关于城市燃气企业并购的若干思考

覃宇

摘要：城市燃气企业的主营业务使其具备自然垄断的性质，要想开拓市场、进入新城市，对其他城市燃气企业的并购重组是主要切入点，并购不仅能够帮助城市燃气企业迅速打入新市场，还能产生优势互补、扩大规模的效应，成为许多城市燃气企业青睐的重要抓手。本文探讨城市燃气企业在并购时的重要注意点及思考建议，以帮助城市燃气企业在并购过程中更高效、更有力，实现快速提升竞争力的目标。

关键词：城市燃气企业；并购；思考

城市燃气企业与普通的工商业企业差别很大，其经营的主要产品是普通居民的生活必需品及城市工业的生产必需品，这类公用事业的经营准入自然有一定的门槛，以上特点导致了城市燃气企业具备一定的自然垄断性，这使得城市燃气企业在发展壮大过程中，许多情况下需要借由并购重组这样的方式来入驻新城市、扩大规模。另一方面，随着国家鼓励民营资本和外资进入到公用事业项目，城市燃气行业的竞争格局也受到极大影响，这意味着准入门槛一定程度上的降低，带来了更为激烈的竞争，而这些新的资本没有经营基础，很难从0到1新设一个燃气企业，要想在城市燃气行业分得一杯羹，并购自然也是主要方式之一。从以上两方面来看，对于城市燃气企业而言，并购重组是一个绕不开的重要话题，而由于并购对企业的影响往往都非常巨大，因而颇受关注。

近年来，许多大型城市燃气企业加紧了并购重组的步伐，关于城市燃气并购的案例愈来愈多，这些企业积累了许多成功经验，也发现了不少问题。与此同时，一些中小型城市燃气企业也在努力扩大自身规模、提升竞争力，争取追赶那些大头垄断的城市燃气企业，寻找合适的并购机会。基于此，本文对城市燃气企业在并购时的注意点进行阐述并提出思考建议，以期帮助城市燃气企业在并购时尽可能少地出现问题，效率更高、效果更佳。

一、城市燃气企业应准确把握政府政策导向

城市燃气企业这类从事公用事业项目的企业，受到政府政策及规章制度更深的影响，政策的变动对于城市燃气企业并购决策的影响也是举重若轻。然而，一些城市燃气企业在开展并购前调研和评估时，会比较疏于对政府的政策导向和规则变动进行分析，这将可能导致城市燃气企业的并购实施过程中和并购完成后，发现一些对于并购的政策不利之处或应把握而为抓住的政策倾斜，产生无法挽回的损失。因此，城市燃气企业在并购前应当做好充分的政策调研，清晰把握政策的动向。一方面，城市燃气企业应当密切关注政府的政策倾斜和扶持，重点关注与并购相关、与并购目标企业相关的倾斜政策，争取在制定并购计划时将相关对策纳入，以更有把握争取享受到政府给予的机会；另一方面，城市燃气企业也需要高度关注政府政策中不利于并购的条款，仔细分析不利政策对于并购重组的影响，并采取合理的措施应当上述的不利因素。此外，城市燃气企业还应实时跟踪政府政策的变化及动向，提前做好准备，以便城市燃气企业能够灵活应对政策变化带来的影响。

二、城市燃气企业应选择合理的价值评估方法

并购中非常关键的就是定价，而定价很大程度上又取决于被并购企业的价值评估结果，若要以合适的价格获取并购标的企业，并购前选择合理的价值评估方法极为重要。目前，一些城市燃气企业在并购前未进行充分的价值评估，而一些企业则不知道如何选择价值评估方法，这使得这些企业在并购时很难计算出一个合理的并购对价，从而经常出现以极高的价格购买一个不划算标的的情况，导致并购效益不高。因此，城市燃气企业应当选择合适的价值评估方法，综合评价被并购企业、被并购业务的价值。首先，城市燃气企业需要深入了解主要的价值评估方法，如成本法、市场法及实物期权法等，研究清楚各个价值评估方法的特点和适用性；其次，城市燃气企业应当根据并购的实际情况选择合适的价值评估方法，既可以选择最贴近实情的评估方法，也可以根据需要使用两种以上的价值评估方法共同评估被并购方的价值，综合考量得出最为合适的价值评估结果。

三、城市燃气企业应充分利用并购税收优惠

城市燃气企业的并购伴随的往往是高额的支付对价，如果该项并购根据税法要求应缴纳增值税及企业所得税等税金，会直接增加城市燃气企业在并购上的支出，且金额不小。城市燃气企业在并购中可能产生税金的有如下几类：并购增值产生的增值税和企业所得税、订立契约产生的印花税、涉及土地交易可能产生的土地增值税及契税等，以上的税种对于并购都有相应的优惠条款。因此，城市燃气企业在并购之前，应当对于并购可能涉及的税费进行精确的计算，在此基础上对税法中关于并购的税收优惠条款进行深入研究，争取使企业的并购活动符合并购税收优惠的条件，最大程度地降低税收负担，合理避税。与此同时，城市燃气企业还应当高度关注本地申报税收优惠的具体程序，提前将其纳入并购的时间计划中，避免耽误税收优惠的申报。此外，城市燃气企业在并购时也可能会同时符合多项税法上规定的税收优惠条件，企业需要精确测算每一项税收优惠带来的税负情况，选择最佳的纳税方案。

四、城市燃气企业应深入分析并购存在的风险

并购是一项风险相当高的活动，稍有不慎可能就会导致企业产生巨大的亏损。目前，一些城市燃氣企业在并购前的准备工作做得不够充分，有些企业一味关注较低的并购支付对价，而忽视了其一并带来的巨大风险。因此，城市燃气企业在开展并购之前，必须要对被并购企业开展详尽的尽职调查，对并购可能的风险进行彻底分析。首先，城市燃气企业应当了解被并购标的是否存在法律诉讼相关的风险，无论是潜在的诉讼风险还是现有的法律纠纷，都会对并购结果产生极大的影响；其次，城市燃气企业应当对被并购企业的经济风险进行详细评估，如被并购企业是否欠缴税局大量税费，是否对外有高额欠款未结清，是否存在潜在的债务等，以上经济风险都会极大降低企业并购的最终收益；最后，城市燃气企业需要调查被并购标的是否有企业文化相关的风险，如果被并购企业存在较为严重的文化冲突，或者被并购企业与并购企业存在较大的价值观差异，都会影响并购后的工作开展。此外，城市燃气企业如果发现了上述并购风险，需要针对所发现的风险，制定相应的风险应对计划，确保该风险能够承受且具备科学合理的应对方案，否则需慎重考虑并购计划，不能轻易实施并购。

五、城市燃气企业应高度关注并购后的整合问题

城市燃气企业完成并购后，其与所并购企业的整合也是非常重要的关注点。近年来，不少城市燃气企业在并购后的整合上出现问题，有些企业并购后发现战略差别太大而无法达成一致，有的企业并购后团队之间磨合过程容易产生矛盾，诸如此类的问题使得并购效果打了折扣，也不符合并购的目标和初衷。因此，城市燃气企业应当高度关注在并购结束之后的整合问题：一方面，城市燃气企业需要进行战略重塑，根据原有战略、最新情况和新入团队的特点对原有战略进行调整或重塑，再将其通过多种方式植根于原有团队和新入团队的内心，完成战略重塑；另一方面，城市燃气企业需要进行团队建设，采用破冰、团建及轮岗等多种方式加深双方团队的交流沟通，既保留双方原有的高效团队协作方式，也建立新的协同合作方式，最大程度缩短团队磨合的时间，降低内部损耗；此外，城市燃气企业还可以考虑进行文化融合，在尊重文化多样性的基础上，寻求双方的文化共性、减少有冲突的差异，实现并购后的有机整合，促使原有团队和新入团队共同朝着企业战略目标的方向努力，最终实现城市燃气企业竞争力的有效提升。