浅析事业单位会计内部控制

钮肖红

摘要：当前，我国社会经济正处在快速前进的过程中，社会制度也在逐渐的完善。与此同时，事业单位也有了新的面貌，事业单位的内部控制制度成为了各个单位进行发展和经营的本源和保证。在本篇文章中，我们将结合当前的社会发展现状，在相关现状与理论的背景下，对我国事业单位内部控制加以分析，并总结归纳出更完善的内部控制对策。

关键词：事业单位；内部控制；会计；经济

一、论述事业单位会计内部控制的相关概念

第一是收入控制。首先我们应该保障事业单位不同收入的科学合法性，一定要根据国家相关规定落实收费工作，并且要开具全国统一的收费单据，各项收费都应该每日一清，做到日清月结。其次，我们应该提升收费的安全性，不断强化收费单据的管理力度，成立监督管理单位，实时监控收费行为，清楚资金的来龙去脉。

第二是支出控制。首先应该保障现金管理与记账工作之间的分工明确，二者之间是相互影响、相互制约的关系，明确二者之间的权责情况，保障资金的安全。其次应该及时了解经费的使用状况，每一项资金的流动都要经过严格审批，同时还要统一各类审批票据的规格。

第三是资产控制。首先我们应该结合实际情况制定相应的资产控制方案，方案只有通过了审批之后才能投入使用。其次我们应该严格按照要求管理各类资料，落实好采购工作，并积极对其进行审价。再次应该把现金业务的记录与处理工作分开管理，从根本上减少资金风险。

二、我国行政事业单位内部控制工作中存在的问题

第一，当前的行政事业单位内部控制工作氛围并不理想。首先，事业单位的组成部分不够完善，这就会制约相关机制的顺利落实，也就是说，组织内部结构布局不科学直接给相关机制的落实带来了负面影响。因为一些机构的设置模式太落后，无法较好的满足社会发展需求，甚至还会影响工作水平的提升，制约内部控制工作的长远发展。其次，事业单位工作人员忽视了人力资源工作的重要性。事业单位的员工培训机制有待进一步完善，一般都缺乏科学合理的绩效考核及奖惩机制，这样就会影响工作人员的工作积极性，内部控制制度得不到及时完善与革新就会影响其长远发展。再次，事业单位的内控机制没有得到有效落实，内控机制的自身状况得不到应有的重视及完善，基于此，企业的内控机制较难有提升的空间。

第二，行政事业单位的内部监管制度不够成熟。不少内部机制的落实都需要进行实时监督，企业内部监督工作是一项必不可少的工作，直接关系到单位的可持续发展。到目前为止，自我监督机制是使用频率较高的一种机制，但是其中仍然存在不少问题，并不能实现所有单位之间的互相监督任务。此外，不少管理人员并没有给予内部监督工作足够的重视，这样就会影响内部审计工作的落实。因为行政事业单位的双重领导制度，内部审计同样在人力资源及财务工作角度具有领导作用，但是其独立性受到了严重影响。管理人员以及领导者的自身利益直接关系到内部审计工作的落實情况，还会影响审计结果的公平公正性，内部审计工作有一部分的财务工作人员来兼职担任。

第三，风险意识较弱，相关措施的落实力度不够。行政事业单位的主要任务并不是提升经济效益，因此对其工作过程中的风险控制并没有太高的要求，这就影响了工作人员风险观念的形成。少数行政事业单位内部缺乏完善的风险评估单位，而且无法在规定时间内完成相关工作风险的了解及控制，长此以往，人们会越来越习惯这种风险的存在，不利于单位的长远发展。尽管每年的单位内部审计工作都有落实，但是其重心主要集中在财务工作中。还有部分单位创建了廉政风险内部控制机制，但是并没有得到有效落实，无法有效控制风险。不同部门的风险防控工作要求不同，在落实过程中也会出现一些冲突，需要得到额外重视。

三、行政事业单位内部控制现状的优化方案

第一，加强内控工作的落实力度。我们应该满足事业单位自身发展需求的基础上创建科学合理的内控机制，并且不断提升内控机制的创建标准；创建多元化的内控监管机制，尽管减少领导一人说了算的局面出现，其中的审计单位应该每隔一段时间就进行一次内控工作落实情况的实时评价；内控工作的持续性有目共睹，因此我们应该及时更新内控机制的内容，并不断革新内控工作模式，从根本上完善内控工作模式的优化。

第二，不断提升事业单位工作人员的综合素质。在我国，行政事业单位工作人员的综合素质有待进一步提升，基于此，我们应该每隔一段时间更新一次制度内容。比如，我们可以充分发挥奖惩机制的自身作用来约束员工的行为，激发员工的工作热情，让员工投入更多的精力提升工作水平。对于财务会计人员来说，应该定期学习新的知识，从行政事业单位角度来看，应该鼓励工作人员定期参加培训学习，从而提升自己的综合素质。工作人员的思想教育工作也不能忽视，加强思想教育工作才能不断提升企业员工的内在凝聚力。

第三，重视风险防控工作的落实。随着我国社会的飞速发展，行政事业单位的发展面临着较大的挑战，单位内部的财务工作得不到有效落实，内部资源的有效利用率较低。事业单位应该重视企业风险，及时发现风险并财务相应的防控措施，充分发挥内部控制工作的自身作用降低企业风险，只有这样才能推动单位的可持续发展，内部控制工作的落实需要得到相应的监管，风险的评估及处理工作需要得到有效落实，风险产生后需要得到人们的重视，并及时采取防控对策，全面管理风险防控对策，把风险控制到合理范围内。

四、结语

综上所述，行政事业单位的内部控制受到很多因素的影响，内部控制工作的主要对象是单位内部的所有工作人员，只有不断提升内部控制工作质量，才能推动单位运营工作的发展，才能顺利落实各项财务工作，确保单位内部各项工作的合法性。我们还需要不断学习其他单位先进的内部控制制度，结合自身单位的发展现状制定相符的内部控制制度，从而有效促进行政事业单位内部控制工作的发展。