试论信息技术对财政管理的影响

卢天乐

摘要：随着社会的快速发展，财政管理面临着新的问题。在现代信息技术蓬勃发展的今天，信息技术正凭借着简便、快速的优点逐渐渗入到各个行业领域中。本文以探讨信息技术对财政管理的影响为目的，分析了现代信息技术对财政管理的重要性，论述了现代信息技术对财政管理的影响。

关键词：信息技术；财政管理；财政部门

财政部门是进行财政管理的主体，在财政管理中起着举足轻重的作用。在新形势下，国家不断地将信息技术的优势运用到财政管理工作中，促进了财政部门管理工作效率的快速提高。随着信息技术在财政管理工作中的不断深入，会计集中核算、收支两条线、政府预算采购等创新的模式也快速发展起来，并逐渐取代传统的财政管理模式。

1.财政管理的内容

作为财政工作的重要组成部分，财政管理是指财政单位在国家的领导下运用行政手段、法律手段以及经济手段对财政收支活动在内的一切财政活动进行系统管理的过程。从财政管理的定义可以看出，财政管理的间接主体是国家，直接主体是各级财政单位，国家对全国的财政实行统一领导；财政管理的客体是包含财政收支活动在内的一切财政活动；财政管理的手段是经济手段、行政手段和法律手段。财政管理效率的高低往往关系着物资资源利用效率的高低。在现实的财政工作中，财政管理的职能主要是决策、计划、组织、协调以及监督，这五个职能是内在统一的关系，缺一不可。

2.我国财政管理工作的现状

随着市场经济体制改革的不断进行，国家对财政体制的改革逐步加深。当前，国家已经将信息技术运用到了财政管理的很多方面，信息技术的优势虽然快速提高了财政管理的效率，但由于我国地域辽阔、地区经济发展不发展，财政管理工作依然面临较多问题。一方面，在某些贫困地区的乡级财政部门利用远离中央的特点，私下里收受贿赂的现象仍然很多；另外，信息技术难以运用到某些贫困山区财政管理工作的问题也在不同程度地制约着财政管理效率的提高。另一方面，我国的财政管理制度与发达国家相比仍然差距较远，制度体系的不完善往往让一些不法分子钻漏洞，其将大量的钱财通过洗钱等手段秘密转到国外，从而造成国民经济的流失。针对我国财政管理的现状，国家应将信息技术有效地应用于财政管理的改革进程中。

3.信息技术对财政管理的重要意义

在现代社会中，信息技术已经成为人类社会的重要组成部分。信息技术对财政管理的重要意义主要分为以下三个方面：首先，随着经济的快速发展，传统的财政管理方法已经难以满足社会发展的需要，其急需一种新型的技术促进其改革的快速进行。信息技术具有快速处理企业内部信息并及时对外部信息进行收集的作用，其在很大程度上可以改善以往财政管理模式松散和管理系统存在漏洞的问题，从而确保财政管理效率不断提高。另外，信息技术的运用可以加强中央与地方的联系，促进信息透明化，有效预防财政人员利用自己的职位优势进行侵吞国家财产活动的发生。随着打击反腐措施的不断进行，某些犯法的财政人员快速被国家惩治。打击反腐行动的快、准、狠从一定意义上来说离不开信息技术的有效运用。最后，信息技术的应用可以使财政管理工作变得更透明。广大人民群众不仅可以了解国家财政工作的情况以及相关政策，还可以从某些渠道对国家财政工作人员的不良作为进行举报，这有利于全面法制建设进程的不断推进。

4.信息技术对财政管理的影响

科学技术的快速进步促使财政管理工作内容、方式不断发生变化，这种变化是长久的。综合来讲，信息技术对财政管理的影响主要分为以下几个方面：

4.1 财务集中控制系统的发展和完善

在信息技术的支持下，财务集中控制系统得到快速的发展和完善。财务集中控制系统是财务控制的中心环节，其将前后管理的财务处理程序集合起来，形成一套系统的财务控制程序，从而加强对企业财务状况的控制。从某种意义上说，没有一个完善的财务集中控制系统，这个企业的财务状况就一定会出现问题。在信息技术的背景下，将信息技术与财务集中控制系统的有效结合，可以保证财政部门更高效率地对财政资金进行控制。财务集中控制系统中的大型数据库中存放着预算单位的详细会计信息，预算单位侵吞财政资金的情况根本难以逃过财政部门的监督，这就有效保障了财政资金的利用效率。

4.2 以信息技术为支持的财政决策支持系统

财政决策支持系统是以信息技术为支撑，通过提供大量科学的数据服务，支持财政部门做出财政重大战略决策的系统。财政决策支持系统中的大型数据库、数据模型以及集成系统可以为财政决策者提供有效的决策工具，从而提出符合现实问题的决策。财政决策支持系统是在传统的决策职能之上加入信息技术的优势所形成的决策系统，其具有简捷、全面、及时的特点，在财政部门的日常决策中起着重要作用。

在网络还没有普遍发展的年代，整体计算水平是比较低的，这就造成了传统的财政决策范围的有限性。在传统的财政管理中，决策主要依据简单的计算方法，凭借专业人员的综合素质而定。这种决策方法存在着较大的不确定性和局限性，不利于对财政经济事物的管理。随着信息技术的飞速发展，计算机逐渐普及，财政工作的分析和决策开始采用不同的计量方法，其中包括运筹学、计量经济学等方法。另外，各种数学模型也开始出现，这为财政决策提供有效的技术支持。随着财政决策考虑的因素越来越多，决策的范围也越来越广。

4.3 实现财政管理方式的合理化

在传统的财政管理中，我国的财政部门主要分为五级，与之相对应的财政也分为五级，即中央、省级、市级、县级、乡级财政。在我国的财政收支管理体系中，本级部门负责自身辖域内预算单位的财政收支管理。但随着信息技术不断应用于财政管理工作中，财政管理方式发生了巨大改变。国库集中支付以及乡级财政县政府负责等新型模式以其优越性快速被人们所接受并运用于现实的财政管理工作中。信息技术的应用可以促进各级财政部门之间的联系，信息在各级部门之间的充分流动可以减少由于信息不对称而带来的成本，这有利于国家统一管理财政事物。

4.4 财政管理手段的信息化快速实现

在传统的财政管理工作中，财政管理单一地依靠人工，导致财政部门往往要耗费大量的人力、物力。信息技术的产生，使得财政管理工作的形式得到了巨大变化。與以往的管理工作不同，信息化的财政管理工作以电脑等工具逐渐实现管理的无纸化。管理逐渐形成了以人工为主、电脑为辅的新型管理模式。财政部门将预算部门的财政收支等情况条理清晰地储存在大数据库中，在用到时直接通过索引等方式便能快速找到，这大大减轻了人工寻找的时间和精力。

4.5 财政管理手段的实时化快速实现

传统的财政管理通过记录、汇总、分析、评价以及反馈这样一个单一方向的流程，根本难以达到控制的效果。传统的财政管理手段在性质上属于事后控制，这种控制方法难以对财政管理中的一些突发状况进行预防，实时性较低。以信息技术为支撑的财政管理方式将财政管理程序系统化，能够快速实现财政管理手段的实时化。

5.小结

在信息技术蓬勃发展的背景下，虽然国家不断利用信息技术的优势对财政进行改革，在某些方面已经取得了重大成绩，但在整体上依然与发达国家的财政管理差距较大。国家应积极推行财政管理模式的改革，积极汲取外国先进的财政管理模式，并加入中国化的因素，从而推进财政事业的发展。

[参考文献]

[1]滕国华.浅析如何以信息化手段创财政监督新局面[J].财会学习，2016，（13）：26-26，28.

[2]宁一红.推行信息化管理模式 提升资产管理工作水平——高陵县行政事业单位国有资产管理工作探索[J].中国集体经济，2015，（28）：36-37.

[3]朱晓燕.大数据和云计算技术在财政工作中的应用研究[J].中国财政，2016，（22）：48-49.

（作者单位： 麓山国际实验学校，湖南 长沙 410006）endprint