要闻点睛

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中央设立

第一只外经贸投资基金

近日，服务贸易创新发展引导基金启动会在北京召开，该基金是中央层面在外经贸领域设立的第一只投资基金，总规模达300亿元，中央财政出资一部分，并引导社会资本投入。

该基金是经国务院批准，由财政部、商务部、招商局资本管理有限责任公司共同发起，外经贸发展专项资金引导社会资金出资设立的。目前，首期资金认缴工作已完成。

点评：服务贸易的发展离不开政策支持。服务贸易行业的固定资产较少，缺乏有效担保，服务贸易企业难以申请银行贷款。特别是广大中小服务贸易企业的融资需求巨大，现有的金融服务难以满足。服贸基金的设立，就是为了拓宽服贸企业的融资渠道，支持有出口潜力、符合产业导向的中小服务贸易企业发展。这次，财政部、商务部创新了财政资金使用方式，利用外经贸发展专项资金出资设立服贸基金。

和传统的财税金融扶持政策相比，引导基金的与众不同之处主要有两点：首先，引导基金是以股权投资方式支持服务贸易企业的发展，支持方和企业将构成利益共同体，与以往财政资金一次性拨付不同；其次，基金是政府引导市场化运作，与现有财政资金使用构成互补，可以激发社会资本的活力。

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我国将对标国际建立

营商环境评价机制

近日召开的国务院常务会议对进一步优化营商环境作出部署。会议明确提出，要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。

党的十八大以来，我国商事制度改革成效显著，大大激发了市场活力和创造力。据国家工商总局数据，我国日均新设市场主体从改革前的3.1万户增加到如今的5.2万户。而且在2013年至2017年间，我国营商环境的世界排名提高了18位，开办企业便利度上升了65位。

会议特别指出，我国营商环境建设仍面临不少短板，在硬环境改善的前提下，要不断在软环境建设上有新突破。并明确提出，要借鉴国际经验，抓紧建立营商环境评价机制，逐步在全国推行。

据了解，目前，国际上对地区营商环境的评估有若干套指标体系。比如，世界银行每年发布的《营商环境报告》，联合国贸易和发展会议发布的《世界投资报告》等。

点评：优化营商环境就是解放生产力、提高综合竞争力。根据党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新机制体制，进一步优化营商环境，是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础。业内人士指出，对照国际标准来建设营商环境评价机制，顺应了我国经济转型发展的需要，能更好地破除制约发展的体制机制障碍，提高对国内外投资者的吸引力。同时，也有利于及时反馈和矫正改革中的问题，将改革推向纵深。

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内地与澳门《CEPA投资协议》和

《CEPA经济技术合作协议》在澳门签署

经国务院批准，2017年12月18日，商务部副部长高燕与澳门特区政府经济财政司司长梁维特在澳门签署了内地与澳门《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》。两个协议自签署之日起生效，其中《CEPA投资协议》将于2018年1月1日起正式实施。澳门特别行政区行政长官崔世安、中央驻澳门联络办副主任陈斯喜等出席并见证了签署仪式。

《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作協议》是CEPA升级的重要组成部分，是内地与澳门在“一国两制”框架下按照世贸组织规则作出的特殊经贸安排，是落实党的十九大报告提出的实行高水平贸易投资自由化便利化政策、支持澳门融入国家发展大局精神的重要举措，充分体现了中央对澳门长期繁荣稳定的支持。

点评：内地与澳门双向投资关系密切，前景广阔，通过《CEPA投资协议》，内地将进一步扩大对澳门的开放，保持CEPA作为内地对外开放的最高水平，这将直接惠及澳门投资者在内地的投资、创业，提升澳门的竞争优势，为澳门的繁荣稳定发展提供新的空间和创造更有利的条件。同时，《CEPA投资协议》也将对澳门来内地投资和内地赴澳门投资实现更加全面、完善的投资保护。《CEPA经济技术合作协议》把支持澳门深化“中葡商贸合作服务平台”建设、参与“一带一路”建设、次区域合作的内容纳入进来，有利于促进澳门经济适度多元、可持续发展，深度参与国家改革开放大局，实现两地经济的全面深入融合，共同发展。endprint