浅谈中职学生顶岗实习的权益保护

崔瑛

摘 要：中职学生顶岗实习，是遵循中职教育办学与促进技能型人才成长的一般规律的中职教育体制与教育模式机制革新的重大变革。在顶岗实习中，因为中职学校、中职学生以及企业三方未能明确规定相关的权利和义务，导致现实中经常出现侵害中职生合法权益的事件和情况。本文借助调查和分析中职生顶岗实习阶段遭受权益侵害的实际状况，探索了维护学生合法权益的有效渠道，有助于规避与防范风险的产生，以期为构建和谐的用工环境提供有益的建议和思考。

关键词：中职学生；顶岗实习；权益保护

中职学生的顶岗实习仅为学校教育场所与教学形式的改变，它依旧属于中等职业院校教育和教学任务的关键组成部分。中职生通过在专业对口的单位或企业顶岗实习，对自身的职业道德和素养、职业技能、团体意识和协作能力以及身心素质等进行培养，可以尽快适应现实中各种工作岗位的不同要求，有利于其顺利就业。近几年的实践表明，中职生顶岗实习顺应了中职院校教育办学与技能型人才成长发展的基本规律，并获得了良好的社会效果。社会上的用人单位应当按照中职学生顶岗实习期间的岗位特性，来具体明确其身份属于在读学生还是劳动者，并相应划分学生权益受损时的最终责任归属，结合在校生顶岗实习阶段的具体状况，提出其自身合法权益保障的合理对策。

一、中职学生顶岗实习的法律依据与常见的权益问题

在中职学校中，顶岗实习作为一个关键教育环节，其实践性比较显著，要求有机结合学校理论教育和实践，逐步培养与提升中职学生的道德素质与专业技术能力，进而增强学生的就业能力。尽管中职学生顶岗实习存在法律依据，然而在实践中却尚未建立完整的法律保障体系，导致学生屡屡遭受劳动权益的侵害，学生、中职学校与用人企业之间的法律纠纷时常发生。在顶岗实习期间，中职学生常见的法律权益问题主要表现为：

1.顶岗实习的学生身份模糊

学生到用人单位顶岗实习，关于其身份是法律意义上的劳动者还是学生的问题，社会各界众说纷纭。按照劳动法的有关规定，实习学生假如并未与单位签订劳动合同，即不存在法律概念中的劳动关系，所以不能将实习生视为劳动者。然而，部分人认为在实习环节，实习学生是听从实习单位的管理而开展各项任务的，应将其视为有别于企业内部的普通劳动者的特殊劳动者。为明确顶岗学生的实习身份，依照有关法律解释，可以认定学生到用人单位顶岗实习，是在尚未完成学习并获取毕业证书的基础上展开的实践任务，它是中职学校以培养学生职业技能为归宿的教学途径和方式，而并非以就业为目标的劳动关系。所以在劳动纠纷发生与处理上，并不能将实习学生视为真正的劳动者，法院也都习惯依据民法的有关规定来妥善处理类似的劳动纠纷。

2.实习期间不能保证签订劳动合同

按照劳动合同法的规定，用人单位应当从用工之日算起，同劳动者建立劳动关系。然而由于实习学生的身份较为特殊，劳动法不将其视为真正的劳动者。同时在顶岗实习以前，中职学生、学校以及用人单位之间已经签订了书面协议，所以用人单位难以满足学生签订劳动合同的需求。

3.無法实现同工同酬的要求或享受工伤待遇

中职学生在顶岗实习期间，类似于企业的正式员工，亦从事与正式员工性质近似的任务，然而两者之间的收入差距却十分显著，学生为此要求享受同工同酬的待遇。实际上，学生受到自身的身份局限，且尚未同企业之间形成法律意义上的劳动关系，无法实现同工同酬的标准需要。劳动仲裁机构受理的争议大多属于劳动者与用人单位之间劳动关系的争议，难以依法受理实习学生的具体要求，所以学生针对同工同酬行为的要求不受法律保护。用人单位通常为正式员工办理工伤保险，而实习学生尚未与用人单位签订劳动合同，没有建立劳动关系，因此不属于用人单位的正式员工，所以无法享受工伤待遇。按照中等职业学校实习学生的管理办法规定，用人单位与学校需要为实习生购买意外伤害保险，倘若实习生因工发生受伤状况，可依照有关规定向保险公司进行索赔。

二、中职学生顶岗实习期间合法权益保障的策略与途径

社会及用人单位需要高度关注中职学生在顶岗实习期间的权益保护问题，包括怎样减小实习风险，实现最大化的实习效益，这些理应成为中职学校组织学生实习以前开展的重要任务。这不但影响着学生群体的利益，而且也是十分敏感的社会问题。因此，有必要积极构建和探索中职生在实习阶段的合法权益保障体系。

1.建立健全有关法律法规，完善保障学生劳动权益的法律体系

当前，我国尚未正式出台关于职校学生针对维护实习阶段合法权益的法律法规，这是局限学生难以依法维护自身合法权益的重要瓶颈。所以，必须尽快出台相关合法权益的保障法规，这是防止学生权益受损的一项关键且紧迫的任务。社会劳动保障部门以及有关法律部门需要依照现实状况，尽量加速完善法律法规系统，让学生的权益问题在实习期间保证有法可依，使其可以依法维护自身的合法劳动权益。譬如，基于现有的劳动法，借助新的司法解释，尽早具体而明确地规定学生实习期间的意外伤害及事故赔偿要求，明确提供实习场所或用人单位等各方的义务与责任。需要凭借立法，明确中职学生在顶岗实习时期的身份状况及劳动报酬问题，防止他们由于身份不清而难以维权，或沦为企业的廉价劳动力。现阶段多地已出台并明确规定，实习单位必须依据同岗位职工工资的特定比例向学生支付实习报酬，此类条例也为中职实习生发生事故伤害时的处理指明了方向。

2.中职学生与学校、企业以及其他单位签订顶岗实习协议

如果是学校与企业或者其他用人单位安排中职生参加顶岗实习，学校需要保证同学生和企业或其他单位三方签订顶岗实习协议，进而确定实习生的工作性质、岗位、工作时间、安全教育、劳动保护及报酬以及承担安全事故的责任主体等，明确保障实习生的合法权益；若是由学生及其家长联系企业或任何单位参加顶岗实习，学校必须制订相关的规范性文件，协助三方签订顶岗实习协议，从而明确几方的权利、义务与责任等。为保证学生同企业顺利签订顶岗实习协议，可以要求学生提交企业签订顶岗实习协议的有关资料。

3.中职学校、企业或其他用人单位为实习生购买人身意外保险

因为中职生在顶岗实习期间，依然是以实习生的身份工作，同企业之间无法形成合法的劳动合同关系，倘若在实习期间发生伤害事故通常不能被认定成工伤。在立法机构没有给出明确的规定以前，为保障实习生的合法权益，避免在事故伤害过后学校和企业互相推诿责任，建议学校与企业共同出资，以学校为投保人，为实习生购买人身意外保险；或者基于学生提交同企业签订的顶岗实习协议等有关材料，学校为顶岗实习的学生专门购买人身意外保险。

三、结语

顶岗实习环节是中等职业学校毕业生适应社会、熟悉工作并提高自我能力的重要步骤，而在法律尚未明确规定顶岗实习生和用人单位之间关系的条件下，广大中职实习生作为弱势群体，必定无法合理保障自身的合法权益。只要事实劳动关系存在，法律就必须保障劳动者的合法权益，因此改进与健全保障劳动权益的立法不但是广大中职实习生劳动群体利益保护的实际需求，也是现代社会文明的必然要求。

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