国外工程建设项目EPC总承包模式发展实践探析

姚雪

摘 要：EPC总承包模式是国际市场大型复杂工程惯常采用的承包模式，文章基于国外EPC项目企业实践，比较EPC模式不同于传统工程承包模式的特征，梳理EPC模式干系方职责，采集世界著名工程建设领域企业业务数据进行对比分析，探讨总结实施EPC项目的成功经验，帮助我国工程承包企业更好了解国际上EPC模式的实施和发展状况，以顺利实施“走出去”战略。

关键词：工程建设；项目管理；EPC；总承包；国际实践

中图分类号：TU71 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）04-0172-03

Abstract： The general contracting mode of EPC is usually used in large and complex projects in the international market. Based on the practice of foreign EPC project enterprises， by comparing the characteristics of EPC mode different from the traditional one， this paper sorts out the responsibilities of EPC model stakeholders， collects the world famous engineering construction enterprise business data for comparative analysis， and explores the successful implementation of EPC project experience， in order to help Chinese project contracting enterprises to better understand the implementation and development of the international EPC model to smoothly implement the "going global" strategy.

Keywords： project construction； project management； EPC； general contracting； international practice

引言

EPC模式，即设计-采购-施工（Engineering-Procurement-Construction）模式，指业主只选定一个总承包商，由总承包商根据合同要求，承担建设项目的设计、采购、施工及试运行，并交付工程的项目管理模式。EPC模式最早开始应用于上世纪80年代，近年来EPC模式在国际承包市场上的发展迅速，在欧美等西方国家和亚、非、拉广大发展中国家都已开始广泛使用。

1 EPC项目管理及特点分析

EPC作为国际上承包大型复杂工程建设项目的常见模式，也被称作“交钥匙”模式，由承包商按约定的工期、报价和质量完成工程建设，向业主交付一个建成完好的工程设施并保证正常运行，用户只需转动一把开启钥匙就可以将该设施投入使用。EPC模式有助于在项目管理实践中将设计、采购与施工工作进行搭接协调，使业主和承包商更好实现资源配置和综合效益并取得多赢局面。EPC与传统工程项目管理模式的对比如表1。

2 EPC总承包模式干系方及职责分析

国际上EPC项目常用的项目干系方角色与职责如表2。

3 国外EPC总承包模式实践及经验分析

从国际实践上看，建设项目业主在EPC项目开始实施时即派遣驻工地代表，业主也可聘请委托专业项目管理团队或专业顾问代表业主开展EPC项目管理工作，督促总承包商严格遵守合同，按双方约定的工作范围和技术要求完成工程建设任务。对于工期紧的项目，业主也可以先行采用直接费用补偿的方式开始实施工程项目，在具备条件时再采用固定总价交钥匙合同模式，经由业主和EPC总承包商协商一致后达成一个对双方均有约束力的工作内容和价格。

由于EPC项目中也容易遇到进度延误和费用超支等问题，使得业主和承包商更加重视对项目实施过程中各风险点的监控，开始使用愈加详尽明确的合同条款对EPC项目中的风险分配进行准确界定。

作为设计建造（DB）模式的延伸，EPC总承包模式经过了多年的实践和发展，并在此基础上，又衍生出了设计、采购和施工管理总承包模式，设计、采购和施工监理总承包模式，设计、采购和施工咨询总承包模式等，以适应不同业主的需要。

目前，国外已有一大批全球知名企业如Fluor、Bechtel、KBR、ABB、Lavalin和Foster Wheeler等在世界各地成功实施了大量EPC总承包项目，这些知名企业的业务领域广泛，其业务领域及业务特点情况对比如表3。

总结这些国际知名企业的EPC项目实践，可归纳出如下特点：

（1）企業的业务领域宽，涉及多个行业，并都选择了能源电力领域；均为跨国企业，抗风险能力强，国际业绩突出，国际项目营业额占到总营业额的一半左右。

（2）企业实施EPC项目数量多、总承包综合管理能力强，各类EPC项目承包业务占到业务总量的60%-85%。

（3）企业各层级具有与EPC项目管理特点相适应的组织机构，一般均设有专门的项目控制部门、设计部门、采购部门、施工管理部门和试运行部门等专业机构。

（4）企业具有优良的信息管理技术和3DCAD设计系统，在项目施工过程中有强大的基础数据库及BIM技术为支撑。

（5）与金融机构联系紧密，融资能力强、融资渠道多，有利于提升其在国际市场上的竞争优势。

根据国外的大量项目实践和研究总结，EPC项目的成功经验主要包括：通过高质量的前端工程和设计（Front End Engineering Design）进行详细的规划，并充分考虑所需应对的挑战；合理审慎选择整个供应链的经过实践证明合适的技术、设备以及合作伙伴；一流的项目管理，并合理分配资源；为施工现场准备以及关键机械设备准备经过预协商的合同；充分考虑项目所在国的文化、人文、地域等因素，鼓励项目管理团队，各个专业以及各利益干系人之间的良好合作关系；获得当地政府以及社区的支持。

展望未来，全球EPC项目的规模、复杂程度和技术要求都在持续提高，EPC总承包企业应积极探索可持续增长的项目管理商业模式，全面提升自身动态能力，在确保实现项目目标、使业主满意的同时获得更好效益。

4 结束语

十九大报告提出要坚持打开国门搞建设，当前，我国正加快构建全方位对外开放新格局，推进“一带一路”倡议，为企业实施“走出去”战略创造了新的发展机遇。文章根据国外EPC项目实践，梳理EPC项目特征、分析EPC总承包模式干系方职责，对比世界著名工程建设领域企业的业务情况，找出共同点和成功经验，为我国建筑业企业在国际市场上更好开展EPC总承包项目管理工作提供借鉴参考。

参考文献：

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量管理研究[J].科技创新与应用，2016（32）：187.

[3]楼海军.国际EPC工程风险分担原则研究[J].混凝土与水泥制品，2010（4）：20-22.endprint