简析水利工程泵站建设施工质量管理

李晓静

水利工程中，泵站是极其重要的组成部分，其施工质量直接决定水利工程的整体质量，因此我国近年来越来越重视泵站建设质量，陆续投入大量资金、人才以及技术支持，很大程度上改善了传统泵站建设中存在的弊端。但不可否认的是，目前泵站施工过程中依然存在许多问题亟待完善。

一、加强领导，落实责任制

安徽省凤台县地处淮北平原南缘、淮河中游，地势低洼，每年汛期上游2600km2面积的来水汇聚到凤台后入淮，凤台排灌站承担着重要的排涝功能。然而凤台县许大湖排灌站因年久失修，设备老化严重。经上级主管部门批准，对该站重新规划设计进行拆除重建。许大湖排灌站开工前，凤台县水利局在已成立“凤台县许大湖排灌站工程建设领导小组”的基础上，又批准组建了“凤台县许大湖排灌站工程建设开发有限责任公司”，两块牌子一套人马，具体行使项目法人职责。开工伊始，领导小组将建设县样板工程和一流水利工程作为工程质量的总体目标，要求参建各方落实质量管理责任制，扎实做好质量管理工作。

二、大力推行水利工程建设“三制”

1.项目法人责任制

为了建立建设项目的投资约束机制，规范项目法人的责、权、利，提高投资效益，保证工程建设质量和建设工期，必须实行项目法人责任制。项目法人负责组织安排专业人员对水利工程泵站建设项目的设计、资金、质量、工期等全过程进行管理和监督，监督管理各参建单位工程质量的控制、检测和评定工作。

2.招标投标制

建设单位通过招投标的方式，采用技术经济的评价方法，发挥市场竞争机制的作用，择优选择水利工程泵站设计、施工、监理等单位。目前工程承包中挂靠、转包、分包现象时有发生，对此建设单位要对招标中标单位进行严格审查，对工程项目经理的资质、资格、业绩、信誉等进行审核，严格实行签到制度，杜绝挂靠、转包和违法分包。

3.建设监理制

建设监理单位受法人委托依据法律法规及合同运用自己的专业知识开展监理工作。监理人员应严格按照合同约定，通过旁站监理、巡视检查、跟踪检测和平行检测等程序，及时发现处理工程质量问题，处理不了要及时向项目法人或代理人汇报。

三、加强第三方检测

质量监督机构履行政府部门监督职能，监督方式是抽查为主。第三方检测单位应该严格按照国家和行业标准进行检测，保证检测的真实性。要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量保证管理体系。

四、强化质量控制措施

质量管理要做好事前、事中、事后“三控制”。事前控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等进行严格审核，特别是对施工单位投入工程的技术人员数量和资质要提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到土地的机械等进行控制，凡未经项目管理部门同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善仓促开工所产生的质量问题。

事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终验的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，监理工程师做好质量等级评定工作，确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员须全程监督，主要部位、隐蔽工程、关键施工等过程实行监理工程师旁站监督。质量监督人员随时要进行抽查。对工程质量问题，要坚持“三不放过”的原则，即事故原因不明不放过、处理措施不落实不放过、不接受经验教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极的整改措施及妥善的处理意见，并向项目监理部和质量监督机构提交书面报告。

事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量进行检测，观察工程运行过程中的状况。同时对相关资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。

五、结语

综上所述，泵站建设过程中，项目法人要对工程质量全面负责，监理、设计，施工单位要按照合同及有关规定对各自承担的工作负责，质量监督机构履行政府部门监督职能。只有建立了全面的质量管理体系，工程建设各部门承担起相应的职责，才能确保泵站工程的施工质量，发挥工程的综合效益，为社会经济发展和人民生命财产安全提供切实保障