史灌河治理工程环境影响因素复核及评价

王 群

一、工程概况

史灌河为淮河南岸最大的支流，流经安徽省金寨县、叶集试验区、霍邱县及河南省固始等县镇，在三河尖汇入淮河。流域面积6895km2，两岸保护区内有人口58.55万，耕地53.75万亩。由于历史原因，两岸堤防建设缺乏统一规划和有效管理，建设标准低，现状保护区的防洪能力不足20年一遇。河道存在诸多阻水建筑物，两岸大部分堤防堤身矮小，堤身质量差，由于非法采砂、翻采铁砂，造成河床地形紊乱、险工增多，沿线穿堤建筑物结构老化，管理设施落后，整体防洪减灾能力薄弱。根据《淮河流域防洪规划》和《进一步治理淮河近期实施方案》，对史灌河进行系统治理，工程的主要任务是：通过整治干河河道和堤防，新建管理系统，初步建立起史灌河防洪体系，使史灌河防洪保护区的防洪标准总体达到20年一遇。工程的主要内容有：新建堤防，河道整治与堤防除险加固，跨河建筑物新建和改建，干河穿堤涵闸新建、拆除重建，管护设施建设等。

二、工程环境影响复核

1.主要有利影响

史灌河治理工程通过整治干河河道和堤防，初步建立起史灌河防洪体系，使原有河道堤防整体防洪标准由5～10年一遇提高到20年一遇，可大大避免洪水漫堤、决口行洪机率，减少洪水灾害的发生，保障区域人民生命财产的防洪安全和农业生态安全，保证该地区经济和社会的稳步发展。

2.主要不利影响

（1）水环境影响

该工程混凝土浇筑共计3.89万m3，主要分散在建筑物施工区，混凝土浇筑时将产生碱性废水，1m3混凝土约产生0.35m3碱性废水，其pH值可达9～12。经计算，废水产生量合计为1.36万m3，孙家沟排涝闸为代表类型的涵闸工程排放量最大，为5.4m3/d。工程混凝土拌和场地布置在堤防背水侧，工程区附近无其他地表水水源地和集中取水口，各施工区污废水量较小，经处理后可以全部回用或场地洒水，以避免外排影响沟渠水质。

含油废水包括机械车辆维修、冲洗废水，废水中主要污染物成分为石油类和悬浮物。金寨段、叶集段工程靠近城区，不设置机械修理站，霍邱段离城区远，设置1个机械修配站，布置在堤防背水侧。机械车辆维修、冲洗排放的废水中悬浮物和石油类含量较高，石油类浓度可达50mg/L。该工程以油料为动力的施工机械霍邱段10台（辆），机械车辆维修、冲洗排放的含油废水量总计为6.0m3/d。由于机械车辆冲洗维修、排放的废水中悬浮物和石油类含量较高，含油废水没有直接通道进入史河，但若含油废水随意排放，会影响周围坑塘、沟渠水域水质、降低土壤肥力。因此，施工机械冲洗、维修产生的含油废水要进行处理达标后回用或排放。

该工程施工期18个月，工程布置13个临时生活区，每个施工区平均劳动力约为80人。根据地区条件，人均日用水按90L计算，各生活区施工期生活用水量为7.2m3/d，按污水排放系数0.8，各临时生活区生活污水产生量为5.8m3/d。生活污水中主要污染物为BOD5和COD。临时生活区布置在堤防背水侧或高地，不在河滩地，附近不涉及地表水水源地和饮用水取水口，为避免影响河段水质，污水需处理后清运肥田，禁止排入河道、沟塘。

（2）大气环境影响

施工期对环境空气质量的影响主要是机械燃油、施工土方开挖、混凝土拌和、沥青拌和、车辆运输等施工活动产生的污染物，主要有燃油废气（SO2、CO、NO2和烃类等）、粉尘、扬尘。

工程施工机械车辆燃油排放的污染物量较小，排放具有流动、分散的特点，由于施工场地开阔，污染物扩散能力强，对环境空气质量及功能影响很小。土方施工、混凝土拌和短期产尘量较大，局部空气中的粉尘量将加大，将对现场施工人员产生影响。车辆运输引起的扬尘对施工道路两侧空气质量造成影响，根据同类工程类比，在道路局部地段积尘较多的地方，干燥情况下，载重车辆经过时会掀起浓密的扬尘，影响范围一般在宽10～50m、高4～5m的空间内，3分钟后，较大颗粒即沉降至地面，微细颗粒在空中停留时间较长。

（3）声环境影响

根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）有关要求，采用固定点源噪声计算公式、噪声级声能叠加公式、流动声源噪声预测公式进行计算。将预测结果对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准评价，可知这三种施工机械叠加后，距施工区约25m处即可达到昼间标准，达到夜间标准则需要80m。将预测结果对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类标准评价，可知混凝土拌和系统约需60m即可达到夜间噪声标准，综合加工厂需400m方可达标。由于预测过程中没有考虑堤防的隔声屏障作用，在考虑堤防隔声降噪10dB后，基坑开挖噪声影响275m外即可达到夜间标准。

在流动声源预测中，考虑最大车流量作为源强进行预测，即取工程施工交通道路上昼间车流量约为50辆/h，车速约为15km/h；夜间车流量为20辆/h，车速为10km/h。将预测值对照《声环境质量标准》（GB3096－2008）1类标准，评价结果显示，乡间施工道路影响范围为两侧20m。

根据施工布置和现场查勘，工程噪声影响范围内无学校、医院，工程建筑物工程和土方工程噪声影响附近8个村庄约164户居民，影响时间约3个月。

（4）固体废弃物

施工期固体废弃物包括建筑拆除、施工人员产生的生活垃圾等。

目前水利工程临时建筑一般使用活动板房，拆除后建筑垃圾很少，可以随弃土弃渣一起处理。老建筑物拆除弃渣约2万m3，全部用于填塘，不会对周围环境造成影响。工程不专设弃渣场。工程各施工区平均人数约为80人，施工时间约为12个月，若按每人每天排放0.5kg生活垃圾进行计算，生活垃圾总量约为187t。

（5）生态环境影响

施工期生态影响主要限定在工程占压区。工程占地区植被以人工栽植的林木和农作物为主。施工区内未发现珍稀野生保护植物种。施工区人类活动频繁，野生动物以常见鸟类为主，但其移动能力强，施工活动对其影响很小。整体来说施工期对生态环境影响很小。

工程对堤内和堤脚外20m内约32.95亩沟塘进行填塘处理。塘内主要是人工养殖的鱼类和当地常见水生动植物，填塘将造成浮游生物、底栖生物、水生高等植物死亡，陆生生物取而代之，由于填塘面积较小、分布分散，区域河流、沟塘遍布，对区域水生生态系统影响较小。

（6）工程占地与移民安置影响

工程永久占用耕地7.04亩，无基本农田，永久占用耕地对各行政村的整体影响不大，影响比例为0.28%～3.93%。临时占地全部复耕或恢复植被。拆迁影响人口102人，移民生活安置均采用本村后靠安置。总体上工程占地、移民对居民生产生活影响很小。

（7）人群健康影响

施工高峰期人员比较集中，易造成施工人员中传染性疾病特别是肠道传染病、疟疾、流感、病毒性肝炎等的爆发和流行。但只要落实好各项卫生防疫措施，施工人员中各种疾病发病率可得到有效控制。

（8）交通影响

施工过程中建筑材料的运输将使附近主要交通道路的流量增加，增加交通压力，但各道路均能满足工程建筑材料的运输需求，基本不影响道路的正常交通。

马道河河口生产桥拆除改建为防汛交通桥，现状为危桥，工程施工对当地交通影响很小，工程完成后将对当地交通带来便利。

三、综合评价结论

该工程从总体上分析，有利影响是主要的，且具长效显著性，工程施工产生的废水、废气、噪声、固废、临时占压对环境的不利影响，是短期可逆的，且在施工期采取相应的保护措施后可以减免。该工程不存在制约工程实施的环境问题，从环境角度分析，在实施有效的环境保护措施基础上，该工程是可行的