浅析变电站工程的环境风险评价与应急预案

王建峰

摘要：通过对变电站工程环境风险识别、源项分析，指出了变电站工程的环境风险主要类型为生产设施风险。采用事故树及事故概率分类方法对变电站工程环境风险进行了评价，结果表明：变电站工程的最大可信事故为变压器火灾、爆炸事故，随之引起生态污染及经济损失等重大事故。针对变电站的潜在环境风险类型及事故概率，制定了变电站工程的应急预案原则，提出了应在明确职责基础上建立应急指挥机构、预警机制和应急响应机制，形成完整的应急响应体系和规范的响应处置流程，并与地方人民政府突发环境事件应急预案相衔接的对策。

关键词：变电站;环境风险;应急预案;预警机制;事故树

中图分类号：TM63

文献标识码：A

文章编号：1674-9944（2018）2-0078-02

1 引言

变电站是输送、利用电力的中转枢纽，关系到国家经济发展和居民生活用电等国计民生问题，同时变电站工程存在着环境污染风险。高效、快速地预防并处理变电站工程的环境污染事故，最大程度地预防和减少环境污染事件，对保证电网正常运行，维护社会稳定、经济发展，保护生态环境，促进社会、经济、环境的可持续发展具有重要的意义。2009年11月，环境保护部对《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169 - 2004）进行了修订并征求意见，要求建设项目的环境影响评价报告书编写环境风险篇章，预防和防范环境风险事件的影响程度和影响范围。因此，变电站工程的环境风险不可低估，必须系统地做好环境管理和环境风险事故应急预案，避免造成环境污染事件[1]。

2 环境风险识别

环境风险识别对象包括生产设施、涉及物质、受影响的环境要素和环境保护目标。变电站工程中生产设施风险识别包括主变压器、电抗器、断路器、电气设备以及铅酸蓄电池等，物质风险识别包括变压器油、SF6、降阻剂等物质，受影响的环境要素识别根据有毒有害物质排放途径确定，如生态环境、土壤、大气环境、水环境等，明确变电站周围受影响的环境保护目标。环境风险类型主要为变压器油泄漏、火灾、爆炸等3种。

3 源项分析

3.1 最大可信事故分析

变电站工程潜在事故的事故树（ETA）分析见图1。变电站工程涉及的危险化学品主要为变压器油、铅酸蓄电池及SF6，在生产和贮运过程中出现事故会造成泄漏、火灾、爆炸导致对周围环境影响。发生事故的原因是短路引起爆炸、设备损坏、存贮不当，最大的后果是生态环境污染、土壤污染、水环境污染以及人群健康风险。

根据最大可信事故分析，变电站工程的主要风险是变压器油泄漏、铅蓄电池液泄露，发生事故的原因是设备损坏及维修和短路引起的爆炸，最大的后果是泄漏污染。

3.2 事故概率分析

3.2.1 重大事故发生概率

国际工业界通常将重大事故的标准定义为：导致反应装置及其它经济损失超过2.5万美元，或造成严重人员伤亡的事故。

3.2.2

一般事故概率

一般事故是指那些没有造成重大经济损失和人员伤亡的事故，此类事故如处置不当，将对环境产生不利影响。对变电站事故调查统计可知，因装置原因造成的事故中以火灾、爆炸出现几率最大;因人为因素造成的事故中以操作失误、违章操作、维护不当出现几率最大。

3.2.3 火灾、爆炸发生概率

变电站内的变压器、开关、电缆、电容器等易燃易爆物品极易发生火灾、爆炸，因此严重的惡性事故发生概率会增大[2，3]。首先，随着变电站运行时间增长，站内设备会因老化而引起火灾，如：变压器内绝缘油长期使用后变质导致绝缘性能降低，会产生电弧，引起油燃烧;其次，人为和自然原因：人为砍树、大风刮倒树木而砸断架空线，站内的蛇、鼠等小动物造成的短路，都会造成变压器因严重过负荷而起火、爆炸[4]。第三，线路、电缆火灾而引起变压器火灾[5]。

类比化工企业事故发生概率分类结果见表1，分析变电站工程的事故概率情况。

由统计资料[4，5]和表1可知，变电站发生火灾、爆炸事故比较频率，均为重大事故。因此，需要企业在生产过程中加强管理，严格执行国家和企业的各类规定和规程，切实实施风险事故应急预案，实行安全生产，将风险事故概率降低。

4 环境风险应急预案

变电站的环境风险应急预案体现“企业自救、属地为主，分类管理，分级响应，区域联动”的原则，并与所在地地方人民政府突发环境事件应急预案相衔接。电力部门在明确职责基础上建立应急指挥机构，完善预警机制和应急响应机制，形成完整的应急响应体系和规范的响应处置流程。

4.1 应急指挥机构

电力部门省级、市级及县级均设相应的机构，形成垂直指挥协调管理、相互沟通交流高效、组织机构完善的指挥响应体系。根据环境污染事件的性质及严重程度，成立环境风险应急领导小组，统一领导事件应急处置工作，负责指导、协调、督促事发单位开展环境污染事件应对工作。组长由公司分管领导担任，副组长由相关副总师担任，成员由部门主要负责人组成，组织相关部门成员及应急专家参与处置工作。市级、县级供电公司设置成立相应的应急处置指挥机构及指定相应的负责人。

4.2 预警机制

加强各类危险源管理，按照“谁使用，谁管理”的原则，完善责任制度，建立危险源统计制度，加强危险源监督，确保危险源可控、在控。此外，电力公司组织的职能部门定期对变电站的变压器、电抗器、SF6设备等重要设施、设备进行检查、维护，发现异常及时反映、汇报处理。

根据可能发生的环境风险事件影响范围和严重程度，环境风险事件预警分为四级，级别高低依次为：I级、Ⅱ级、Ⅱ级和Ⅳ级。国家电网公司或环境保护行政主管部门发布预警通知后，电力部门应根据不同的预警级别，立即做出预警响应，在预警过程中，实时调整预警级别或解除预警。

4.2.1 I級、Ⅱ级预警

首先，省电力公司应急领导小组立即成立，成员迅速到位，研究部署处置准备工作，相关职能部门开展应急值班;第二，组织应急专家进行会商和分析评估环境影响范围、影响程度;第三，根据预警事件可能造成的影响范围、影响程度，应急小组统筹协调并向国家电网公司、省环保厅、所在地政府相关部门沟通汇报，及时交换预警信息;第四，合理安排环境污染事件监测、做好异常情况处置和应急信息披露准备，加强对重点场所、重点部位、重要设备和重要舆情的监测工作，同时协调做好新闻宣传和舆论引导准备工作;最后，核查应急物资和设备，做好物资调拨准备，同时协调应急抢修、应急物资、应急电源、应急通信、交通运输和后勤保障等准备工作。

4.2.2 Ⅲ级、Ⅳ级预警

首先，省电力公司组织相关部门的应急联系人开展电话值班，做好突发事件发生、发展情况的动态跟踪工作;第二，根据预警事件可能造成的影响范围、影响程度，向国家电网公司、省环保厅、所在地政府部门沟通汇报，及时交换预警信息;第三，合理安排环境污染事件监测、做好异常情况处置和应急信息披露准备，同时做好新闻宣传和舆论引导准备工作;最后，协调做好应急抢修、应急物资、应急电源、应急通信、交通运输和后勤保障等准备工作。

4.2.3 预警级别调整和解除

根据预警阶段环境污染趋势、预警行动效果，省电力公司应急小组可对预警级别进行调整。预警期内，根据事态发展、持续跟踪或收集预警动态信息，环境污染事件不可能发生或危险已经解除的，提出解除建议并解除预警。若预警期过后仍未发生突发事件，预警自动解除。

4.3 应急响应

环境风险事件的预警发布后，根据其影响程度启动应急响应机制，即可落实领导小组指示要求，与环境保护行政主管部门沟通协调，分析事件信息，提出应急处置建议，采取响应行动各项措施，同时对环境污染范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为调整或结束应急响应提供依据，应急响应领导小组根据事件危害程度、救援恢复能力和社会影响等综合因素，在事件分级条件基础上，决定是否调整响应级别或结束响应程序。应急响应流程见图2。

5 结论

通过对变电站工程的环境风险识别，可知变电站工程环境风险主要为主变压器等生产设施风险，采用事件树分析了变电站工程最大可信事故为变压器的火灾、爆炸，从而引起生态污染，经统计分析可知变压器火灾、爆炸概率比较频繁。制定了适合变电站工程的应急响应体系和规范的响应处置流程，并与所在地地方人民政府突发环境事件应急预案相衔接。此外，企业应加强环境风险应急响应的宣传、培训与演练，并保障环境风险防范措施切实落实到位，从而形成完整的变电站工程环境风险应急预案与环境风险防范措施相结合的“防”、“治”体系。

参考文献：

[1]杨杨，陈安，李红.2015年江苏省突发事件的现状、对策及预测[J].安全，2016，37 （11）：1—5.

[2]俊毅，韩群雁，彭涛，等.开封东郊变电站频繁爆炸事故试验数据分析[J].电力设备，2008，9（1）：69—71.

[3]李建斌.变电站发生火灾的原因及其预防[J].山西焦煤科技，2004（12）：5～11.

[4] http：//btdcw. com/btd_025hf3 6j8 ro wk4s3 w2f0_1. html.

[5] http：//blog. sina. com. cn/s/ blog_14e2a2 ea90102wnny. html.