除骆马湖所在的西北方向外，其他方向均有工业集中区。钢铁、化工及平板玻璃等行业能耗高、污染重，对市区空气环境影响较大。

2.2 能源结构有待调整

宿迁市作为江苏省经济发达省份的欠发达地区，无论是城市化还是工业化都还处于快速发展时期，每年的能源消耗量呈现出较大幅度的增长。燃煤为主的能源消费结构未彻底改变，以燃煤为主的工业烟粉尘排放量在全市空气环境中的影响依然较大。

2.3 城市建设及其他因素

近年来，随着宿迁市城市化进程的加快，大量房屋拆迁、建筑工地、道路施工等，以及全市大小2000余家餐饮油烟所产生的扬尘，也是加剧全市空气环境污染的重要因素。2017年，全市私人汽车保有量达44.85万辆，升至苏北第三。此外，黄标车和不合格车辆等直接排放的机动车尾气加剧了城市PM2.5等含量。城市周边的秸秆焚烧也是全市空气污染的重要因素。

3 全市空气环境污染治理对策

3.1 优化产业结构调整

宿迁市在制定全市发展规划时，要把环境纳入其中的重要考虑因素，不断优化全市产业结构，实现经济社会的可持续发展。如，加大第三产业发展力度，积极采取市区退二进三战略。优化城市工业企业布局，搬离市区主城区内的工业企业，做好环境准入与产业政策配套，积极引入高附加值企业，加大落后产能淘汰力度，加大钢铁、水泥、化工、铸造等传统产业转型升级，从税收补贴等鼓励采取清洁生产工艺。坚决淘汰高污染、高能耗型企业。采取信用评价机制，将市控281家重点企业评定为绿、黄、红、黑等级企业，并将企业信用评价结果纳入征信系统，加强重点企业污染防治监督力度。

3.2 优化能源消费结构

鼓励使用清洁能源，积极优化全市能源消费模式。如，针对全市的重点工业企业要做好“三废”治理，尤其是要加大化工废气污染防治。与市区各相关部门签订煤炭消费总量控制，严格实行目标责任考核制。加大空气污染防治资金投入力度，加强日常空气环境监测。加强日常督查，严禁秸秆禁烧等，加大锅炉等行业燃煤的淘汰力度，大力实施燃气集中供热，优化燃气管网覆盖范围。

3.3 积极转变发展理念

坚持“五大发展”理念，继续坚持围绕“江苏生态大公园”和生态经济示范区的发展定位，坚决贯彻在发展中保护和在保护中发展的工作策略，加大城区绿化基础设施建设，改善城市道路基础设施，提升交通通行效率。鼓励市民乘用公共交通工具出行。加大不合格燃油整治力度，销售的汽、柴油要严格按照国Ⅴ标准。加强环保宣传力度，增强市民的环保意识，自觉抵制各种污染空气行为，养成节能环保绿色消费习惯，倡导低碳生活。此外，还要完善各项规章制度，如出台《大气污染防治实施方案及考核办法》、《高污染燃料禁燃区整治工作实施方案》等，加强大气污染防治顶层设计和规划，提升大气污染防治的科学性。