贯彻生态环保大会精神加快建设绿色制造体系

7月27日，上海市工业节能和污染防治暨绿色制造体系建设工作座谈会召开，各区经委（商务委）、各工业集团、有关机构参加会议，市经济信息化委副主任张建明出席并讲话。

会议指出，近年来全市工业系统按照市委、市政府决策部署，坚持新发展理念，加快推进制造业转型升级，大力调整优化产业结构，实施节能减排攻坚，工业绿色发展取得显著成效，为全市节能降耗和生态环境改善做出了积极贡献。“十三五”前两年，全市规上工业用能累计比“十二五”末下降201.9万吨标煤，增加值能耗累计下降10.9%，工业占全市能源消耗比重下降4个百分点，主要工业污染物排放平均下降10%以上，工业用水重复利用率达到92.7%，单位增加值用水下降13.7%，大宗工业固体废弃物综合利用率保持97%左右，保持全国领先。

在取得成绩的同时，对标党中央、国务院和市委、市政府关于全面加强生态环境保护的新要求，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，工业绿色发展面临新的形势和挑战：一是产业结构调整优化力度需要进一步加大，产业结构仍然偏重，高耗能行业比重仍过大，产业集约发展能力有待增强，单位产出有待进一步提升，资源、能源和环境对制造业的“倒逼”态势加大，调整优化产业结构，发展环境友好的高端先进制造业的需求更加迫切。二是资源能源利用效率需要进一步提升，全市供电煤耗等10余项产品单耗已达国内外行业先进水平，但极个别企业仍超过国家限额要求，部分落后机电设备仍然在用。尽管“十三五”前两年工业用能保持连续下降趋势，但随着实体经济企稳向好，工业投资较快增长，完成“十三五”工业节能减排目标，任务并不轻松。三是企业清洁生产水平需要进一步提高，部分行业治污水平仍不高，生产工艺落后，企业污染防治的主体责任不强，绿色制造意识薄弱，超标排放甚至违法偷排现象仍有发生。四是节能环保产业需要进一步培育，节能环保产业集聚度不高，缺乏大型龙头企业，污染防治和生态修复领域仍缺乏核心关键技术装备，废弃物处置利用等产业基础配套能力不强，布局有待完善。

张建明副主任在讲话中强调，要深入贯彻落实全国和上海市生态环保大会精神，全力实施节能减排攻坚，全面推行绿色制造，在实施制造强国战略、打响“上海制造”品牌行动中，助推经济高质量发展，为建设生态之城、美丽上海不懈努力：一是要强化使命担当，切实提高对加强生态环境保护的思想认识。增强责任感、使命感和紧迫感，找准定位、勇于担当、积极配合，针对资源消耗高、污染排放大的行业和企业，在调整、优化、提升上更有作为。二是要聚焦重点任务，全面助力打赢打好污染防治攻坚战。各区要强化属地管理责任，集团要切实肩负起生态环保主体责任，对照任务书，建立路线图和时间表，加快实施锅炉提标改造等一批标志性攻坚任务，务求尽快见实效。三是要突出示范引领，加快构建高效清洁低碳循环的绿色制造体系。坚持对标最高标准、最好水平，努力培育绿色制造示范标杆，力争部分企业、园区、产品绿色化水平达到国际领先，带动制造业资源能源利用效率和清洁生产水平全面提升。四是要加强协同联动，凝聚推动工业绿色发展的强大合力。加强部门协同、市区联动，围绕生态环境保护大局，充分调动企业和专业机构积极性，共同发力、形成合力，综合运用产业、投资、财税等手段，不断改善工业绿色发展政策环境。